201*年，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅持向經(jīng)濟建設聚焦發(fā)力，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦新要素，培育新動能，加速三產(chǎn)融合，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設取得新成績。

一、深化各項改革，發(fā)展活力充分顯現(xiàn)

抓住影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實施改革攻堅，突出創(chuàng)新發(fā)展，努力突破體制機制障礙，各項改革效果良好。全年實施重點改革102項，其中，承接中央61項、省委16項、市委18項，自定改革7項。完成改革54項，印發(fā)方案27個。一是承接改革高效推進。認真落實改革部署，共承接上級改革任務95項，占應承接任務的93%。各改革專項小組主動負責，責任部門積極對接，相關(guān)單位密切配合，推動了改革工作扎實開展。承接的95項改革任務中，完成方案制定23個，占應制定的x%，為順利推進改革提供了遵循。二是自定改革積極探索。堅持問題導向，自選改革7項，將完善農(nóng)村信用體系、打造緊密型聯(lián)合社、建立公共資源交易體制和運行機制等三項改革確定為黨政主要領(lǐng)導主推改革，通過會議專題推進、部門研究探索、主體積極參與，三項改革任務均已完成，并順利通過市委改革督察驗收。三是試點改革全面完成。以農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機，大力推進政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務改革試驗，在去年完成兩項試驗任務基礎(chǔ)上，又完成病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應和農(nóng)藥面源污染治理三項試驗任務，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到29萬畝；選購配方拌肥x噸、施用土地27萬畝；建立農(nóng)藥殘液處理站4個、農(nóng)藥廢棄包裝物回收倉46個；帶動建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織20個，農(nóng)業(yè)供給服務能力明顯增強。

二、推進精準扶貧，發(fā)展成果更加惠民

把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，圍繞“六個精準”，推動政策、責任、工作“三落實”，脫貧攻堅取得階段性成效。一是脫貧摘帽順利完成。著力補短板、強弱項，夯實基礎(chǔ)保障，貧困村“三通三有”全部達標，“兩不愁三保障”等扶貧政策精準落實。先后通過省級貧困縣退出市級初審和省級第三方核查評估驗收，201*年9月29日省政府正式批復我縣脫貧摘帽。11月22日至12月21日，順利通過省委第十一巡視組扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨�。在迎接省級第三方核查驗收工作中，全縣122個駐村工作隊、x家單位、x名幫扶干部以及各界人士，不辭辛苦，走村入戶，真幫實扶，表現(xiàn)出特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的良好風貌，為全縣脫貧摘帽做出了突出貢獻。二是脫貧成果鞏固提升。脫貧摘帽后，全縣上下摒棄松口氣、歇歇腳的思想，繼續(xù)加大扶貧工作力度，投入x萬元，對建檔立卡貧困人口醫(yī)療保險、小額意外傷害保險和房屋財產(chǎn)保險進行補貼；發(fā)放貧困學生補助金x萬元、辦理大學生助學貸款x萬元；投入危改資金x萬元，完成危房改造x戶；投入x萬元，實施貧困村基礎(chǔ)設施提升工程，貧困群眾生活質(zhì)量進一步提高。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，其中兩項產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到74%，預計實現(xiàn)收益x萬元，帶動貧困戶戶均增收x元，分別同比增長x%和x%。三是動態(tài)管理有序開展。嚴格履行脫貧退出和貧困識別程序，高質(zhì)量完成201*年扶貧對象動態(tài)管理工作。全縣新脫貧x戶x人，新識別61戶x人，貧困發(fā)生率降至x%。

三、壯大縣域經(jīng)濟，發(fā)展步伐明顯加快

堅定不移貫徹新發(fā)展理念,聚集新要素，培育新動能，加速三產(chǎn)融合，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。一是項目建設扎實推進。圍繞馬鈴薯、鮮食玉米、大豆等優(yōu)勢資源，統(tǒng)籌做好“三篇大文章”，全年引進招商項目35個，總投資38億元，其中億元以上13個。開復工項目22個，完成投資x億元。仁人和鮮食玉米加工、鑫鵬蔬菜冷鏈物流等20個項目建成投產(chǎn)。中電投集團垃圾和秸稈發(fā)電、中信格義秸稈再利用等12個項目跟蹤在談。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持質(zhì)量優(yōu)先，推動綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。全縣落實農(nóng)業(yè)“三減”面積30萬畝，綠色食品認證面積81.1萬畝，有機食品認證面積x萬畝。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，爭取到東北黑土地保護利用整建制推進試點項目，總投資1.2億元，落實面積50萬畝，帶動施用有機肥x萬噸。推廣米豆輪作和水稻休耕種植模式，農(nóng)作物輪作51萬畝，水稻休耕7750畝。加強高標準生態(tài)農(nóng)田建設，劃定大豆保護區(qū)230萬畝，糧食生產(chǎn)功能區(qū)x萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.25萬畝，馬鈴薯新技術(shù)示范田最高單產(chǎn)達5.74噸，超過我省馬鈴薯單產(chǎn)5噸的歷史記錄。在首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”大會上，我縣榮獲“全國十大馬鈴薯主食化示范基地縣”等6項殊榮。三是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。在薯產(chǎn)業(yè)上，推進新品種引進擴繁，引進雪川專用薯6個，全縣微型薯繁育能力達到x萬粒。雪川馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目全部達產(chǎn)達效后，年可加工馬鈴薯30萬噸。駐上海農(nóng)產(chǎn)品營銷中心運營順暢，全年向上海銷售馬鈴薯2萬噸、大豆2萬噸。在鮮食玉米產(chǎn)業(yè)上，10條鮮食玉米加工生產(chǎn)線已建成2條、在建3條，全部建成投產(chǎn)后，全縣鮮食玉米加工生產(chǎn)線將達到17條，加工能力可達27.65萬噸。在第24屆、25屆中國鮮食玉米大會上，我縣獲全國唯一的“基地建設獎”，仁發(fā)農(nóng)業(yè)、長明食品2家企業(yè)被評為“全國鮮食玉米產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)30強”。新興立成與杭州大宏集團成功合作，攜手打造全國鮮食玉米加工能力最大的企業(yè)。四是電子商務方興未艾。依托“xx印象”商城，帶動創(chuàng)建網(wǎng)店230家、微商x余家，培育年收入百萬元以上電商典型12個。“xx印象”商城以x萬元交易額在全市入駐“大米網(wǎng)”縣份中排名第一。成功舉辦“xx扶貧產(chǎn)品特賣展銷月”活動，現(xiàn)場銷售額182.6萬元，簽訂正式合同x萬元、意向性協(xié)議x萬元，現(xiàn)場交易額和簽訂正式合同為全省參展縣份最多。快手科技有限公司與我縣達成戰(zhàn)略合作，將我縣納入“幸福鄉(xiāng)村5億流量計劃”。xx土豆亮相全國扶貧高峰論壇，xx縣作為與快手科技合作、助力脫貧攻堅的優(yōu)秀代表，將被邀請出席2019年1月22日在京舉辦的“快手政務號201*年度盛典”。順豐物流與“xx印象”商城簽約，聯(lián)手打造運輸最快、效率最高、服務最優(yōu)的物流體系，為“xx印象”商城插上了騰飛的翅膀。

四、持續(xù)改善民生，發(fā)展質(zhì)量全面提升

堅持以人民為中心，著力推動惠民政策落地見效，人民群眾獲得感和幸福感顯著增強。一是基礎(chǔ)建設不斷夯實。投資x萬元，實施城市供水改造，新打安全飲水井4眼，建成無負壓供水泵站25座，鋪設供水管線x延長米，城內(nèi)三間供水和水質(zhì)不達標問題初步解決。投資x億元，啟動宇祥熱電二期工程，新上x蒸噸鍋爐1臺，改造換熱站35座，更換供熱管網(wǎng)4.2萬延長米，供熱質(zhì)量明顯提升。投資x萬元，升級改造城市污水廠提標工程，投入使用后，日處理污水可達x萬噸。投資x萬元，完成垃圾處理場二期工程建設，日處理垃圾123噸、滲漏液50噸，生活垃圾得到有效治理。投資x億元，持續(xù)推進垃圾、污水、農(nóng)村能源三個專項治理，共清理垃圾4.2萬噸，建設閃蒸礦化垃圾處理站8個，滅跡垃圾房x座，改造廁所x戶，新建秸稈壓塊站10座，安裝生物質(zhì)爐具x戶，打造美麗鄉(xiāng)村示范村31個。二是社會事業(yè)長足發(fā)展。投資x萬元完成x所中小學校新建、改建任務，理順x名城鄉(xiāng)教師編制，義務教育均衡發(fā)展順利通過省級驗收。組建醫(yī)聯(lián)體2個、醫(yī)共體3個，開展義診x余人次，免費發(fā)放藥品20余種，價值x余萬元，新聘醫(yī)療衛(wèi)生院校畢業(yè)生66人，醫(yī)療服務能力不斷提升。新建農(nóng)村文化廣場22個，擴建文化活動室23個，開展各類活動150余場，群眾性文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是保障水平顯著提升。認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，新建人才孵化平臺5個、大學生實習基地10個，舉辦招聘會15場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。新增城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險x人、低保對象795人，實現(xiàn)動態(tài)管理下應保盡保。四是社會治理扎實有效。嚴格落實信訪工作責任制，一批信訪積案有效化解。切實加強安全隱患排查整改，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，成功打掉涉惡團伙2個，破獲刑事案件140起、刑事拘留217人。省委書記張慶偉同志對我縣深入開展掃黑除惡專項斗爭全面提升鄉(xiāng)村治理能力給予充分肯定，指示“好好總結(jié)、進行推廣”�！度�省掃黑除惡專項斗爭工作簡報》第27期專版刊發(fā)了我縣做法，并配發(fā)編者按全省推廣。

五、加強黨的建設，發(fā)展保障堅實有力

深入落實管黨治黨責任，不斷夯實黨建基礎(chǔ)，各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。一是思想建設持續(xù)深化。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為政治任務，組織縣委理論中心組學習15次，開展黨的十九大精神專題學習四批次、輪訓x人，理論宣講100余場，實現(xiàn)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，廣大黨員干部思想政治更加堅定。二是基層組織不斷夯實。圍繞提升基層黨建質(zhì)量，建立縣級領(lǐng)導黨建聯(lián)系點83個，派駐第一書記35人，整治“較差”村黨組織19個，擇優(yōu)發(fā)展黨員77人，基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強。打造黨建示范村28個、黨建示范社區(qū)3個、黨建示范校8個、國企黨建示范點2個，基層黨組織陣地提檔升級。深入開展“雙報到、雙報告、雙考評”活動，全縣141個駐區(qū)單位、2396名在職黨員到社區(qū)報到，服務群眾x人次。三是隊伍建設鞏固提升。堅持正確用人導向，多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部，全年調(diào)整干部10次、變動62人。注重年輕干部培養(yǎng)選拔，儲備35歲以下科級干部13人、一般干部458人，干部梯次格局基本建立。引進“名校優(yōu)生”81人，錄取人數(shù)全市第一。四是作風建設全面加強。大力整治“三個壞把式”“五個壞作風”，從嚴落實中央“八項規(guī)定”，嚴防“四風”變異，機關(guān)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。聚焦不作為、慢作為、亂作為等突出問題，對關(guān)鍵崗位、重點部門和服務窗口開展明察暗訪16次，給予黨政紀處分22人、組織處理22人，通報單位14家，不良風氣有效遏制。五是廉政建設深入推進。嚴格落實“兩個責任”和“五不直管”機制，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實維護《準則》《條例》權(quán)威。加大違紀案件查辦力度，全年審查立案301件，給予黨紀處分259人、政紀處分45人，其中移送司法機關(guān)5人。運用第一種形態(tài)處理934人次，占比75.5%。與此同時，人大、政協(xié)依法履行職能，全力服務縣委中心工作，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)、工會、老干部、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案、黨史、文聯(lián)、社科聯(lián)和老區(qū)建設等工作也都取得可喜成效。

回顧201*年工作，雖然經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都得到了較快發(fā)展，但還存在一定差距和不足。一是經(jīng)濟總量不大、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)。經(jīng)濟總量與全市平均水平相比還有較大差距，到2020年要與全國同步建成小康社會任務還很艱巨。二三產(chǎn)業(yè)占比依然偏低，消費拉動作用依然不強，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量依然不高。二是項目落戶不多、產(chǎn)業(yè)支撐不強。項目建設依然是安排部署的多、能夠落實的少，跟蹤洽談的多、落地生根的少，開工建設的多、達產(chǎn)達效的少，大項目攻堅局面一直沒有打開。龍頭企業(yè)示范帶動作用不強，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應還不夠明顯。三是基礎(chǔ)設施滯后、民生欠賬較多。地下管網(wǎng)、棚戶區(qū)改造和公共服務等配套設施建設還有很大差距，地上道路、步道鋪裝、景區(qū)管護、廣場建設等設施相對滯后，無法滿足新時代群眾對美好生活的需求。四是行政效能不高、營商環(huán)境不優(yōu)。“放管服”改革還不到位，部分下放事項基層單位承接不足，“最多跑一次”事項還沒有完全落實，部門之間信息共享難，投資項目審批時間還很長，事中事后監(jiān)管亟待加強，“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”還不到位。五是干部擔當不足、作風有待改進。有的干部工作不在狀態(tài)、干勁不足、熱情不高，只求過得去、不求過得硬；有的缺乏創(chuàng)新意識，對新事物、新觀點反應遲鈍，工作粗糙、標準不高、能力低下；有的服務意識不強、服務效率不高，不擔當、不作為、亂作為和庸政懶政怠政現(xiàn)象仍有發(fā)生，等等。

以上這些問題，將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決，重點打好打贏“八大攻堅戰(zhàn)”。一要打好打贏深化改革攻堅戰(zhàn)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化改革共識、突出改革重點、注重改革創(chuàng)新，力爭在重點難點改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。二要打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞2020年同步建成小康社會目標，持續(xù)抓好動態(tài)管理，改善設施條件，抓好產(chǎn)業(yè)帶動，落實保障政策，開展精準幫扶，增強脫貧內(nèi)生動力，持續(xù)抓好問題整改，全縣剩余的1236戶、2688名貧困人口要全部脫貧，確保脫貧攻堅成果。三要打好打贏鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。以鄉(xiāng)村振興為契機，進一步穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，改善人居環(huán)境，倡導鄉(xiāng)風文明，在原有31個美麗鄉(xiāng)村建設示范村基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村為重點，再打造美麗鄉(xiāng)村建設示范村28個。四要打好打贏產(chǎn)業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。深入貫徹新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力做強主導產(chǎn)業(yè)、抓好新興產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、扶持民營企業(yè)，抓好雅客集團投資2億元的高端飲用水項目建設，力爭2020年末建成投產(chǎn)。五要打好打贏招商引資攻堅戰(zhàn)。堅持把招商引資作為上項目、育財源、促發(fā)展的動力引擎，推進全民招商，突出重點招商，加強園區(qū)建設，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，千方百計引進大項目、大企業(yè)。六要打好打贏生態(tài)文明攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，從抓好環(huán)保問題整改入手，嚴守生態(tài)紅線，抓好問題整改，改善生態(tài)質(zhì)量，持續(xù)建設生態(tài)宜居新環(huán)境。七要打好打贏民生改善攻堅戰(zhàn)。始終把群眾利益擺在至高無上的位置，深入加快城市建設，發(fā)展社會事業(yè)，完善保障體系，維護國家安全，加強宗教治理，確保社會安定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。八要打好打贏從嚴治黨攻堅戰(zhàn)。加強思想政治、意識形態(tài)、干部隊伍、基層組織、工作作風和黨風廉政建設，切實加強和改進黨的領(lǐng)導，為推動xx振興發(fā)展提供堅強保障。

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