中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)全體會(huì)議于201*年10月24號(hào)至27號(hào)在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持,全會(huì)聽取和討論習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,審議通過關(guān)于召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)的決議。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平就準(zhǔn)則和條例討論稿向全會(huì)作說明,并作了重要講話。
全會(huì)充分肯定黨的十八屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作,決定中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)于201*年下半年在北京召開,全會(huì)號(hào)召全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的工作開展即將從以下方面著手進(jìn)行。
黨要管黨,首先黨要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨,首先黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。十八屆六中全會(huì)審議通過的關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,正是要燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐,筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基。
黨內(nèi)政治生活是通過黨的組織集體運(yùn)行的,共產(chǎn)黨有沒有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,很大程度上要取決于黨內(nèi)政治生活的狀況的反映。增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,必然要從開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活開始。六中全會(huì)提出,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,原則性、戰(zhàn)斗性。這表明,四性是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本原則和實(shí)踐前提,只有把四性立起來強(qiáng)起來,黨內(nèi)政治生活才能有所依據(jù)、有所指向,黨內(nèi)監(jiān)督才能貫徹落實(shí)、真正見效,全面從嚴(yán)治黨才能言之有據(jù)、言之有物、言之有理。
政府黨員要學(xué)習(xí)、牢記并遵守“一規(guī)則、兩條例”,在預(yù)警機(jī)制上要做到不能腐,在懲處上要做到不敢腐,在思想認(rèn)識(shí)上要做到不想腐。從嚴(yán)治黨,首先要從黨內(nèi)的政治生活嚴(yán)起,進(jìn)一步純潔黨內(nèi)的政治生活,進(jìn)一步健全黨內(nèi)的政治生活,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)的政治生活。
其中,從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是黨內(nèi)監(jiān)督。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)政黨要想走得長(zhǎng)遠(yuǎn),就必須注重自身建設(shè)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督在漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中不斷完善,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初,就把黨內(nèi)監(jiān)督作為加強(qiáng)黨建的重要內(nèi)容。這一點(diǎn)明確體現(xiàn)在中共一大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》中。在之后的建設(shè)和改革時(shí)期中在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又逐步形成了一套有中國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督理論體系。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū),然而,黨的建設(shè)程度、黨員的素質(zhì)和水平還處于較低階段,這就要求共產(chǎn)黨以更大的緊迫感全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)監(jiān)督的重要性也更加明顯地體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)的必要性,關(guān)鍵在嚴(yán)格,要害在治理。歸結(jié)于一點(diǎn),就是黨要管黨,必須強(qiáng)化黨員自我監(jiān)督,黨組織內(nèi)部監(jiān)督,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),把黨管好治好。只有這樣,共產(chǎn)黨才能經(jīng)受住執(zhí)政地位、改革開放使命、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部環(huán)境等層層考驗(yàn),克服能力不足和本領(lǐng)恐慌、官本位思想嚴(yán)重和脫離人民群眾、貪污腐敗和奢侈腐化、精神不振和消極懈怠等重重危險(xiǎn)。
因此,從嚴(yán)治黨必須依靠法律制度。十八大以來,反腐呈現(xiàn)高壓態(tài)勢(shì),一批大老虎相繼落馬。如果說十八大以來的強(qiáng)力反腐是在敲山震虎的話,那么十八屆六中全會(huì)就是要從制度層面著手建立一整套適應(yīng)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的紀(jì)律規(guī)范,將法律法規(guī)視為管黨治黨最大的規(guī)矩、最有力的保障,讓任何人都不能擁有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。
總的來說,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),構(gòu)成一條環(huán)環(huán)相扣的鏈條,每一個(gè)環(huán)節(jié)都是前一個(gè)環(huán)節(jié)的必要條件。用任進(jìn)教授的話講,銜接之后,將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度,這不僅將堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則,也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。
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