我們通常說“從群眾中來，到群眾中去”不僅是中國共產黨的建黨宗旨，也是執(zhí)政原則。離開了最廣大的人民群眾，中國共產黨就去了立黨治國的根基，就將一事無成。因此，在中國革命、建設和改革的各個歷史進程中，中國共產黨都強調必須堅定地走“群眾路線”。

但是，在強調必須堅定地“群眾路線”的同時，還必須明確這樣的一個原則：黨的一切路線、方針、政策的制定必須符合最廣大的人民群眾的意愿、代表最廣大人民群眾的利益；黨的一切路線、方針、政策在符合和代表最廣大人民群眾的意愿和利益并為人民群眾所踐行的過程中，還將起到進一步教育、引領和提升人民群眾覺悟、煥發(fā)出思想激情和實踐智慧的作用。這后者尤為重要。這就是說：堅定地走“群眾路線”絕不是機械地、被動地走群眾路線；在走“群眾路線”過程中，干部和群眾之間必然有一個在思想和實踐上的“互動影響、互為提高”的過程。那種以為強調必須堅定地走“群眾路線”，就意味著一切都要絕對地通過群眾、一切都要無條件地服從群眾、一切都要以群眾的任何意愿為準則的認識和做法，是不科學的。

當然，人民群眾是黨和政府治黨理政的智慧之源，來自黨和政府的各項方針政策都必須經過人民群眾的社會實踐來檢驗；但是，作為決策層的黨的各級領導干部也必須發(fā)揮自己在治黨理政上的主觀能動性。完全地倒向人民群眾一邊，絲毫不發(fā)揮自己的主觀能動性，實際上也就喪失了作為管理者、領導者的應有作用，這也是與“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的本質相違背的。黨既要充分地相信人民群眾、真誠地依靠人民群眾，但是當還肩負著用先進的思想文化進一步教育、覺悟人民群眾的責任。說黨的各級領導必須融于人民群眾之中、必須與人民群眾打成一片，其要義是：一方面，強調人民群眾中潛藏著無窮的創(chuàng)造力和智慧，黨和政府的各級領導者必須充分尊重和汲取生發(fā)于人民群眾實踐中的智慧和創(chuàng)造力；另一方面，黨和政府的各級領導干部必須實心實意地接受人民群眾的監(jiān)督，做到實事求是地為人民服務。走“群眾路線”，這是中國共產黨“民主集中制”原則的具體要求。走“群眾路線”是“民主政治”的體現；強調發(fā)揮黨和政府各級領導組織人民群眾進行改革開放各項工作的主觀能動性和創(chuàng)造性，這是“集中”的具體要求。在堅定地走“群眾路線”過程中，只要“民主”而不要“集中”的思想和做法顯然違背了黨的這項治國理政的基本原則，顯然是庸俗的、機械的“群眾路線觀”。

筆者以為：所謂“領導的作用”，就在于領導在深入群眾之中的過程中要盡最大可能地將人民群眾中的豐富卻又是散落的智慧資源集中起來，使之最大化地發(fā)揮出應有的現實作用；所謂“領導的價值”從一定意義上說就是領導的這種能“有效集中”人民群眾智慧的責任和能力。我們說，領導者絕不僅是凡事必親躬的實踐者，他更應該是實踐的指導者、實踐經驗的提煉者和理論的升華者。早在新民主主義革命時期，毛澤東主席就要求中國共產黨人不但要勤奮學習，還要善于總結革命經驗，要具有概括革命理論的能力。群眾實踐不能自發(fā)地產生理論，理論需要中國共產黨人主動積極地概括、總結和提升。進入改革開放新時期，黨的幾代領導核心都重視各級領導干部的理論學習，并把“理論上的成熟”作為執(zhí)政黨成熟的一個顯著標志，并積極倡導實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，從而帶領廣大人民群眾實現中華民族的偉大復興。這都說明，對于黨和政府的各級領導干部來說，一方面必須始終堅持走群眾路線，善于從人民群眾的鮮活實踐中汲取智慧和能量，另一方面還要不要斷學習，不斷地總結、概括和提升理論，做到以自身的高思想境界、高文化水準、高理論修養(yǎng)來引領人民群眾的實踐活動。

都知道，毛澤東主席慣于將老百姓說成是“諸葛孔明”，就是因為毛澤東主席洞悉了在人民群眾中有無窮的智慧潛能這個客觀事實。他十分厭惡和堅決反對高高在上于人民群眾的那些官僚主義者、形式主義者，反復提醒黨的各級領導干部要傾聽人民群眾的意見，遇事與人民群眾商量，要真心實意地拜人民群眾為師，強調干部與群眾相結合的過程中要注意運用先進的思想武裝廣大人民群眾的必要性，強調廣大干部要“既當學生也當教員”，要“先做學生后做教員”。顯然，以毛澤東主席為代表的中國共產黨人堅持和運用的是辯證唯物主義的科學的“群眾路線觀”。

在強調走群眾路線的時候絕不能搞庸俗的群眾路線觀。也就是：既不能凡事都以為群眾正確，凡事都必須聽從所謂“群眾意見”的支配；也不能凡事都以自己為正確，不相信人民群眾的智慧和力量。這是走“群眾路線”時必須明確的一個問題。這里，還必須強調，在處理“人民群眾”與“領導干部”的關系上，我們必須堅持“人民群眾是社會實踐主體”的觀念；但是，也不能否認“領導干部”在社會實踐中的“能動主導”作用。只有將這種意義的“主體”和“主導”作用辯證地統(tǒng)一起來，正確處理好二者的關系，才不至于是堅持走“群眾路線”上偏入庸俗、機械的“群眾觀”的誤區(qū)。中國共產黨九十多年的成長歷程證明，那些炮制庸俗、機械的“群眾路線觀”的人們曾經給中國革命和建設事業(yè)造成了巨大損失。今天的中國共產黨人不應該忘卻這個慘痛的教訓，應該以此為鑒。

必須建立科學的群眾路線觀。在堅持走“群眾路線”這個大前提下，各級領導干部必須保持清醒的理性頭腦，要不斷加強自身思想、道德、文化素養(yǎng)建設，培養(yǎng)自己具有對各方面工作準確預測和判斷的能力。只有這樣，堅持走“群眾路線”才能獲得光明的發(fā)展前景。

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