為切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神,全面深化改革工作,根據(jù)《中共高陵縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作要點(diǎn)》(高改組發(fā)[201*]1號)精神,高陵縣司法局在加快法治高陵建設(shè)、創(chuàng)新社會管理體制、強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等方面,扎實(shí)開展工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅定的法治保障,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大宣傳,推動改革工作有序開展
(一)高度重視,分工明確。十八屆三中全會提出全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求,我局高度重視,多次組織全系統(tǒng)黨員干部開展學(xué)習(xí)活動,并邀請縣委黨校高中伏老師進(jìn)行專題講解,加深對全面深化改革工作的理解?h委全面深化改革工作要點(diǎn)下發(fā)以后,我局迅速行動,于8月13日召開全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議,專題研究部署改革工作,成立了由局長任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專人負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)和資料整理工作,形成一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的責(zé)任格局。
(二)措施有力,確保效果。根據(jù)縣委全面深化改革工作要點(diǎn)具體要求,結(jié)合司法行政工作職能,我們制定了司法局全面深化改革工作實(shí)施方案,將工作分解到各個科室。各科室根據(jù)情況分別制定了《普法依法治理工作要點(diǎn)》、《基層工作要點(diǎn)》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》,并制定詳細(xì)工作計劃確保改革工作落實(shí)。我局還通過普法短信、法制廣場、普法展板等形式,利用公證法律宣傳月、“12.4”全國憲法日等活動,開展改革宣傳報道工作,確保效果。同時,加大理論調(diào)研工作,鞏固改革工作理論基礎(chǔ),今年全系統(tǒng)共撰寫理論調(diào)研文章16篇,榮獲全省司法行政系統(tǒng)調(diào)研工作先進(jìn)單位。
二、立足本職,注重實(shí)效,推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展
(一)加快法治高陵建設(shè),深入開展“六五”普法工作。
一是廣泛開展法制宣傳教育活動,全面提升依法治理水平。認(rèn)真落實(shí)《法治西安建設(shè)綱要》,充分利用“3.8”、“3.15”等重大節(jié)日和“三下鄉(xiāng)”等重大活動,突出對黨的十八大精神和以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。在鞏固法制宣傳欄、法治文化廣場(街)等固定宣傳陣地的同時,積極打造普法宣傳大篷車、法制電影巡演等流動宣傳陣地。圍繞“治污減霾”、“醫(yī)患糾紛”等全縣重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生、公安等多部門開展了“打擊涉醫(yī)違法犯罪”、揚(yáng)塵污染大檢查、大整治等專項依法治理活動。抓好重點(diǎn)部位依法治理,開展了校園及周邊環(huán)境整治活動,全縣公辦學(xué)校“平安校園”達(dá)標(biāo)率100%。二是加快法治高陵建設(shè),開展多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動。不斷推進(jìn)法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共建成普法網(wǎng)站1個,法治文化街(廣場)11個,社區(qū)(村)法制宣傳專欄20個,戶外LED宣傳顯示屏30個,法制宣傳教育基地1個,拓寬了法制宣傳渠道。繼續(xù)推進(jìn)民主法治創(chuàng)建工作,9月,對8個鎮(zhèn)街、18個村(社區(qū))、11個單位和10家企業(yè)進(jìn)行法治創(chuàng)建示范單位表彰命名。目前,我縣共有全國民主法治示范村1個,省級民主法治示范村(社區(qū))1個,市級民主法治示范村(社區(qū))12個。三是深入開展“六五”普法工作,努力構(gòu)建普法大格局。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,在堅持落實(shí)政府常務(wù)會前學(xué)法制度的同時,邀請行業(yè)權(quán)威和法律專業(yè)人員舉辦專題培訓(xùn)班4期,參與培訓(xùn)公職人員超過500人。深化“法律六進(jìn)”活動,組建了普法宣講團(tuán),積極開展“送法入戶”活動。圍繞青少年普法,開展了“法治校園”創(chuàng)建和“學(xué)法守法好少年”評選活動。以“預(yù)防職務(wù)犯罪”為主題,對全縣“六五”普法骨干和“兩委會”干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在全縣各鎮(zhèn)街開展法治電影和戲曲巡演活動,累計演出80余場次,舉辦各類法制講座、報告會100余場次,發(fā)放宣傳資料10萬余份,法律知識普及率達(dá)95%以上。
(二)創(chuàng)新社會管理體制,筑牢維穩(wěn)第一道防線
一是不斷健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。目前,我縣共有鎮(zhèn)街調(diào)委會10個,村(社區(qū))調(diào)委會92個,企業(yè)調(diào)委會2個,行業(yè)調(diào)委會9個,有人民調(diào)解員505人。9月中旬,我縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會正式成立,在解決我縣醫(yī)療糾紛、維護(hù)醫(yī)療正常秩序方面起到了積極作用。二是接受市人大常委會《人民調(diào)解法》重點(diǎn)執(zhí)法檢查。3月20日,市人大常委會人民調(diào)解法執(zhí)法檢查組在市人大副主任魯云俠的帶領(lǐng)下來我縣檢查人民調(diào)解法貫徹落實(shí)情況。我局根據(jù)市人大所提出的建議,制定了《高陵縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣人民調(diào)解工作,夯實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的基礎(chǔ)。三是積極開展《人民調(diào)解法》的宣傳和培訓(xùn)。今年,我們共組織人民調(diào)解員參加省市培訓(xùn)3次,舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班11期,累計培訓(xùn)1100余人次,人民調(diào)解員參與培訓(xùn)率100%。四是扎實(shí)做好民間矛盾糾紛排查化解工作。開展了“走基層、抓化解、促和諧,司法為民”百日專項活動,局領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)解了藥惠北樊村某村民與北樊小學(xué)的經(jīng)濟(jì)糾紛、榆楚皂南村鄰里矛盾等一批基層矛盾糾紛,收到良好效果。同時,我局自3月起,在全縣開通“人民調(diào)解流動車”,每周進(jìn)村一次,將人民調(diào)解陣地前延,為當(dāng)事人提供最便捷、有效的人民調(diào)解服務(wù)。今年以來,全縣共排查矛盾糾紛1378起,化解矛盾糾紛1374起,排查化解率達(dá)到99%。
(三)健全反腐敗體制機(jī)制,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,局黨組積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任。黨組書記認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任,切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。3月4日,我局召開了全縣司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,印發(fā)了《高陵縣司法局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成“分工明確、責(zé)任具體,一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是聚焦中心任務(wù),局紀(jì)檢組切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。不斷加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)和督促黨員干部堅定政治立場和政治方向。切實(shí)加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)工作開展存在的問題進(jìn)行及時整改。全面推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行人事、財經(jīng)、工程建設(shè)等事項制度,嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為,堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)格要求,對各類違紀(jì)行為認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。三是規(guī)范管理,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督教育。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定和習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”要求,自覺踐行黨的群眾路線,持續(xù)抓好改進(jìn)工作作風(fēng)攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和選拔任用干部監(jiān)督職責(zé),不斷加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約力度,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識,自覺接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督。
三、存在的問題及建議
截至目前,我局各項改革工作開展順利,但是也存在一些問題:一是部分部門和單位對“六五”普法工作認(rèn)識有偏差,存在“普法工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象和“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任,抓普法是義務(wù)”的錯誤認(rèn)識,普法效果不理想;二是人民調(diào)解、社區(qū)矯正等職能工作執(zhí)法手段偏弱,影響工作效果;三是基層司法行政工作人員和法律服務(wù)人員數(shù)量不足,不能滿足我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要。在以后的工作中,我們一是要主動作為,不斷擴(kuò)大司法行政工作影響力,爭取更多部門單位的配合和支持,不斷將法治宣傳教育工作推向深入;二是理順機(jī)制體制,爭取縣上支持,將社區(qū)矯正的管理職能、人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障等方面用制度或政策形式固定下來,提高基層司法行政工作者的積極性;三是要大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍和司法行政隊伍建設(shè),建立人才流動機(jī)制,逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務(wù)資源不足和人才匱乏問題,打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政隊伍。
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