近年來,由于政治經(jīng)濟社會等方面的深刻變化,人們無法預(yù)料的突發(fā)公共事件時有發(fā)生,這些事件的發(fā)生既有歷史原因又有人為因素。就我所在的**原種場而言,發(fā)生的幾起突發(fā)公共事件無不與基層單位領(lǐng)導能力息息相關(guān)。因此,處置突發(fā)公共事件必須要有高度的政治責任感和扎實的工作作風,以一變應(yīng)萬變的快速處置能力,以真情面對、真心處置和真功化解的本領(lǐng),才能適應(yīng)處置突發(fā)公共事件的新挑戰(zhàn)。
一、真情面對是處置突發(fā)公共事件的首要前提
突發(fā)公共事件的產(chǎn)生,既有它的偶發(fā)性,又有一定的誘因。近年來,我場幾起突發(fā)公共事件,絕大多數(shù)是職能部門的無故推諉和少數(shù)干部作風不實、工作不力造成的,他們不能理解群眾的合理訴求,不深入細致地做群眾工作,結(jié)果導致少數(shù)群眾乘興而來、敗興而歸,從而引發(fā)了突發(fā)公共事件。只有常懷愛民之心,恪守為民之責,以解決群眾的合理訴求為己任,才能從根本上預(yù)防和杜絕群體性突發(fā)公共事件的發(fā)生。處理突發(fā)公共事件必須因地制宜、完善預(yù)案。一個健全完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,能確保在突發(fā)事件發(fā)生時快速應(yīng)對、妥善處理。一是要突出針對性。要重點針對本地可能發(fā)生的各類突發(fā)公共事件,著力抓好各個層面應(yīng)急預(yù)案的健全完善工作;二是要增強可操作性。要結(jié)合本地情況,細化應(yīng)對措施,從組織、人力、物力保障等方面加以強化,全面提高應(yīng)對能力。如去年我場發(fā)生的“小三場改革”群體性鬧事事件,場黨委接報后高度重視,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,在15分鐘內(nèi)組織維穩(wěn)專班,及時趕赴現(xiàn)場,各負其責、相互配合,在短時間內(nèi)迅速予以了制止,防止了事態(tài)進一步惡化。三是要提高實效性。發(fā)生突發(fā)公共事件,誰也不能估計,誰也不能預(yù)測,誰也不能消除。但是,事發(fā)后就要適時根據(jù)事態(tài)發(fā)展,從反應(yīng)快捷、主動解決上入手,要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時通報突發(fā)事件產(chǎn)生的原因,做好正面宣傳,增強廣大群眾的理性認識,讓圍觀群眾加入?yún)⑴c處置的行列,提高他們參與處置的能力。同時,應(yīng)對突發(fā)公共事件必須健全機制,要加強部門之間的溝通協(xié)作、合理規(guī)劃職能部門之間的責、權(quán)、利,多方治理,共同參與,要調(diào)動一切可以調(diào)動的社會資源,最大限度地吸納社會力量共同應(yīng)對,實現(xiàn)突發(fā)公共事件治理的最終目標。
二、真心處置是處置突發(fā)公共事件的重要保證
應(yīng)對突發(fā)公共事件,要把握規(guī)律,要根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的不同階段的特點,明確責任、明確任務(wù),要有針對性,要及時分析、正確認識,做到及時發(fā)現(xiàn)、盡早應(yīng)對,把危機消除在萌芽狀態(tài)。在爆發(fā)期要突出“三個快”,即快反應(yīng),迅速啟動應(yīng)急措施。快到位,領(lǐng)導者在第一時間必須趕到第一現(xiàn)場,靠前指揮,穩(wěn)定群眾情緒?焯幹茫谑聦嵒厩宄厔葺^為明顯的情況下,迅速采取措施,果斷控制事態(tài),避免矛盾激化。在緩解期,盡可能動員全社會力量參與,把損失與負面影響降到最低程度,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。處置突發(fā)公共事件必須堅持執(zhí)政為民,勇于負責。要把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急處理的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失,真心實意為人民群眾謀利益,充分體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。
三、真功化解是處置突發(fā)事件的有力保障
處置突發(fā)公共事件必須以政府為主體,多部門配合。要“重心下移”、創(chuàng)新體制;鶎訂挝皇翘幚硗话l(fā)事件的先鋒隊和第一陣營,他們消息靈、反映快。因此,突發(fā)事件的處置必須遵循“重心下移”的原則,要做到有人管事、有人理事。實行分級負責、多方配合。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,基層單位一把手必須身先士卒,迅速趕赴到一線,參與組織指揮。一是“擒賊先擒王”,找準突破口、找準事件起因,曉之以理、動之以情開展工作。一旦堡壘攻破,他方陣營就亂就散;二是要明晰事件的始末,快速調(diào)查、果斷處置。不能操之過急、避重求輕,要迅速解決主要問題,能解決的馬上解決,不能一時解決的問題,要迅速理清思路、分步驟實施,要讓群眾做到心中有數(shù),實行公開透明、開門問診;三是極力做好善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后,參與群體性事件的當事人情緒激動、一觸即發(fā),稍有不慎,就會全盤皆輸,F(xiàn)場參與處置的干部必須要有高度的政治責任感,以無窮的智慧應(yīng)對突發(fā)事件,要抓住當事人的心理,在夾縫中求生存。只要有一線希望,就要求百分之百效果。要以扎實的工作作風求得群眾的理解與支持,讓他們解除心中的懸念,積極配合,爭取事情的圓滿解決。
處置突發(fā)公共事件是現(xiàn)階段各級領(lǐng)導非常棘手的事情。解決突發(fā)公共事件必須以政府為主、領(lǐng)導為主,一旦突發(fā)事件發(fā)生,黨委政府必須審時度勢,迅速作出決策,積極應(yīng)對,做好重拳出擊、快速處理。各級領(lǐng)導必須深入現(xiàn)場,與民眾一道應(yīng)對,成為群眾的主心骨和應(yīng)對突發(fā)事件的領(lǐng)導核心,以穩(wěn)定群眾情緒,贏得群眾的理解和信任。
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