今年以來，我們按照省市物價(jià)局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設(shè)為主線，以“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格問題”作為第一要務(wù)，優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)增長和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、2019年主要工作
(一)運(yùn)用杠桿，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。采取多種措施努力控制糧、油、生豬等主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)施國家、省、市出臺的價(jià)費(fèi)政策，最大限度地降低了因價(jià)格調(diào)整帶來的連鎖反應(yīng)，確保了國家物價(jià)方針政策在我縣的正確貫徹執(zhí)行。同時(shí)，在自來水、天然氣行業(yè)建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金,增強(qiáng)了政府調(diào)控市場價(jià)格的能力。二是審時(shí)度勢疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。根據(jù)省交通廳的稅費(fèi)減免政策和xx的實(shí)際情況，調(diào)整降低了農(nóng)村客運(yùn)票價(jià);通過召開價(jià)格聽證會，合理制定和調(diào)整了新縣城水、氣、有線電視、生活用電戶表安裝、老縣城公交車票價(jià)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣安裝、銷售價(jià)格。全面貫徹落實(shí)了城鄉(xiāng)居民生活用電與大網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，進(jìn)一步減輕了城鄉(xiāng)居民的用電負(fù)擔(dān)。三是全力服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。針對我縣近幾年建設(shè)項(xiàng)目多造成建材市場價(jià)格持續(xù)上漲的現(xiàn)象，我們組織有關(guān)部門對沙石、水泥、磚、鋼材等主要建材的市場價(jià)格、價(jià)格走勢及經(jīng)營情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對建材市場的價(jià)格進(jìn)行了整頓和規(guī)范，使建材價(jià)格逐步回落到了正常價(jià)位;同時(shí)針對磚協(xié)會成立后的市場價(jià)格問題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，提出了規(guī)范磚市場經(jīng)營及價(jià)格的建議。四是加強(qiáng)農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管。采取控制批零差率、出臺運(yùn)雜費(fèi)最高限額等措施加強(qiáng)化肥價(jià)格管理，加強(qiáng)對農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)控，有效地遏制了亂漲價(jià)行為。
(二)關(guān)注民生，治亂減負(fù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)收費(fèi)管理。全面清理各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)，加大收費(fèi)年審力度，強(qiáng)化《收費(fèi)許可證》管理，有效遏制了亂收費(fèi)行為。二是杜絕教育亂收費(fèi)。我們嚴(yán)格按照國家教育收費(fèi)政策控制收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加大對學(xué)校收費(fèi)的督查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即查處，有效地規(guī)范了教育收費(fèi)行為。同時(shí)，為進(jìn)一步支持教育事業(yè)發(fā)展、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、用電、用氣價(jià)格分別執(zhí)行居民生活用水、用電、用氣價(jià)格。三是管住醫(yī)藥價(jià)格。建立與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，逐步推行住院費(fèi)用清單制和住院費(fèi)用手冊制，認(rèn)真貫徹落實(shí)藥品降價(jià)的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購工作，較好地減輕了患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格。大力推行商品房價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)制度，要求開發(fā)商在醒目位置對商品房價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)外收取其它費(fèi)用。同時(shí)，我們對蓄意囤積樓盤、聯(lián)合炒作物價(jià)的行為進(jìn)行了制止，有效遏制了商品房價(jià)格的極速上升勢頭。五是規(guī)范物管收費(fèi)。針對物管收費(fèi)不規(guī)范，使用票據(jù)不正規(guī)，強(qiáng)制收費(fèi)等現(xiàn)象，采取一系列措施規(guī)范其行為，如亮證收費(fèi)，簽定服務(wù)合同，嚴(yán)禁代扣，使用專用票據(jù)等，物管收費(fèi)逐步走上正規(guī)。同時(shí)，我們將房產(chǎn)價(jià)格及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理政策法規(guī)匯編成冊，免費(fèi)贈送給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物管企業(yè)及業(yè)主。六是規(guī)范生豬收費(fèi)。為切實(shí)減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，我們對生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真清理，并向省市提出了進(jìn)一步規(guī)范生豬收費(fèi)的建議，督促執(zhí)收單位對生豬收費(fèi)實(shí)行全面公示和亮證收費(fèi)制度，亂收費(fèi)行為明顯減少。
(三)突出重點(diǎn)，整頓秩序，維護(hù)群眾根本利益。一是開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)檢查。抓住春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的檢查。在糧食和蠶繭收購?fù)�，認(rèn)真開展糧食和蠶繭收購價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。二是開展價(jià)格專項(xiàng)檢查。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出價(jià)費(fèi)問題，重點(diǎn)開展了教育、人事、勞動保障、醫(yī)療、電信、藥品、成品油等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對價(jià)格違法單位給予嚴(yán)肅處理，并督促其規(guī)范收費(fèi)行為。共查處了各類違法案件37件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁180多萬元，其中退還用戶150萬元，罰沒入庫30多萬元。三是開展市場價(jià)格檢查。適時(shí)組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)貿(mào)、建材、超市、小商品等專業(yè)市場開展價(jià)格檢查，特別加大了對各集貿(mào)市場和超市主要食品價(jià)格的檢查力度。四是暢通價(jià)格舉報(bào)渠道。精心打造“12358”價(jià)格舉報(bào)熱線品牌，做到有報(bào)必查，有查必果，有果必復(fù)，有復(fù)必使舉報(bào)者滿意。今年我縣濱河新城和金山花園部分住戶反映電力部門收取了100元/戶至200元/戶不等的室內(nèi)電路安裝檢測費(fèi)，我們及時(shí)派執(zhí)法人員進(jìn)行檢查，責(zé)令該公司立即停止收取這項(xiàng)費(fèi)用，并督促其全部退還了收取的5500元檢測費(fèi)。今年來受理價(jià)格舉報(bào)78件，辦理并回復(fù)價(jià)格舉報(bào)78件，辦結(jié)率為100%。
(四)注重實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)做到便民利民。一是加強(qiáng)調(diào)研，為科學(xué)決策提供依據(jù)。針對群眾反映的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)問題，我們及時(shí)深入基層進(jìn)行綜合或?qū)ｎ}調(diào)查研究，為上級決策提供了依據(jù)。同時(shí)，作為全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查基點(diǎn)縣之一，我們對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，按時(shí)、按質(zhì)、按量向國家、省、市報(bào)送了各種數(shù)據(jù)和調(diào)研報(bào)告。二是強(qiáng)力開展價(jià)格法制宣傳。充分利用元旦、春節(jié)、“5?1”、“5?8”全國價(jià)格舉報(bào)宣傳日等時(shí)機(jī)，組織職工采取上街設(shè)點(diǎn)、散發(fā)資料、接受咨詢、懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、舉辦宣傳展板等多種方式開展價(jià)格宣傳活動，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾自覺運(yùn)用價(jià)格法律武器保護(hù)自身利益的意識和能力。三是全力開展涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示。涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策公示到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，主要公路沿線的農(nóng)戶家中也張貼了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示表，公示內(nèi)容做到了讓農(nóng)民看得見、看得懂、看得清，確保了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示成為“民心工程、陽光工程”。四是開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動。重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，通過對水、電、氣、教育等與群眾密切相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，讓居民了解物價(jià)政策，增強(qiáng)社區(qū)居民的自覺維權(quán)意識。五是竭力為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。推行涉企收費(fèi)登記核查制度，統(tǒng)一印制了涉企收費(fèi)登記檢查表冊和涉企收費(fèi)手冊，加大涉企收費(fèi)公示力度，向全縣10戶重點(diǎn)工商企業(yè)派駐價(jià)格收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員，建立涉企收費(fèi)反饋制度，先后對15件涉企收費(fèi)的舉報(bào)進(jìn)行了查處，糾正6次不良收費(fèi)行為，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬元。六是抓好認(rèn)證，為社會服好務(wù)。一方面積極主動為企業(yè)、經(jīng)營者承擔(dān)價(jià)格顧問，定期傳送價(jià)格信息及市場物價(jià)動態(tài)，解答價(jià)格問題，開展價(jià)格成本監(jiān)審，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效益;另一方面積極拓寬領(lǐng)域，做好價(jià)格認(rèn)證、司法鑒定工作。今年來，受托涉案物品鑒定事項(xiàng)36件，評估認(rèn)證金額20余萬元，無一復(fù)議案發(fā)生，對司法公正起到了積極的促進(jìn)作用。七是健全監(jiān)測體系，為政府價(jià)格決策當(dāng)好參謀。我們進(jìn)一步健全了價(jià)格監(jiān)測體系和預(yù)警機(jī)制，完善了價(jià)格采集、監(jiān)測分析、信息報(bào)送制度，堅(jiān)持做好了重要商品的日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)工作，通過月分析和季度分析，較好地預(yù)測了我縣糧食、農(nóng)資、主副食品等重要商品價(jià)格走勢，提出了相應(yīng)的對策、建議。
(五)吃透政策，理清思路，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣順利實(shí)施。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神。及時(shí)召開職工會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了《省物價(jià)局關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)價(jià)格管理權(quán)限的具體實(shí)施意見》(試行)，并組織干部職工結(jié)合我縣價(jià)格工作實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真討論，讓全局職工吃透政策，以便在工作中正確用好、用足、用活政策，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性。二是積極主動向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取他們的協(xié)助和支持。局領(lǐng)導(dǎo)多次向四大家主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省物價(jià)局關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣價(jià)格管理的意見，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委常委會專門聽取了物價(jià)工作匯報(bào)，縣政府向全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了省物價(jià)局關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)價(jià)格管理的實(shí)施意見，使社會各階層知曉省上下放給我縣的價(jià)格管理權(quán)限，讓人們進(jìn)一步認(rèn)識到物價(jià)工作的重要性。同時(shí)，縣委書記、縣長、縣政協(xié)主席等領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)我局班子成員到省物價(jià)局匯報(bào)工作，使省物價(jià)局對我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和物價(jià)工作狀況有了更全面地了解，確保了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。三是探索新的管理模式，制定了周密的實(shí)施方案。為實(shí)施好這項(xiàng)全新的工作成立了由局長牽頭的價(jià)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，對各股室工作人員進(jìn)行了重組，調(diào)整充實(shí)了中層干部，對各股室的職能、職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步明細(xì)化，制定和完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制，在省政府明文下放的部分價(jià)格管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，各股室抽出業(yè)務(wù)骨干對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理。并制定出切實(shí)可行的操作細(xì)則，促進(jìn)了此項(xiàng)工作順利的開展。
(六)積極開展創(chuàng)建活動，提升物價(jià)部門整體水平。在全省物價(jià)系統(tǒng)“三個(gè)規(guī)范化”創(chuàng)建活動中，我局成為第一批同時(shí)被授予“規(guī)范化物價(jià)局”、“規(guī)范化價(jià)格監(jiān)督檢查分局”、“規(guī)范化認(rèn)證中心”的縣，并成為全省15個(gè)基層物價(jià)工作基點(diǎn)縣之一。
二、2020年工作思路
2020年，我們將緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”抓工作，貼近“五大轉(zhuǎn)變”搞服務(wù)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬物價(jià)工作全局，堅(jiān)持以人為本，為民服務(wù)的工作方針，切實(shí)把“政府著力的、企業(yè)需要的、群眾關(guān)心的”作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出抓好以下工作：
(一)運(yùn)用價(jià)格政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是運(yùn)用價(jià)格政策培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。完善“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”的政策措施，切實(shí)推動價(jià)格調(diào)控體系建設(shè);在自來水、天然氣的安裝價(jià)格上，完善對招商引資企業(yè)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供支持;充分利用價(jià)格政策為城市發(fā)展籌集資金。二是運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。按照“誰污染，誰付費(fèi)”的原則合理制定城污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為污水處理廠的修建、運(yùn)行籌集資金;完善建筑、生活垃圾處理收費(fèi)政策;適時(shí)適度調(diào)整新、老縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價(jià)格。三是運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，建立起覆蓋工業(yè)園區(qū)主要企業(yè)單位的價(jià)格政策、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極向企業(yè)提供所需的市場價(jià)格信息支持。
(二)整頓價(jià)格秩序，著力凈化投資環(huán)境。一是繼續(xù)開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作。凡屬不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，該取消的堅(jiān)決取消，該合并的堅(jiān)決合并，該降低的堅(jiān)決降低，切實(shí)減輕企業(yè)、農(nóng)民和社會負(fù)擔(dān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是深化行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。嚴(yán)格要求執(zhí)收單位在執(zhí)收地點(diǎn)醒目位置將收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，凡未公示的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向當(dāng)事人收取。凡屬不合理收費(fèi)和國家明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，監(jiān)督執(zhí)收部門及時(shí)利用新聞媒體向社會公布，接受群眾和社會監(jiān)督。三是進(jìn)一步整頓規(guī)范價(jià)格秩序。圍繞教育、藥品、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企、房地產(chǎn)等熱點(diǎn)問題，采取切實(shí)措施，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)做好國家、省安排的專項(xiàng)檢查和市場價(jià)格檢查，扎扎實(shí)實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)老百姓切身利益辦實(shí)事、辦好事。
(三)抓住熱點(diǎn)價(jià)格，傾力構(gòu)建和諧民生。一是在就學(xué)上。繼續(xù)貫徹教育收費(fèi)“一費(fèi)制”辦法，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)格規(guī)范擇校收費(fèi)行為和服務(wù)性收費(fèi)管理。二是在就醫(yī)上。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系，規(guī)范醫(yī)療和藥品價(jià)格行為，加大招投標(biāo)藥品價(jià)格管理力度，認(rèn)真落實(shí)國家降低藥品價(jià)格政策。三是在住房上。全面推行商品房明碼標(biāo)價(jià);加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)督。
(四)完善價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)新村建設(shè)。一是在構(gòu)建農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，搞好農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測和信息服務(wù);開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”活動，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力。二是在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電價(jià)秩序，爭取省物價(jià)局解決同網(wǎng)同價(jià)補(bǔ)助缺口;認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購價(jià)政策;繼續(xù)對化肥批發(fā)和零售環(huán)節(jié)采取進(jìn)銷差率、批零差率或最高限價(jià)等方式進(jìn)行管理，對“兩雜”種子價(jià)格實(shí)行限價(jià)管理。三是在改善農(nóng)民生活條件方面。合理調(diào)整農(nóng)村有線電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對低收入用戶實(shí)行收費(fèi)減免政策，合理調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)價(jià)格，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為。
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