“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措。筆者認(rèn)為，要把此項(xiàng)工作做好，關(guān)鍵要從以下三點(diǎn)著手。

一是各級(jí)黨委要把主體責(zé)任牢牢扛在肩上。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，一要樹(shù)牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，解決“不愿抓”的問(wèn)題。事實(shí)證明，從嚴(yán)管黨治黨，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有的地方，重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，結(jié)果群眾不滿意，抓不好黨建反倒會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要算好人心向背的政治賬，解決“不敢抓”的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上講，“不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民”。實(shí)踐證明，只有把那些腐敗分子懲辦了，我們的基層黨組織才能贏得民心，我們才能把公道正派、群眾擁護(hù)的好干部選用上來(lái)，才能真正解決好發(fā)展、民生和穩(wěn)定的問(wèn)題。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。有的黨委抓主體責(zé)任仍然局限于“老三樣”，開(kāi)會(huì)、講話、發(fā)文件，制定“兩個(gè)責(zé)任”清單也不結(jié)合實(shí)際，照抄照搬、上下一般粗。有的是在形式上下功夫，但問(wèn)題到底是什么？用什么措施針對(duì)性地解決老百姓反映的問(wèn)題？卻不會(huì)抓。實(shí)踐證明，必須具體抓，具體就是深入，作為黨委書(shū)記，必須既明白道理，又會(huì)抓具體事、具體案件，解決實(shí)際問(wèn)題。

二是各級(jí)紀(jì)委要把監(jiān)督責(zé)任做細(xì)做實(shí)。黨委扛起主體責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作必須跟上。一要自覺(jué)當(dāng)好黨委的參謀助手，通過(guò)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。紀(jì)委要主動(dòng)打聽(tīng)“張家長(zhǎng)、李家短”，認(rèn)真分析信訪情況，掌握當(dāng)?shù)氐耐怀鰡?wèn)題、黨員干部的廉政狀況和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、家底清，及時(shí)向黨委報(bào)告，使黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有的放矢。二要敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就馬上去管，觸犯了紀(jì)律就及時(shí)處理，該談話的談話、該核實(shí)的核實(shí)，不怕得罪人，不當(dāng)老好人，切實(shí)解決好對(duì)大問(wèn)題不敢碰、小問(wèn)題不當(dāng)事，“動(dòng)手術(shù)”沒(méi)膽識(shí)、“治未病”沒(méi)措施，養(yǎng)癰成患、放任自流等問(wèn)題。三要加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、回歸主業(yè)。筆者認(rèn)為，在基層黨組織，紀(jì)委往往只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人是專(zhuān)職紀(jì)檢干部，其他紀(jì)委委員都兼著其他工作，力量有限。在這種情況下，基層紀(jì)委更要加快“三轉(zhuǎn)”，把職責(zé)轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)，把日常工作轉(zhuǎn)到預(yù)防上來(lái)，把精力轉(zhuǎn)到查辦案件上來(lái)。三要充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)。有的紀(jì)委之所以能在很短的時(shí)間里辦了多起案件，與黨委給予了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和支持是分不開(kāi)的。當(dāng)然，做好反腐敗工作工作也不是僅靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委一舉之力就能做到，上級(jí)紀(jì)委給予強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)支持也是必不可少的。基層紀(jì)委在調(diào)查取證的過(guò)程中，上級(jí)紀(jì)委要及時(shí)給以指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予積極支持，針對(duì)基層紀(jì)委沒(méi)有力量審理案件的實(shí)際，通過(guò)基層案件上級(jí)審，實(shí)現(xiàn)查審分離。查辦案件好的幾個(gè)基層紀(jì)委工作情況充分說(shuō)明了上級(jí)黨委、紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)基層黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重要性。

三是把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的壓力層層傳導(dǎo)下去。要按照中紀(jì)委和省委、市委、縣委要求，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，“三轉(zhuǎn)”成效明顯，很多做法是創(chuàng)新的，體現(xiàn)了大膽改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，�?duì)落實(shí)主體責(zé)任形成實(shí)實(shí)在在的強(qiáng)有力的工作支撐，做得很好。我們也要看到，各級(jí)黨委、紀(jì)委還沒(méi)有完全把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)和延伸到基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層這個(gè)末端，還沒(méi)有打通“最后一公里”。上級(jí)黨委、紀(jì)委做得好，基層黨委、紀(jì)委怎么接過(guò)來(lái)、傳導(dǎo)下去，還存在問(wèn)題，根本原因是“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)，甚至缺失。所以，要全力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“三轉(zhuǎn)”工作，堅(jiān)持上率下轉(zhuǎn)、上下同轉(zhuǎn)、內(nèi)外同轉(zhuǎn)，確保市縣兩級(jí)監(jiān)督責(zé)任下沉到底、落實(shí)到位。要強(qiáng)化責(zé)任追究，要看到“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”等制度，對(duì)不擔(dān)責(zé)、不作為，“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)的要堅(jiān)決“打板子”。要大力加強(qiáng)基層紀(jì)委自身建設(shè)，在清理紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的同時(shí)，還要配合組織部門(mén)發(fā)現(xiàn)、掌握、重用一批好干部，配齊配強(qiáng)基層紀(jì)委力量，同時(shí)切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于縣以下黨政機(jī)關(guān)設(shè)立職級(jí)并行制度等政策，調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。

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