20xx年突入而來的南方地區(qū)大雪，凍雨突襲各個省區(qū)，造成了大范圍的電力設施損壞；道路凝凍難行；鐵路運輸癱瘓；通信設施失靈；供水系統(tǒng)破壞嚴重；城鄉(xiāng)居民生活陷入困難。

面對暴雪災害，南北氣候差異是自然規(guī)律，目前人力還無法改變“天意”，但“防寒機制”卻是我們能夠把握的。從這次影響范圍甚廣的冰雪災害中我們不難發(fā)現(xiàn)，正是因為“防寒機制”不夠完善，才導致面對突然而至的冰雪災害而措手不及。“防寒機制”出現(xiàn)問題，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是防范意識上不夠；二是具體措施存在缺失。

最近幾年“暖冬”之說甚囂塵上，各地相關(guān)部門在制定當?shù)厣�產(chǎn)計劃、安排當?shù)厝罕娚�活的時候，就很少考慮“防寒”問題。而今年的冬天，卻一反“暖冬常規(guī)”而露出了“嚴寒面目”。面對這突如其來的惡劣天氣，對于防寒意識不足的有關(guān)主管部門來說，更談不上防寒措施了。最為明顯的例子是，貴州省遵義市遭遇50年一遇的冰雪低溫天氣，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力不夠，一些供水設施采用的材料甚至存在以次充好、粗制濫造等問題。這在天氣正常的時候，可以勉強應付，而一旦天氣發(fā)生變化，就會“漏洞百出”。這給我們相關(guān)的主管部門敲響了警鐘！再如某省因為凝凍天氣，造成供電設施倒塌，出現(xiàn)電纜斷裂等問題，也是供電部門當初在施工建設時對惡劣天氣估計不足，導致這些工程設施、電纜產(chǎn)品質(zhì)量在承重、抗凍設計上存在防寒缺陷。

面對自然災害，全省消防官兵積極響應，走上了抗凝凍，保民生的第一線，第一時間參與公路破冰開道；為運油車輛護航;為城鄉(xiāng)居民送水；為車站滯留人員和部分生活困難群眾送去生活用品和食物；積極參與突發(fā)性火災；交通事故和其它的搶險救援；得到了黨委政府的高度贊譽和社會各界的好評；通過這次雪凝災害，卻也有以下幾個方面值得反思：

一、抗御自然災害的意識必須增強

按照國務院15號文件精神要求；“充分發(fā)揮公安消防隊作為應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用。公安消防隊在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，除完成火災撲救任務外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故……遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質(zhì)災害……突發(fā)公共衛(wèi)生事件。各級人民政府要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，進一步加強公安消防隊力量特別是應急搶險救援能力建設，專項解決公安消防隊應急搶險救援裝備和隊站、設施建設經(jīng)費。”

這就需要我們各級消防部門認真提高對各類可能突入而來的災害發(fā)生時的預案準備（預案不能只停留于紙上，電腦上，每一份預案都應該有周密細致的說明和實施的保障，特別是對于一線部隊的指揮員，戰(zhàn)斗員更是要花大力氣提高自身知識水平和理解能力，確保對各類災害事故都能把別人的間接經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自己的認識（衡陽火災救援就是一個例子），這項工作，需要我們的戰(zhàn)訓部門制定一個有效的制度，在訓練中引入“科學（技能）第一，體能第二”的新觀念。這方面，我們很多實際戰(zhàn)役中都已經(jīng)有了現(xiàn)成的新經(jīng)驗，“科學抗洪”、“科學抗災”，取得了的一些良好效果就是證明）；同時要抓住機遇向地方政府提出逐年完善裝備建設的建議，本次雪凝災害中的一些必備設施如：除冰車；裝甲車；生活保障車；發(fā)電車等等；特別是對近期部局提出的戰(zhàn)勤保障基地和裝備的建設要借此次全國上下對應急救援綜合體系建設空前重視的東風，抓住機遇，乘勢而上。

二、抗御自然災害的能力必須提高

抗御自然災害的能力是多方面的，包括組織指揮、緊急動員、應急搶險、后勤保障、通信聯(lián)絡、信息匯集、基礎(chǔ)防御等方面。這次災害事故發(fā)生后，各地信息反饋速度是滯后的，宣傳報道和自身困難反應不足，我們在大范圍參與搶險救援的同時，自己官兵的溫飽都還存在一些問題，很多大中隊停電停水數(shù)日后上級才接到報告，總隊才臨時調(diào)集發(fā)電機配發(fā)到各個單位，電子辦公系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)一半以上癱瘓，嚴重影響了全省統(tǒng)一指揮的步伐；許多一線官兵舍身保民生的事例未能及時反映出來，這方面有我們平時基礎(chǔ)設施建設滯后問題，也有在大型事故面前工作敏感性不強，責任心不夠的問題。

三、消防基礎(chǔ)設施的建設和監(jiān)督工作滯后

雪凝天氣來臨后，我們都按照上級部署開展了對電力，石油，通訊等行業(yè)的安全大檢查，也對部分市政消火栓進行了維護保養(yǎng)，但近期在部分城市發(fā)生的高層和普通建筑火災中，除了消防隊隨車的水源和部分室外消火栓可以取水外，高層建筑的屋頂水箱，室內(nèi)管網(wǎng)，自動噴淋系統(tǒng)卻因凝凍而無法使用，加上部分建筑停電，自備電源功率不足無法帶動自動消防設施的運行，給火災撲救帶來了難度，延誤了戰(zhàn)機，這些情況對我們下一步如何完善消防監(jiān)督體系，把責任有效分解到單位，物業(yè)公司，確保特殊情況下建筑消防安全提出了新課題；同時對于現(xiàn)行規(guī)范中南方地區(qū)室內(nèi)外消火栓均無防凍措施也應當根據(jù)這些情況有所變。

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