xxxx月23日至28日，我參加在xxxx農村干部學院舉辦市黨政干部經濟社會發(fā)展專題培訓班考察學習。我們先后參觀了金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊、全國文明村蔣巷村、xxxx現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)轉園區(qū)、科學發(fā)展先行村永聯(lián)村、張家港市展覽館、xxxx鎮(zhèn)及恬莊村陸家宕，并聽取了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、一帶一路、產業(yè)轉型升級專題輔導。感受到先進地區(qū)的發(fā)展速度和創(chuàng)新模式，深受啟發(fā)，體會如下：

經驗做法

按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，xxxx市以改革試點先導區(qū)為載體，科學落實城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過“三置換”探索農民變市民新途徑，通過“三集中”優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，通過“三大合作”實現(xiàn)富民強村，通過“三大創(chuàng)新”發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，通過“三大舉措”推進公共服務均等化，打破割據(jù)推進城鄉(xiāng)社保并軌，促進農民全面發(fā)展、農業(yè)全面提升、農村全面進步，提升了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

一是先行先試，建立改革試點先行區(qū)。根據(jù)xxxx提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須堅持典型示范的原則，按照各地條件和特色，因地制宜，選擇23個鎮(zhèn)（或產業(yè)片區(qū)）作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導區(qū)，鼓勵有條件的地方先行先試、大膽探索、勇于創(chuàng)新，發(fā)揮先導區(qū)積累經驗、典型示范作用，以點帶面、逐步有序地推進xxxx城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二是規(guī)劃引領，科學實施城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。xxxx堅決落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，轉變理念，創(chuàng)新思路，通盤考慮城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，改革城鄉(xiāng)分割和部門分割的規(guī)劃管理體制，超前謀劃和制定發(fā)展規(guī)劃，對城鄉(xiāng)的經濟產業(yè)布局、基礎設施建設、文化教育發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面統(tǒng)一總攬、統(tǒng)一規(guī)劃。

三是“三集中”，優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局。xxxx積極實施優(yōu)化城鄉(xiāng)產業(yè)布局戰(zhàn)略，大力推進“工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農業(yè)用地向規(guī)模經營集中、農民居住向新型社區(qū)集中”的“三集中”工作，有效促進產業(yè)集群、土地集約和人口集中，加快了經濟增長方式轉變和農村發(fā)展形態(tài)轉變。

四是“三置換”，探索農民變市民新途徑。xxxx城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的根本制度創(chuàng)新在于“三置換”：農戶將集體資產所有權、土地承包經營權、宅基地及住房置換成股份合作社股權、社會保障和城鎮(zhèn)住房，保障了農民權益，解決了農民進城進鎮(zhèn)的后顧之憂，探索出農民變市民的新途徑。

五是“三大合作”，實現(xiàn)富民強村。xxxx始終把推進“三大合作”改革作為富民強村的重要載體和主要抓手，從試點探索到全面推開，使以農村社區(qū)股份合作、土地股份合作、農民專業(yè)合作為主要內容的農村“三大合作”改革成為新世紀xxxx農村改革的主旋律。

六是“三個創(chuàng)新”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。xxxx農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從過去的注重“經濟”功能，轉變?yōu)閺娬{農業(yè)“生產、生活、生態(tài)”功能的綜合開發(fā)，大幅度調整農業(yè)產業(yè)結構和功能結構，重點發(fā)展以優(yōu)質糧油、花卉園藝、特種水產、生態(tài)林地為主導的“四個百萬畝”現(xiàn)代農業(yè)，通過積極創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展載體、農業(yè)經營機制和農業(yè)支持保護制度，全面提升農業(yè)產業(yè)總體水平，強化和拓展農業(yè)的“基礎”作用。

七是“三大舉措”，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。xxxx通過改革財政體制，提高建設資金保障；搭建服務平臺，集約利用公共資源；實施配套制度，促進資源向下流動。解決農村公共服務缺失的資金、平臺、制度問題，城鄉(xiāng)公共服務均等化水平不斷提高。

八是打破割據(jù)，推進城鄉(xiāng)就業(yè)社保并軌。xxxx年xxxx月，xxxx出臺《xxxx城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革就業(yè)與社會保障實施意見》，明確以就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、社會保障體系和勞動保障公共服務體系建設為重點，積極推進就業(yè)與社保城鄉(xiāng)并軌。

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