2019年上半年，我委在X委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，全X衛(wèi)健系統(tǒng)緊緊圍繞2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)履行衛(wèi)健部門職能，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。現(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：
一、上半年主要工作開展情況
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。積極建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員重公益、重技術(shù)、重服務(wù);執(zhí)行藥品耗材采購(gòu)“兩票制”，優(yōu)化提升公立醫(yī)院費(fèi)用指標(biāo)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。市四院進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑信息化管理，目前240個(gè)病種進(jìn)入路徑管理，較去年上半年增加125個(gè)，占出院總?cè)藬?shù)約60%，較去年上半年增10%。門診人均藥費(fèi)、住院次均費(fèi)用、住院日均藥費(fèi)等指標(biāo)控制較好，位于全省前列。
2、醫(yī)共體建設(shè)成效初顯。完善醫(yī)共體制度體系建設(shè)，初步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的醫(yī)療質(zhì)量合理化分配就醫(yī)模式。X內(nèi)住院病人就診率由1月份38.3%上升至44.9%。
3、基本藥物制度執(zhí)行嚴(yán)格。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為的監(jiān)管，嚴(yán)控各項(xiàng)采購(gòu)指標(biāo)，確�；舅幬镏鲗�(dǎo)地位。全X共確定1598種藥品品規(guī)，帶量采購(gòu)總x額約11705萬(wàn)元。
4、信息化水平不斷提高。逐步鞏固X域衛(wèi)生信息化建設(shè)成果�；竟残l(wèi)生“兩卡制”項(xiàng)目建設(shè)全面投入使用。X域影像會(huì)診中心正式掛牌成立，X級(jí)公立醫(yī)院可對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)影像學(xué)診斷提供技術(shù)支撐，同時(shí)可與省內(nèi)外多家三甲醫(yī)院對(duì)接，進(jìn)行問診會(huì)診。市四院、X婦幼保健院正式開通在線支付便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)微信、支付寶交費(fèi)，提供預(yù)約、掛號(hào)、住院清單查詢、檢查報(bào)告查詢功能，方便群眾就醫(yī)。
(二)圍繞能力建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)水平
5、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。施橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建醫(yī)技綜合樓主體工程已經(jīng)封頂，待驗(yàn)收后將進(jìn)入內(nèi)裝階段;毛坦廠鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)衛(wèi)生院等新建項(xiàng)目正在完善前期相關(guān)手續(xù)。東市街道社X衛(wèi)生服務(wù)中心新址已投入使用。市四院核磁共振(MR)將于9月底投入使用。市兒童醫(yī)院醫(yī)療病房樓土建工程基本完成，內(nèi)裝工程正在有序進(jìn)行。X婦幼保健院三期病房樓土建基礎(chǔ)工程正在施工中。
6、加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)。一是落實(shí)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。安排4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1名社X衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)師參加全省全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，加強(qiáng)全科隊(duì)伍建設(shè)。二是開展X鄉(xiāng)村人才提升培訓(xùn)。分批組織12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社X衛(wèi)生服務(wù)中心)臨床醫(yī)生、109名鄉(xiāng)村醫(yī)生、1名鄉(xiāng)村骨干醫(yī)師開展多種方式培訓(xùn)。三是開展下沉現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。由X級(jí)醫(yī)院組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行教學(xué)查房、手術(shù)帶教等專項(xiàng)培訓(xùn)，上半年醫(yī)共體牽頭單位共派出醫(yī)療骨干260余人次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成手術(shù)帶教120余臺(tái)。四是做好三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援工作。合肥市第一人民醫(yī)院上半年派駐市四院專家22人，共計(jì)開展診療2100人次，指導(dǎo)參與手術(shù)115臺(tái)，幫助新建老年醫(yī)學(xué)科和核磁共振室。
7、持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。結(jié)合X鄉(xiāng)村人才提升工程，上半年共為109名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了常見病中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)村室有中醫(yī)藥服務(wù)能力的，增加了中醫(yī)服務(wù)。對(duì)符合條件開辦中醫(yī)備案診所的申請(qǐng)，一律不受規(guī)劃、布局限制，優(yōu)先辦理，目前我X共備案中醫(yī)診所9家。
(三)立足民生保障，做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理
8、婦幼健康工作有序開展。一是序時(shí)完成婚前檢查工作。1-4月，全X完成婚檢2691對(duì)，婚檢率94.29%，完成全年任務(wù)44.85%，疾病檢出率10.57%。二是序時(shí)完成基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。全X累計(jì)建立電子健康檔案73.9萬(wàn)份，建檔率92.8%;全X老年人、高血壓患者、糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者管理正按序時(shí)進(jìn)度完成。三是序時(shí)完成專項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。孕產(chǎn)婦健康管理率、系統(tǒng)管理率、產(chǎn)后訪視率、高危管理率均達(dá)90%以上;共為3493名孕婦提供艾滋病、梅毒、乙肝免費(fèi)咨詢、檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)指征陽(yáng)性者進(jìn)行規(guī)范治療及隨訪。共為3469名待孕婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸11248瓶預(yù)防神經(jīng)管缺陷。
9、疾病防控工作及時(shí)規(guī)范。一是加強(qiáng)預(yù)防接種規(guī)范。全X規(guī)范化預(yù)防接種門診均通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，常規(guī)免疫接種率和加強(qiáng)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到90%以上，適齡兒童建卡建證率100%。1-4月份接種累計(jì)完成全年任務(wù)的56.1%。二是扎實(shí)做好傳染病防控。1-5月份共接收并審核傳染病預(yù)警信息150條，均按要求進(jìn)行妥善處置，預(yù)警信息處置率、及時(shí)處置率達(dá)100%。
10、衛(wèi)生監(jiān)督工作依法履職。一是規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。上半年對(duì)243家公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了日常監(jiān)督工作，已立案查處31家，結(jié)案14家。對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告不合格的自來(lái)水廠進(jìn)行專項(xiàng)督查并追蹤調(diào)查。二是開展國(guó)家“雙隨機(jī)”監(jiān)督工作。目前已對(duì)9家單位和5家集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)涉及傳染病防治的8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防接種、醫(yī)療廢物處置以及消毒隔離工作開展情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并提出整改意見。
(四)強(qiáng)化精細(xì)管理，深入實(shí)施健康脫貧工程
11、做好貧困人口大病專項(xiàng)救治。在原有的27種大病基礎(chǔ)上，將腦卒中、慢性阻塞性肺氣腫、艾滋病繼輝感染等三種疾病納入大病專項(xiàng)救治，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)行定期隨訪，對(duì)患者規(guī)范治療進(jìn)行指導(dǎo)。全年累計(jì)完成胃癌等30種大病專項(xiàng)救治2545名，救治率達(dá)97.7%。
12、做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。2019年我X貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，共計(jì)簽約66981人。由X、鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成 “1+1+1”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為貧困群眾提供健康指導(dǎo)、疾病咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、定期隨訪等服務(wù)，讓全X所有貧困人口享受專家級(jí)健康指導(dǎo)服務(wù)。
13、堅(jiān)持推行貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”診療模式。我X各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格按照政策規(guī)定，在貧困人口住院期間，一律不收取住院押x，先根據(jù)病情需要給予治療，出院時(shí)由醫(yī)院先行墊付綜合醫(yī)保補(bǔ)償費(fèi)用，貧困人口患者僅需支付除“三保障一兜底”之外的個(gè)人自付部分即可，實(shí)現(xiàn)全X貧困人口就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用“一站式”結(jié)算。截至5月底，共8119人次的貧困患者在X域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受了該項(xiàng)服務(wù)。
(五)落實(shí)基本國(guó)策，扎實(shí)做好計(jì)劃生育服務(wù)工作
14、加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)。一是扎實(shí)開展駐xxxx、xxxx、xxxx流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)站流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)。二是精準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)特扶政策。全X共確認(rèn)符合扶助條件的對(duì)象6907人，擴(kuò)面獎(jiǎng)扶13715人;完成2019年破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工及無(wú)業(yè)居民領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證一次性補(bǔ)貼工作，共為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的765人發(fā)放資x115萬(wàn)元。
(六)突出重點(diǎn)任務(wù)，全力做好各項(xiàng)中心工作
15、推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度和“黨員活動(dòng)日”，制定了《xxX衛(wèi)健委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，明確要求嚴(yán)格按照X委組織部組安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月按時(shí)按質(zhì)完成學(xué)習(xí)。
16、推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。X創(chuàng)衛(wèi)辦印制下發(fā)了《XX市xxX病媒生物防制任務(wù)分解責(zé)任明細(xì)表》，對(duì)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解落實(shí)，并落實(shí)包保責(zé)任制，每周召開督導(dǎo)情況反饋會(huì)，全面梳理問題，抓好整改落實(shí)。5月17日，我X病媒生物防制工作得到省專家組的一致認(rèn)可，順利通過(guò)省第三方評(píng)估專家組評(píng)估。
17、扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。立足本系統(tǒng)的專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取靈活多樣的宣傳方式。成立了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)下發(fā)了《全X衛(wèi)健系統(tǒng)非正常刀槍傷報(bào)備工作方案》(x衛(wèi)健秘〔2019〕x號(hào))，并召開多次“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，進(jìn)行安排部署。
18、全力做好重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。配合X政府積極做好開茶節(jié)、“五一”景X、ITF國(guó)際網(wǎng)球公開賽、中高考、制茶大賽、桃花節(jié)等重大會(huì)議、活動(dòng)的醫(yī)療保障工作。
19、全面落實(shí)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”和信訪包案制。截止目前，開展不同層面的隱患排查20余次，整改安全隱患50多處。受理信訪4件，市長(zhǎng)熱線36件，網(wǎng)絡(luò)投訴52件，辦理回復(fù)率100%。全X衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面始終把握在可控狀態(tài)。
二、下半年主要工作安排
(一)深化兩項(xiàng)重點(diǎn)，爭(zhēng)取政策保障有新突破
1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合配套改革，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)人事薪酬制度改革，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。探索建立多元化就醫(yī)格局，加強(qiáng)X域醫(yī)共體建設(shè)，全面實(shí)施分級(jí)診療，鞏固基本藥物制度建設(shè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，提升衛(wèi)生信息化的功能和作用，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展。
2、深化分級(jí)診療制度。推進(jìn)基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。以加快構(gòu)建X域醫(yī)共體為載體，以提高基層醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn)，以慢性病、常見病、多發(fā)病、貧困患者為突破口，完善上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)口支援、增強(qiáng)能力、政策引導(dǎo)等機(jī)制，逐步建立“基層首診、雙向首診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療制度，形成“小病在基層，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社X”的就醫(yī)格局，有效緩解醫(yī)保資x壓力。
(二)統(tǒng)籌三項(xiàng)任務(wù)，加快基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、統(tǒng)籌規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)。結(jié)合實(shí)際改進(jìn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約實(shí)施辦法，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生多看病、真看病。對(duì)有診療需求的建檔立卡貧困人口實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。注重履約服務(wù)實(shí)效，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等慢病患者規(guī)范管理與健康服務(wù)。
2、統(tǒng)籌構(gòu)建智慧健康平臺(tái)。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”建立個(gè)人電子健康檔案,全面使用電子健康檔案替代紙質(zhì)檔案。全面啟動(dòng)“智醫(yī)助理”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)X域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源共享，提高基層醫(yī)務(wù)人員診療服務(wù)能力，構(gòu)建分級(jí)診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療新格局，為群眾提供全方位、全周期、高質(zhì)量的健康服務(wù)。
3、統(tǒng)籌保障婦幼健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，完善婦幼健康網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃，完善出生缺陷干預(yù)，全力保障婦幼安全管理。穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，做好生育登記服務(wù)。落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)均等化，加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦管理和服務(wù)，綜合治理出生人口性別比。
(三)抓好四項(xiàng)工作，助推目標(biāo)任務(wù)有序開展
1、抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。集中開展創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)整治整頓及環(huán)境提升工程，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和病媒生物防制，全面完成國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作任務(wù)。深入實(shí)施“廁所革命”，對(duì)照“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)廁所衛(wèi)生臟亂差問題，有效提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生面貌，維護(hù)廣大群眾健康權(quán)益。
2、抓好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步做好傳染病防控工作，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制，配備必要的衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和提高處置各類傳染病防控能力。
3、抓好綜合監(jiān)管工作。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)和學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管力度，加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作力度。依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
4、抓好黨建和黨風(fēng)廉政工作。切實(shí)把學(xué)習(xí)、貫徹十九大的要求落到實(shí)處，形成常態(tài);強(qiáng)化黨內(nèi)生活制度落實(shí)，按期開好年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì);強(qiáng)化“三會(huì)一課”，重視黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)黨費(fèi)收繳和使用管理，完善黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)，把講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
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