政協(xié)委員履職能力的高低，事關(guān)參政議政的成效，事關(guān)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。能力的提高是一個(gè)培養(yǎng)、實(shí)踐、提升的長(zhǎng)期過程。除了委員自身的不懈努力之外，更需要政協(xié)組織大力推進(jìn)。近年來，我們順應(yīng)時(shí)代要求，以有力的舉措，推動(dòng)政協(xié)委員練好內(nèi)功、提升素質(zhì)，促使他們勤于參政、善于參政，不斷增強(qiáng)履職成效。委員們提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交調(diào)研報(bào)告30余篇、開展視察活動(dòng)60余次，為推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我們的工作主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)委員練好內(nèi)功

委員要知情明政、把握大局、醞釀良策，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素養(yǎng)。我們大力打造“學(xué)習(xí)型”政協(xié)組織，以此為載體，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從“三個(gè)多”入手，提升委員的素養(yǎng)、開闊委員的視野、豐富委員的學(xué)識(shí)。

一是多層次、全覆蓋開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后邀請(qǐng)了省政協(xié)秘書長(zhǎng)丁澤生、省委黨校教授儲(chǔ)東濤、《群眾》雜志社總編周毅之等重量級(jí)專家學(xué)者來丹為全市政協(xié)委員開設(shè)大型專題講座。內(nèi)容涉及委員業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等，每個(gè)課題都緊扣了委員履職的切實(shí)需要，委員的學(xué)習(xí)熱情也很高。除大型講座外，我們把專題學(xué)習(xí)作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要議程，開設(shè)了《物權(quán)法》、**歷史文化等專題講座，為常委們“充電”、“加餐”。針對(duì)各界別特點(diǎn)，由各專委會(huì)靈活開展報(bào)告會(huì)、小型講座等學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，針對(duì)部分委員開展提案、社情民意信息撰寫等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。可以說我們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)內(nèi)容豐富、靈活多樣，受到了委員的歡迎，每次學(xué)習(xí)活動(dòng)的到會(huì)率都在95%以上。

二是多形式、全方位搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。去年，我們創(chuàng)辦了《**政協(xié)》季刊，在雜志的醞釀過程中，我們就明確了政協(xié)雜志不僅是個(gè)宣傳平臺(tái)，也是委員交流探討的新平臺(tái)�；�與這一定位，開辟了學(xué)習(xí)園地、工作研究、政情連線、政協(xié)論壇等重點(diǎn)欄目，從不同角度選擇優(yōu)秀文章，供委員日常學(xué)習(xí)參考。去年，我們還開通了**政協(xié)網(wǎng)站，依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為委員提供了大量的學(xué)習(xí)內(nèi)容和便捷的學(xué)習(xí)方式。尤其是委員可以在線向委員論壇、委員感言板塊提交文章。同時(shí)，我們利用重要契機(jī)開展特色活動(dòng)，在人民政協(xié)成立60周年之際，舉辦了“我與人民政協(xié)”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。收到委員投稿30余篇，并擇優(yōu)在**日?qǐng)?bào)進(jìn)行刊登，為委員們學(xué)習(xí)借鑒提供了一次很好的機(jī)會(huì)。我們每年召開委員活動(dòng)小組組長(zhǎng)會(huì)議，今年安排了6名小組長(zhǎng)在會(huì)上交流發(fā)言，促使他們互相學(xué)習(xí)、共同提高，更好地履行小組長(zhǎng)的職責(zé)，發(fā)揮小組長(zhǎng)的作用。此外，在“一報(bào)兩臺(tái)”開設(shè)政協(xié)專題節(jié)目，整體策劃、長(zhǎng)期宣傳相關(guān)內(nèi)容。

三是多渠道、全過程提供學(xué)習(xí)支持。我們對(duì)委員的學(xué)習(xí)活動(dòng)給予大力支持。向全體委員贈(zèng)閱《**政協(xié)》、《政協(xié)簡(jiǎn)訊》，為部分委員免費(fèi)訂閱《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)政協(xié)》、《江蘇政協(xié)》等政協(xié)工作報(bào)刊雜志，讓他們有資料可看，有內(nèi)容可學(xué)。每年組織政協(xié)常委、委員外出考察，學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，通過走出去開闊委員的眼界。充分重視各委組組織開展的特色學(xué)習(xí)活動(dòng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)告會(huì)上，我們?nèi)�體主席以及機(jī)關(guān)工作人員與委員們一起學(xué)習(xí)交流，并邀請(qǐng)了分管副市長(zhǎng)到場(chǎng)講話，進(jìn)一步鼓舞了委員們的學(xué)習(xí)熱情。我們還要求辦公室全力做好后勤服務(wù)工作，網(wǎng)站更新、報(bào)刊發(fā)送、會(huì)務(wù)工作等等，只要委員有所需、有所求，都必須盡力為他們創(chuàng)造良好的條件。

大興規(guī)范之風(fēng)，以規(guī)范倒逼委員提升能力

沒有規(guī)矩不成方圓。尤其是對(duì)于較為寬松的政協(xié)組織來說，如果不能很好地規(guī)范委員的履職行為，提升履職能力也就成了一句空話。我們通過建章立制，發(fā)揮制度的三大作用，不斷增強(qiáng)委員自律意識(shí)，倒逼委員提升能力。

一是發(fā)揮制度的約束作用。逐步加強(qiáng)了對(duì)委員履職的管理考核力度。把委員履職情況進(jìn)行“量化”，建立起委員履職檔案，把委員參加活動(dòng)、提交提案、反映社情民意信息、撰寫調(diào)研報(bào)告等情況都記錄進(jìn)履職檔案，以此為基礎(chǔ)，對(duì)委員履職進(jìn)行科學(xué)、綜合地評(píng)價(jià)。每年全會(huì)期間公布委員全年履職情況。同時(shí)實(shí)行了勸退制，對(duì)不能履行自身職責(zé)的委員進(jìn)行勸退，今年已勸退了一名，給廣大委員敲響了警鐘。在本屆政協(xié)屆中和屆末開展委員述職活動(dòng)，由委員進(jìn)行自我評(píng)定、自我總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自身不足，并明確整改措施和努力方向。從去年述職的情況來看，委員們都非常認(rèn)真而且有比較清醒的自我認(rèn)識(shí)。

二是發(fā)揮制度的激勵(lì)作用。建立完善了一整套激勵(lì)機(jī)制。一方面開展了優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀政協(xié)提案、優(yōu)秀社情民意信息等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。今年，對(duì)201*-201*年度54名優(yōu)秀委員，26件優(yōu)秀政協(xié)提案和12件優(yōu)秀社情民意信息進(jìn)行了表彰。在《**政協(xié)》刊物和**電視臺(tái)政協(xié)專欄節(jié)目中，我們大力宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，促使其他委員不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。同時(shí)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的委員按程序向市委，相關(guān)部門、單位建議提拔使用，對(duì)符合條件的優(yōu)先提名為下一屆政協(xié)委員。另一方面推行了稿酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)被各級(jí)政協(xié)報(bào)刊錄用的委員稿件，被本級(jí)政協(xié)《社情民意》簡(jiǎn)報(bào)采用的信息，都給予一定的稿酬和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)委員多撰寫建言文章，而且還要撰寫好建言文章。

三是發(fā)揮制度的引導(dǎo)作用。緊密結(jié)合形勢(shì)要求和市委、市政府工作大局，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮委員主體作用的意見》，從委員的學(xué)習(xí)、活動(dòng)載體、履職內(nèi)容、職責(zé)要求等各個(gè)方面提出了明確而具體的規(guī)定和要求，有效地調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性和自覺性。今年我們集中人力，通過3個(gè)多月的辛勤工作,修訂完善了委員管理辦法、委員視察工作條例、反映社情民意信息工作條例、專門委員會(huì)通則、各委辦工作簡(jiǎn)則等16項(xiàng)規(guī)章制度。目前，主席會(huì)議已討論通過，本月經(jīng)常委會(huì)議審議通過后即可實(shí)施，我們將編印成冊(cè)，印發(fā)給全市委員。這對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期我市政協(xié)工作的規(guī)范化開展將起到積極的推動(dòng)作用。

大興實(shí)踐之風(fēng)，以實(shí)踐促使委員增長(zhǎng)才干

實(shí)踐出真知，實(shí)踐是提高委員履職能力的最重要途徑，同時(shí)也是檢驗(yàn)委員履職能力的最有效方法。履職能力的提高，最終要能在實(shí)踐中“擲地有聲”、“落地開花”。近年來，我們緊扣中心、服務(wù)大局，為委員履職搭平臺(tái)、選主題、求成果，取的了顯著成效。

一是搭建豐富的履職載體。除大力開展委員履職“五個(gè)一”活動(dòng)之外，著力搭建能使委員廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)其積極性的履職載體。以“委員論壇”、“大會(huì)發(fā)言”、 “我為**跨越發(fā)展、我為政協(xié)工作新飛躍‘奉獻(xiàn)金點(diǎn)子’活動(dòng)”等為載體，組織委員圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展焦點(diǎn)問題，民生熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。積極組織委員開展各類專題調(diào)研、知情視察和學(xué)習(xí)考察，保證每個(gè)委員每年視察活動(dòng)不少于2次，參加界別活動(dòng)不少于4次。圍繞國(guó)稅、地稅、行政審批服務(wù)中心工作開展民主評(píng)議活動(dòng)，舉薦委員擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)監(jiān)督員，有針對(duì)性地選派委員擔(dān)任重點(diǎn)部門行風(fēng)監(jiān)督員，積極發(fā)揮委員民主監(jiān)督作用。去年我們大力創(chuàng)建“委員之家”，開辟委員履職“第二場(chǎng)所”。在成功創(chuàng)建兩家的基礎(chǔ)上，今年又有兩家掛牌成立。今后兩年將進(jìn)一步加大力度，力求有條件的鎮(zhèn)區(qū)和部門全部成立“委員之家”。

二是精選科學(xué)的履職主題。積極引導(dǎo)和要求委員把履職與實(shí)踐工作結(jié)合起來，與服務(wù)發(fā)展和民生的大局吻合起來，最有效地提煉出既能錦上添花，又能雪中送炭的獨(dú)到的真知灼見。定期印發(fā)提案和社情民意信息反映目錄，幫助委員更好地找準(zhǔn)履職的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做合時(shí)宜的事、說合時(shí)宜的話。大力開展調(diào)研工作，近年來我們調(diào)動(dòng)委員力量，配強(qiáng)調(diào)研工作班子，開展了三十多個(gè)課題的調(diào)研工作。今年我們完成了強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管兩個(gè)建議案，完成了提升城市管理水平，進(jìn)一步加大**歷史人文資源保護(hù)、開發(fā)和利用力度兩個(gè)重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，其分量明顯重于往年。所形成的調(diào)研報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真采納。由于這些主題選題準(zhǔn)確、切合工作實(shí)際，直接推動(dòng)了相關(guān)工作的開展和有關(guān)問題的有力解決，委員履職能力也從中得到了顯著提升。

三是謀求最大的履職成果。以出成果、出精品為目標(biāo)，在提案督辦上打出“組合拳”：主席會(huì)議重點(diǎn)督辦、駐會(huì)主席領(lǐng)銜督辦、承辦重點(diǎn)單位主席會(huì)議專題督查、機(jī)關(guān)全員協(xié)辦，同時(shí)在提案交辦會(huì)前，向市政府提出召集承辦重點(diǎn)單位召開辦理協(xié)調(diào)會(huì)，基本避免了交辦會(huì)后踢皮球現(xiàn)象的發(fā)生。去年“管理和使用好人民體育場(chǎng)”提案經(jīng)主席會(huì)議重點(diǎn)督辦后成效顯著。今年進(jìn)一步加大了主席會(huì)議重點(diǎn)督辦力度，督辦數(shù)量由去年的一件增加至兩件。“保護(hù)和修復(fù)蕭氏宗祠，打造歷史文化新亮點(diǎn)”和“加快推進(jìn)后巷鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)�；I建步伐”兩件提案，在主席會(huì)議的督辦之下，引起政府高度重視，相關(guān)工作已得到較快推進(jìn)。駐會(huì)主席共領(lǐng)辦提案10件，主席們帶領(lǐng)委員深入部門督促、推動(dòng)，既促進(jìn)了相關(guān)問題的有效解決，也在實(shí)踐中提高了委員履職能力。在社情民意信息反映上，我們充分整合利用委員反映的信息，進(jìn)行質(zhì)量提升。今年以來已有兩篇信息得到市委書記李茂川的親自批示，李書記分別指出建議很好、問題值得重視，并交分管副市長(zhǎng)辦理。這在我市社情民意信息反映工作歷史上前所未有。

能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題。在今后的工作中，我們將努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒兄弟縣市先進(jìn)做法，進(jìn)一步探索積極有效的創(chuàng)新做法，打造一支能在社會(huì)樹形象，能為群眾解難題，能為發(fā)展建功勛的政協(xié)委員隊(duì)伍。

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