近年來(lái)，地稅局黨委始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，在強(qiáng)化依法治稅、大力組織收入的同時(shí)，堅(jiān)持不懈的抓好行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。工作中，我們主要抓了三個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓“三個(gè)到位”。

加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，局黨委始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建

設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，從抓好“三個(gè)到位”入手，不斷加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力的保證了行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

一是認(rèn)識(shí)到位。通過(guò)開(kāi)展各種經(jīng)常性的教育，使廣大地稅干部認(rèn)識(shí)到，地稅部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)，行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)能否搞好，直接關(guān)系到地稅部門(mén)的形象。要樹(shù)立良好的地稅形象，就必須端正行業(yè)作風(fēng)，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，正確處理征納關(guān)系，提高服務(wù)意識(shí)和工作效率、工作質(zhì)量，以廉潔文明、高效的工作作風(fēng)在社會(huì)上和納稅人中間樹(shù)立良好的形象�；�于這種認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我們每年都要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展思想作風(fēng)整頓、職業(yè)道德建設(shè)大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動(dòng)，采取各種形式教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)廉潔從稅意識(shí)和為納稅人服務(wù)的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。使文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為廣大地稅干部的自覺(jué)行動(dòng)。

二是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來(lái)，我們始終把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)作為稅務(wù)部門(mén)精神文明建設(shè)的重要組成部分，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，在全局形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)手抓，相關(guān)科室組織協(xié)調(diào)，全局上下齊抓共管，干部職工廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局，并堅(jiān)持做到“兩個(gè)同時(shí)”：即稅收工作計(jì)劃與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作計(jì)劃同時(shí)制定，稅收工作檢查考核與行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作檢查考核同時(shí)進(jìn)行。如在我局每月召開(kāi)的局務(wù)會(huì)議上，局黨委在聽(tīng)取各單位工作匯報(bào)或布置工作時(shí)，都把行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作作為重要議題，每次都專門(mén)拿出時(shí)間強(qiáng)調(diào)行風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，持之以恒。

三是責(zé)任到位。每年初，局黨委都制定黨委成員《關(guān)于行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工》及《年度目標(biāo)管理考核辦法》時(shí)，并將其作為重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理考核，從市局到分局層層簽訂了《廉政責(zé)任書(shū)》，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到了齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

二、建立三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

為推動(dòng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)工作步入制度化、規(guī)范化軌道，近年來(lái)，結(jié)合地稅部門(mén)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，我們從建立三項(xiàng)機(jī)制入手，不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行。

1、建立制約機(jī)制。先后制定了《地稅干部行為規(guī)范》、《首問(wèn)責(zé)任制度》、《關(guān)于廉潔從稅的幾項(xiàng)具體規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》等四十余項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了干部的儀表言行、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等各個(gè)方面。同時(shí)，建立了干部述職述廉制度和干部廉政卡制度，為全局每一名干部職工建立了廉政檔案，增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)。

2、建立監(jiān)督機(jī)制。為保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位，我們重點(diǎn)抓了內(nèi)外兩方面的監(jiān)督。在內(nèi)部，每年都要對(duì)各單位進(jìn)行一次內(nèi)審，重點(diǎn)檢查各單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)票使用管理等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。并在各單位設(shè)了內(nèi)部兼職監(jiān)督員，定期召開(kāi)座談會(huì)，了解各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面的情況。

3、建立激勵(lì)機(jī)制。一是實(shí)行目標(biāo)管理連帶責(zé)任制和行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制。我們規(guī)定，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中，哪個(gè)崗位、哪個(gè)環(huán)節(jié)除了問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且單位分管領(lǐng)導(dǎo)還要因責(zé)任不力而負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)在行風(fēng)評(píng)議中被評(píng)為末位或在上級(jí)明察暗訪中出現(xiàn)問(wèn)題，被上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)的單位實(shí)行一票否決制；二是設(shè)立行風(fēng)獎(jiǎng)。對(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府組織的行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得優(yōu)異成績(jī)的單位，由市局統(tǒng)一進(jìn)行表彰通報(bào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為行風(fēng)“較差”的單位，扣發(fā)一定數(shù)量的年終獎(jiǎng)金。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，提高行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)水平

為納稅人提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是深化行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是密切征納關(guān)系的大事。幾年來(lái)，針對(duì)地稅部門(mén)的行業(yè)特點(diǎn)，我們以文明服務(wù)為突破口，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

一是實(shí)行公開(kāi)辦稅制度。為杜絕群眾反映強(qiáng)烈的“人情稅”、“關(guān)系稅”問(wèn)題，我們堅(jiān)持依法治稅，公開(kāi)辦稅，做到稅收法規(guī)公開(kāi)、辦稅時(shí)限公開(kāi)、違章處罰公開(kāi)、工作紀(jì)律公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督公開(kāi)，將公開(kāi)內(nèi)容張貼在各單位辦稅服務(wù)廳等納稅人較集中的場(chǎng)所。廣泛宣傳，接受納稅人監(jiān)督。

二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)建設(shè)年”和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，圍繞納稅人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范稅收服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和渠道，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制度、首問(wèn)責(zé)任制等一系列規(guī)章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務(wù)，實(shí)行公開(kāi)辦稅，限時(shí)服務(wù)，方便納稅人，提高工作質(zhì)量和辦事效率。牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收意識(shí)，發(fā)揮職能作用，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和納稅人，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。一年來(lái)，共為戶符合條件的企業(yè)辦理稅收減免萬(wàn)元，為戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收萬(wàn)元，為從事再就業(yè)的下崗人員免費(fèi)辦理稅務(wù)登記個(gè)，免收工本費(fèi)元。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

三是規(guī)范執(zhí)法行為。為防止濫用權(quán)力、以稅謀私行為的發(fā)生，我們不斷深化完善“兩權(quán)”監(jiān)督制約，在全局實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步理順征、管、查之間的關(guān)系，使征、管、查之間既相互制約，又相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，從體制上推動(dòng)和促進(jìn)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和干部職業(yè)建設(shè)工作，規(guī)范和約束執(zhí)法行為。如在稽查部門(mén)，我們實(shí)行了“查前告知，查后反饋”制度，規(guī)定稽查人員在下戶檢查前，必須將《稅務(wù)稽查告知書(shū)》交給納稅人，檢查結(jié)束后，職業(yè)由納稅人填寫(xiě)《監(jiān)督稅務(wù)稽查反饋書(shū)》反饋給地稅部門(mén)，對(duì)稽查過(guò)程中稅務(wù)人員的違規(guī)行為，還可隨時(shí)電話舉報(bào)，這些措施，提高了執(zhí)法透明度，較好地規(guī)范了執(zhí)法行為。

總的看，幾年來(lái)，由于我們對(duì)行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作思想重視，措施得力，我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位仍存有一手硬、一手軟的問(wèn)題，對(duì)行風(fēng)建設(shè)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作重視程度不夠，工作措施不力；二是關(guān)系稅、人情稅還不同程度的存在。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，排查問(wèn)題，制定措施，狠抓落實(shí)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作推動(dòng)我局的行風(fēng)和干部職業(yè)道德建設(shè)工作不斷深入。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)作用，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，在繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、重大事項(xiàng)申報(bào)制度、禮品登記上報(bào)制度的同時(shí)，抓好干部八小時(shí)以外的監(jiān)督工作，對(duì)干部八小時(shí)以外的活動(dòng)常過(guò)問(wèn)、勤提醒，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，堅(jiān)持八小時(shí)以內(nèi)管住、八小時(shí)以外管好，使廣大干部時(shí)時(shí)有監(jiān)督，時(shí)時(shí)有壓力，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

2、加大案件查辦力度。采取有力措施加強(qiáng)對(duì)案件和投訴多發(fā)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中貪贓枉法、以稅謀私等違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查辦上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的的案件和司法、審計(jì)部門(mén)移交的案件。同時(shí)深入剖析典型案件，從中發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全制度，堵塞工作漏洞。

3、深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)與檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作機(jī)制，成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組，建立預(yù)防工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期邀請(qǐng)檢察院的同志做預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研和預(yù)防對(duì)策研究，采取有效措施，推動(dòng)預(yù)防工作的深入開(kāi)展。

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