金秋十月,中國的依法治國進程迎來重要時刻。黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設進行頂層設計和戰(zhàn)略部署。
依法治國事關黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供有力保障。
提高執(zhí)政能力熔鑄法治國家之魂
法治是中國共產黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設法治中國,是當代中國共產黨人必須擔當的時代使命。
解決中國的問題,關鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進依法治國。
依法治國,建設法治國家,國家治理體系必須現(xiàn)代化——
中國法學會副會長、中國人民大學常務副校長王利明說:“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識,還是激發(fā)動力、促進和諧、推動發(fā)展,只有更加自覺并善于運用法治——這個集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道。”
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應時代變化,既改革不適應實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī),又不斷構建新的體制機制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化。
“國家治理必須通過法制化才能定型精細化,增強執(zhí)行力和運行力。”中國法學會副會長張文顯認為,黨的政策在治國理政的實踐中進一步成熟后,通過立法程序將其上升為法律,用憲法法律加以確認、完善和定型。
依法治國,建設法治國家,國家治理能力必須提升——
依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報告指出:黨領導人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。
“依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。”中國人民大學法學院院長韓大元說,“要把憲法作為國家治理的基礎與保障,強調法治思維,維護憲法法律權威;強調憲法的教育與普及,形成社會共識與凝聚力;強調憲法確立的司法機關獨立行使審判權、檢察權,實現(xiàn)社會正義。”
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