同志們：

聽了13個鎮(zhèn)街的發(fā)言，讓我感到既高興又“熟悉”。高興的是，縣委、縣政府的工作思路和工作方法傳導(dǎo)到了鎮(zhèn)街這個層面，觀望氣氛明顯減少，干事氛圍明顯增加。尤其令我欣慰的是，這一年大家的環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，做了不少富有成效的工作。

大家所提的困難和問題，其實(shí)并不陌生，甚至還感到很“熟悉”。歸納起來就是“兩缺”、“三多”。“兩缺”，就是缺錢、缺地；“三多”，就是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、社會事業(yè)欠賬多、干事的條條框框多。實(shí)事求是講，這些問題也不是鎮(zhèn)街的“專利”，全國各地各個層面都存在。針對這些問題，我講三點(diǎn)意見，稍后請明文同志作全面總結(jié)。

一、關(guān)于“找錢干事”與“干事找錢”的問題

剛才聽了大家的發(fā)言，反映最多的就是“缺錢”問題。其實(shí)“缺錢”是個永恒的話題，就連世界上最發(fā)達(dá)的美國也“缺錢”，所以鎮(zhèn)街“缺錢”是一件很正常的事情。

今年以來，在給鎮(zhèn)街“放權(quán)、給錢”的問題上，縣委、縣政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后，想了很多辦法，還專門召開了鎮(zhèn)街工作會，從經(jīng)濟(jì)上、政治上給予大家更多關(guān)心。調(diào)整后的村居干部待遇，在渝西地區(qū)處于最高水平。昨天市委組織部負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)的副部長葉明清同志到璧山來，聽了我們的介紹，對璧山在解決基層干部待遇方面所做的工作給予了高度肯定。在調(diào)整財(cái)政分配體制方面，我們也是盡量向鎮(zhèn)街傾斜。在關(guān)心基層干部問題上，明文同志可謂“用心良苦”。這次的干部調(diào)整，考慮到有些同志長期在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，就讓他們盡量靠縣城近一點(diǎn)；在縣級部門工作的同志，就讓大家走遠(yuǎn)一點(diǎn)，到基層去體驗(yàn)一下。

說實(shí)在的，我們也想盡量把“權(quán)力”下放給鎮(zhèn)街的同志，給大家一定的自主權(quán)和生存的空間。因?yàn)槲覀円裁媾R同樣的問題，也盼望著“松綁”。就目前而言，全國“管制型”的體制仍然存在，這是國情。

面對這一現(xiàn)狀，我們怎么辦？我覺得，可以通過“換腦”注入活力。在工作方法上，變靠指示干事為靠頭腦干事，變靠經(jīng)驗(yàn)干事為靠規(guī)律干事，變等錢辦事為找錢干事，變要錢干事為要政策干事，變繁文縟節(jié)為簡化程序，變不敢干事怕出事為大膽干事敢負(fù)責(zé)，變單打獨(dú)斗為團(tuán)結(jié)干事。

之所以要學(xué)會找錢干事和在干事中找錢，早在很多年前，從中央開始就要求大家以項(xiàng)目爭取資金。上面不可能突然給你1000萬元或者201*萬元，讓你拿去隨便用。

今年，我們給各個鎮(zhèn)街指出了不少路徑，大家只要用心干事，實(shí)際上有很多資金和政策。比如農(nóng)村公路建設(shè)，盡管任務(wù)下達(dá)給了各個鎮(zhèn)街，但縣里實(shí)際出了很大一筆錢。又比如農(nóng)村危舊房改造和“巴渝新居”建設(shè)，總投資1.7億元，基本上也是縣里出大部分，市里出小部分。還有農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)，都是有項(xiàng)目資金的。又比如種樹，聽廖光明（縣林業(yè)局局長）給我說，林業(yè)部門想讓各個鎮(zhèn)街找些地出來，他們負(fù)責(zé)把樹種上，免費(fèi)送給農(nóng)民群眾，有些老百姓還不愿意，鎮(zhèn)街的同志為什么不去作群眾的工作呢？又比如河道治理，就璧北河污染整治工作而言，為了不讓生活污水直排，要在沿河場鎮(zhèn)建污水處理站，像這類場鎮(zhèn)必須建的設(shè)施，結(jié)合著污染整治項(xiàng)目，就能得到政策和資金支持，粗略估算也有5000萬元。再比如廉租房建設(shè)，目前主要集中在璧城街道和青杠街道，下一步可能會傳導(dǎo)到其他鎮(zhèn)。年初其他區(qū)縣對廉租房建設(shè)不感興趣，我們當(dāng)時作了一個判斷，認(rèn)為市里肯定大力支持，于是積極爭取建設(shè)指標(biāo)，果然今年就獲得1.4億元的項(xiàng)目補(bǔ)助。而當(dāng)別的區(qū)縣“醒悟”過來的時候?yàn)闀r已晚，很難再從市里爭取到建設(shè)指標(biāo)。又比如3年投資150億元改善民生，很多項(xiàng)目都在鎮(zhèn)街，都是在干事當(dāng)中來找錢，在找錢當(dāng)中干事。所以，無論是小城鎮(zhèn)建設(shè)、“巴渝新居”建設(shè)，還是各種農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目；不管是璧南片區(qū)的鎮(zhèn)街，還是璧北片區(qū)的鎮(zhèn)街，都可以通過項(xiàng)目來“找錢”。

大家時常說“缺錢”，我們都很理解。事權(quán)的重心下移，財(cái)權(quán)的重心上移，這是全國性的普遍問題。熙來書記召集各個區(qū)縣的主要負(fù)責(zé)人開會，我們在會上說得比你們還要厲害，但說歸說，其實(shí)大家心里都清楚，抱怨無濟(jì)于事。市里很多項(xiàng)目投向哪里，主要看思路開闊與否，對接得好不好，對接得好，資金項(xiàng)目自然就多。這個過程可能會伴隨著整個“初級階段”。這是我講的第一點(diǎn)意見。

二、關(guān)于“自然勝景”和“人間勝景”的問題

自然的勝景，莫過于雨后的陽光明媚，以及冰雪消融的暖意。而人間的勝景，莫過于感情的融洽和社會的和諧。

璧山是一座有歷史、有積淀、有魅力的城市。而最動人心魄的精神內(nèi)涵，則是其超越各種艱難險(xiǎn)阻的韌勁與干勁。回望這一年，大家在創(chuàng)造“自然勝景”和構(gòu)建“人間勝景”方面做了大量的工作，種樹、治河、修路、包案、打隧道、建公園、建新區(qū)、擴(kuò)園區(qū)、建公租房、改造立面、推進(jìn)戶改等方面都干得很漂亮，一個如詩如畫的璧山，一個充滿希望的璧山，正展現(xiàn)在世人的面前。

這其中，靠的是一往無前、敢闖敢試的干勁。

前不久我到鎮(zhèn)街去調(diào)研，看到健龍鎮(zhèn)沿街的人行道鋪上了青石板，給我的感覺很好。但要注意在青石板上“拉毛”，因?yàn)榍嗍�板要長青苔，人走上去很容易摔倒。丁家場鎮(zhèn)種了很多樹，沿街房屋立面改造也在積極推進(jìn)，感覺不錯。

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