黨的十八大對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述充滿新意、飽含深意，提出了許多新論斷、新觀點、新要求。說到底，就是要深入加強黨風廉政建設(shè)，提高全體黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！然而怎樣才能進一步加強黨風廉政建設(shè)呢？依筆者之見，加強黨風廉政建設(shè)需要從抓班子、抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓管理、抓懲處、抓保障、抓作風、抓服務(wù)入手，多管齊下，齊頭并進。

一、抓班子　確保政令暢通權(quán)力透明

大量事實證明，一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊伍。抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是提高領(lǐng)導(dǎo)班子感召力、創(chuàng)造力的基本要求，更是反腐倡廉取得實效的一個關(guān)鍵。一是要在執(zhí)行力、落實力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫，以高度的責任感和使命感，認真貫徹執(zhí)行中央對加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的各項具體規(guī)定，認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全盤工作，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級部門的決議，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視督查工作力度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政制度建設(shè)。四是必須嚴格執(zhí)行民主集中制原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督約束機制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制，凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關(guān)的事項，都要廣泛征求群眾意見，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運作的透明度。

二、抓教育　讓黨員干部算清腐敗的成本帳

教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實加強廉政文化教育。一要進一步加強共產(chǎn)黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。二要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。三要高度重視提高干部學習能力，突出抓好各級班子和機關(guān)干部的學習，通過抓班子、帶隊伍，抓機關(guān)、帶基層，確保干部隊伍素質(zhì)有效提高，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，徹底算清腐敗的成本帳，增強廉潔從政的自覺性，提高拒腐防變的能力。

三、抓制度　鏟除滋生腐敗的土壤

抓制度，重點是要完善和落實好黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。從容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，有效防止腐敗的發(fā)生。首先，要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規(guī)定。執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。第二，抓好內(nèi)部行政管理制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。要進一步清理、減少和規(guī)范審批項目，防止利用行政審批權(quán)謀取私利；進一步完善決策機制，規(guī)范決策程序，強化決策責任。第三，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善干部選拔、考評、交流輪崗等制度。建立公開、公平、公正的選人用人機制，防止和克服用人上的不正之風。徹底鏟除滋生腐敗的土壤。

四、抓管理　夯實拒腐防變的基礎(chǔ)

管理是推進黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。主要應(yīng)從五方面著手：一是要進一步健全崗位責任體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、責任相互制約的科學嚴密的管理體系。二是要大力加強執(zhí)法管理，杜絕以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、不嚴格履行執(zhí)法程序等行為。三是進一步深化內(nèi)部行政管理，促進行政管理規(guī)范高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)良、公正廉潔。四是加強財務(wù)管理，完善公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制，強化基本建設(shè)管理，完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。五是加強政府采購管理，切實做到“陽光采購”。

五、抓監(jiān)督　形成不能腐的防范機制

加強權(quán)力監(jiān)督，要以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點，推進關(guān)口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗工作中的關(guān)鍵作用。一是要進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動接受監(jiān)督，切實糾正把上級監(jiān)督看作是對自己不信任，把同級監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級監(jiān)督看作是對自己不尊重的錯誤思想，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成監(jiān)督體系，提高監(jiān)督效果。二是要進一步加強人權(quán)、財權(quán)的監(jiān)督制約。依托信息化建設(shè)提供的有效手段，建立和完善人機結(jié)合的監(jiān)控機制，把監(jiān)督制約貫穿到行政管理和執(zhí)法的全過程。在基建工程方面，重點對立項審批、資金來源及使用、招投標以及超預(yù)算超面積建設(shè)等進行監(jiān)督；在人事管理方面，重點對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督；在財務(wù)管理方面，重點文秘家園整理www.seogis.com對大宗物品采購、固定資產(chǎn)使用和管理、接待費支出等進行監(jiān)督；在行政處罰環(huán)節(jié)，重點對行政處罰權(quán)限、程序、標準及行政復(fù)議、訴訟等進行監(jiān)督；……。三是要加強外部監(jiān)督。堅持落實特邀監(jiān)察員制度，廣泛接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。形成不能腐防范機制，讓黨員干部沒有腐敗的機會。

六、抓懲處　形成不敢腐的懲戒機

制

依法依紀查處腐敗分子，是維護黨紀政紀嚴肅性的重要方面。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲處腐敗分子，做到查處一個教育一方。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，決不姑息遷就。對瞞案不報、壓案不查、查案不結(jié)的單位和有關(guān)人員，不管是誰，一定要追究責任。要高度重視群眾來信來訪，對群眾反映比較集中和比較強烈的問題，要認真做好初查工作。對因干部責任心不強、業(yè)務(wù)不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律要嚴肅查處，形成黨員干部不敢腐的懲戒機制。

七、抓保障　形成不愿腐的保障機制

加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必然涉及到人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實激發(fā)黨員干部的工作熱情，充分調(diào)動黨員干部的積極性。如：查辦案件要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準繩，切實做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法。嚴格遵守黨內(nèi)法規(guī)和國家法

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