一、堅(jiān)持把發(fā)展重點(diǎn)放在高素質(zhì)的青年農(nóng)民中

認(rèn)清形勢調(diào)思路。近年來，縣委對農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和近五年發(fā)展黨員工作的情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作的意見》，把發(fā)展重點(diǎn)放在年紀(jì)輕、文化高、政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)的群體中。

立足實(shí)際訂規(guī)劃。在明確發(fā)展重點(diǎn)之后，縣委提出用五年左右的時(shí)間，發(fā)展農(nóng)村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁有一技之長的占90%，種養(yǎng)大戶和致富能手占70%，并具體制定了年度計(jì)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

明確分工定職責(zé)。建立了發(fā)展農(nóng)村黨員工作責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是責(zé)任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責(zé)任人，要經(jīng)常抓。常委會定期聽取工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題。發(fā)展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實(shí)行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。

二、增強(qiáng)農(nóng)村青年教育引導(dǎo)工作的針對性

深入調(diào)研，建立臺帳。我們對農(nóng)村青年進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的摸底，全面掌握農(nóng)村高素質(zhì)青年的分布、數(shù)量等情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村高素質(zhì)青年主要分布在外出務(wù)工人員、“兩新”組織的從業(yè)人員、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營大戶和退伍網(wǎng)軍人中。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理臺賬，特別優(yōu)秀的還單獨(dú)建立了個(gè)人檔案�？h委組織部實(shí)行宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。

教育引導(dǎo)，激發(fā)熱情。由于受市場經(jīng)濟(jì)和生活方式多樣化等因素負(fù)面效應(yīng)的影響，農(nóng)村青年特別是部分外出務(wù)工青年對黨組織的認(rèn)識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、吸引力的基礎(chǔ)上，采取多種措施有針對性的進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)。一是大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀基層黨員干部典型，增強(qiáng)他們對黨組織和黨員的認(rèn)同感。二是強(qiáng)化服務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)。我們在勞務(wù)輸出部門和培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)建立黨組織，及時(shí)收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實(shí)際行動(dòng)對他們進(jìn)行感召。三是廣泛開展聯(lián)誼活動(dòng)�；鶎狱h組織指派專人長期聯(lián)系，利用集中返鄉(xiāng)機(jī)會召開座談會，在流動(dòng)人口集中地舉辦聯(lián)誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導(dǎo)，近三年來，全縣有1700多名外出務(wù)工青年向黨組織遞交了入黨申請書。

注重源頭，實(shí)行對接。抓好農(nóng)村中學(xué)生的教育培養(yǎng)，對發(fā)展高素質(zhì)的農(nóng)村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實(shí)行了農(nóng)村黨組織與學(xué)校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中成立了業(yè)余黨校，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，定期考評，畢業(yè)返鄉(xiāng)后及時(shí)移交村黨組織，繼續(xù)培養(yǎng)。近三年來，全縣重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村中學(xué)生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。

三、切實(shí)解決發(fā)展農(nóng)村青年黨員工作的突出難題

創(chuàng)新教育方式，解決培養(yǎng)難的問題。一是擇時(shí)集中培訓(xùn)。利用大部分外出農(nóng)村青年返鄉(xiāng)的冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，縣委派出黨性教育講師團(tuán)，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授課。培訓(xùn)對象經(jīng)考試合格后，才能作為發(fā)展對象。二是聯(lián)系幫帶培養(yǎng)。我們建立了多層次的聯(lián)系幫帶體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)系重點(diǎn)對象，村干部和優(yōu)秀員聯(lián)系到人，對入黨積極分子進(jìn)行聯(lián)系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養(yǎng)。對外出務(wù)工人員實(shí)行跟蹤管理，明確專人進(jìn)行聯(lián)系，定期了解思想學(xué)習(xí)狀況。同時(shí)，積極與外出務(wù)工人員所在的當(dāng)?shù)攸h組織聯(lián)系，進(jìn)行委托培養(yǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展方式，解決支部難通過的問題。一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委黨支部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委中建立黨支部，把宗派嚴(yán)重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優(yōu)秀農(nóng)村青年納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委黨支部培養(yǎng)和發(fā)展。近三年來，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委黨支部共發(fā)展120多名農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協(xié)會、馬頭羊公司等新經(jīng)濟(jì)組織黨支部，大力發(fā)展其中的優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨。二是配備發(fā)展黨員工作組織員。縣委組織部對二年以上未發(fā)展黨員的村，下派發(fā)展黨員工作組織員，參與發(fā)展黨員工作的全過程。調(diào)查研究發(fā)展黨員工作存在的問題，協(xié)助村黨支部挑選培養(yǎng)對象，幫助村黨支部共同實(shí)施培養(yǎng)，督促村黨支部及時(shí)進(jìn)行納新，監(jiān)督發(fā)展黨員工作制度落實(shí)。三是利用節(jié)假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節(jié)等重大節(jié)假日，利用外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會及時(shí)召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時(shí)到會的問題。

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