xxxx年8月1日，在縣委組織部的統(tǒng)一安排下，我加參了xxxx縣農(nóng)村基層干部“東部行”培訓(xùn)班。前往北京學(xué)習(xí)農(nóng)民合作社發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)期間我認(rèn)真聆聽了農(nóng)業(yè)部經(jīng)管站xxxx橋副站長(zhǎng)《關(guān)于合作社發(fā)展形勢(shì)、政策與任務(wù)》，示范合作社理事長(zhǎng)寇紅艷《如何創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社》等專業(yè)人士的精彩講解。并參觀學(xué)習(xí)了北京延慶縣，綠菜園農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社生產(chǎn)基地和三個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村。參觀完后，對(duì)北京農(nóng)民合作社發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)，感慨萬(wàn)千，現(xiàn)結(jié)合本職工作，就自身一點(diǎn)體會(huì)和心得小結(jié)如下。

一、基本情況

據(jù)北京農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)計(jì)，截止到xxxx2年12月底，全市工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到5179家(其中專業(yè)聯(lián)合社8家)，比xxxx1年的4772家增加407家。在13個(gè)區(qū)縣中，密云、平谷兩縣區(qū)最多，分別達(dá)到了1046家和872家，其余分別為：懷柔區(qū)658家、大興區(qū)520家、延慶縣507家、房山區(qū)496家、昌平區(qū)391家、門頭溝區(qū)256家、通州區(qū)244家、順義區(qū)177家、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)三個(gè)區(qū)12家。合作社入社成員總數(shù)24.1萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)24.4萬(wàn)個(gè)，占全市從事一產(chǎn)農(nóng)戶的70%多。合作社資產(chǎn)總額60.6億元，其中成員出資額16.7萬(wàn)元。xxxx2年合作社總收入76.8億元，實(shí)現(xiàn)盈余9.1億元。盈余返還總額4.4億元，分紅2.2億元，未分配盈余1.5億元，成員戶均純收入1.2萬(wàn)元。

二、合作社發(fā)展運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)

根據(jù)參觀和聽講解我將北京合作社運(yùn)營(yíng)總結(jié)以下六個(gè)特點(diǎn)：一是以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，多元化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。二是以農(nóng)民領(lǐng)辦為主體，多方帶動(dòng)共同發(fā)展。三是成員以村域內(nèi)為主，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的不斷增加。四是以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)為主，服務(wù)功能日益增強(qiáng)。五是生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高。六是示范社帶動(dòng)作用明顯，規(guī)范化程度不斷提高。

三、北京合作社發(fā)展的作法

一是積極推進(jìn)合作社的聯(lián)合，做大規(guī)模抱團(tuán)發(fā)展。當(dāng)前，郊區(qū)合作社已經(jīng)由數(shù)量擴(kuò)張分散發(fā)展進(jìn)入資源整合、規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)的新階段，合作社的聯(lián)合成為趨勢(shì)。密云、平谷、延慶、通州、昌平、順義等區(qū)縣相繼成立了一批專業(yè)聯(lián)合社，其中有以銷售為主的區(qū)縣綜合性專業(yè)聯(lián)合社，也有蔬菜、板栗、果品、柴雞蛋等區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)聯(lián)合社。這些聯(lián)合社的實(shí)踐證明，在整合資源、擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模、促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)等方面發(fā)揮了重要作用，也為探索聯(lián)合社的組織制度、機(jī)制建設(shè)提供了一些初步經(jīng)驗(yàn)。因此，要破解合作社“小、散、弱”和制約機(jī)制問(wèn)題，要大力推進(jìn)合作社的聯(lián)合，盡快成立市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，建立健全合作社服務(wù)體系。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、有加工能力、有市場(chǎng)、有能人帶動(dòng)的合作社聯(lián)合小型合作社共同做大做強(qiáng)，特別是要發(fā)揮好示范社的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二是規(guī)范管理，進(jìn)一步深化農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。北京研究制定了《北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社動(dòng)態(tài)考評(píng)管理辦法》，啟動(dòng)對(duì)市級(jí)示范社的考評(píng)工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理�？偨Y(jié)推廣示范社建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，推出一批管理水平高、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)合作社優(yōu)秀理事長(zhǎng)。大力培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好、熱心合作社事業(yè)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加大專業(yè)合作社管理人員的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，整合政策資源。重點(diǎn)加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的溝通與合作，擴(kuò)大合作社貸款規(guī)模，健全合作社農(nóng)資服務(wù)體系，為更多合作社配備大學(xué)生理事長(zhǎng)助理，推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目與示范社對(duì)接，支持其改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、增強(qiáng)發(fā)展能力，全方位促進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展。制定《北京市農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部信用合作管理辦法(試行)》，規(guī)范內(nèi)部信用合作。促進(jìn)專業(yè)合作社由一產(chǎn)向服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)延伸，協(xié)助有關(guān)部門制定《北京市利用合作組織促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游合作社建設(shè)。

四、考察活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示

學(xué)習(xí)借鑒北京的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重在與具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，補(bǔ)自身之短，創(chuàng)工作之新，我認(rèn)為要發(fā)展壯大我縣合作社，要做好以下幾方面。

一是要進(jìn)一步解放思想。北京市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)得好，很大程度上歸因于當(dāng)?shù)攸h委、政府及其有關(guān)部門充分重視思想解放，有機(jī)地將上級(jí)要求、外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。只有進(jìn)一步解放思想，積極落實(shí)支持專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策和稅收優(yōu)惠政策；將專業(yè)合作社發(fā)展和建設(shè)任務(wù)納入各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核；將專業(yè)合作社財(cái)務(wù)納入村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心管理，或成立專業(yè)合作社會(huì)計(jì)服務(wù)中心，以解決不做賬和財(cái)務(wù)工作不規(guī)范問(wèn)題；參照大學(xué)生村官的做法，逐步向示范化合作社派駐大學(xué)生或農(nóng)村指導(dǎo)員，以解決管理人才缺乏問(wèn)題；將示范化合作社列為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)基地（機(jī)構(gòu)），直接享受農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策補(bǔ)助。各專業(yè)合作社要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，依托當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)工商資本發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，改變經(jīng)營(yíng)模式單一，只側(cè)重于產(chǎn)、銷中的某一項(xiàng)或者兩項(xiàng)，以及服務(wù)內(nèi)容單調(diào)的問(wèn)題，積極開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)工貿(mào)游相結(jié)合的發(fā)展路子，不斷開拓本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)，積極組建資金互助社和土地流轉(zhuǎn)合作社。加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到賬務(wù)健全，產(chǎn)權(quán)清晰，管理民主，運(yùn)作規(guī)范，健全盈利分配機(jī)制，建立與社員緊密聯(lián)系的利益關(guān)系。

二是政府各部門要有全方位為專業(yè)合作社服務(wù)的合作團(tuán)隊(duì)精神。政府各部門要形成全力，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，以敢于為人先的破難決心和勇氣，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以服務(wù)專業(yè)合作社社員為宗旨，堅(jiān)持建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一片群眾的發(fā)展方向、發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制，在培訓(xùn)、技術(shù)、貸款、農(nóng)資供應(yīng)、品牌建設(shè)、銷售等多方面給予服務(wù)，持之以恒的支持專業(yè)合作社的發(fā)展。

三是合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦人是合作社發(fā)展的關(guān)鍵。目前合作社成員整體素質(zhì)偏低。大部分地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、能開拓市場(chǎng)的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識(shí)。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長(zhǎng)的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動(dòng)力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。所以要想發(fā)展壯大一批合作社就要推選出一批，市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，懂管理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人來(lái)帶領(lǐng)合作社發(fā)展，特別是要重視從大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生中來(lái)選這方面的人才。

四是合作社要不斷創(chuàng)新促進(jìn)自身發(fā)展。發(fā)展規(guī)模小，組織功能單一，缺乏在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)上的“話語(yǔ)權(quán)”，目前合作社普通存在的現(xiàn)不良現(xiàn)狀。農(nóng)民專業(yè)合作社要努力向上下游拓展，打造農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的全程供應(yīng)鏈系統(tǒng)。應(yīng)逐步覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買、配送，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，把分散生產(chǎn)的農(nóng)戶聚集起來(lái)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，形成完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力并改善農(nóng)產(chǎn)品銷售的定價(jià)權(quán)。

五是示范帶動(dòng)，股份分紅，合作福利是合作社發(fā)展的動(dòng)力。采取股利分紅、最低收購(gòu)價(jià)加利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給合作社成員，成員之間的良好合作，倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的互助理念，加入合作社的成員在合作社中得到了其他成員的認(rèn)同和尊重。農(nóng)民專業(yè)合作社成員各自生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，有著更多的共同話語(yǔ)，交流互動(dòng)成為每一個(gè)成員的需求。使合作社每一個(gè)成員“團(tuán)抱”在合作社這一共同利益體內(nèi)，將會(huì)增加合作社的凝聚力，促進(jìn)合作做大做強(qiáng)。

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