同志們
這次鎮(zhèn)村干部大會，是在縣委對我鎮(zhèn)黨政班子調(diào)整后的特殊時期、在全年時間過半的關(guān)鍵節(jié)點召開的。今年以來，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，扎實進取，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。公路援建取得階段性成果，新民居項目扎實推進并隆重開工，鐵選企業(yè)堅持開工生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年時間和任務(wù)雙過半，顯示了我們鎮(zhèn)村干部不怕困難、敢啃硬骨頭的頑強拼搏的工作作風(fēng)。但實事求是的說，我們的工作仍然有很多不盡人意的地方，特別是特殊的鎮(zhèn)情、繁重艱巨的工作任務(wù)，越來越成為縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點、全縣人民議論的熱點。如果以干部目前的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，我們很難如期完成目標(biāo)，很難達達到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求，我們需要一種闊步向前、跨越發(fā)展的快速度，需要一種雷厲風(fēng)行、立說立辦的實干精神。因此在這個時間召開這次大會是非常及時和必要的。這次鎮(zhèn)村干部大會，既是縣委十一屆十次全委會議精神的傳達會，也是全鎮(zhèn)工作的總結(jié)會、部署會，還是新一屆黨委政府與同志們的見面會，更是一次鎮(zhèn)情分析會，加油鼓勁會。以上，部長宣讀了鎮(zhèn)黨委關(guān)于規(guī)范村級黨員干部行為的“十個帶頭十個嚴禁”，宗華鎮(zhèn)長全面系統(tǒng)的總結(jié)了上半年全鎮(zhèn)工作，安排部署了下半年工作，總結(jié)的中肯到位，安排的科學(xué)合理，我完全同意。下面，就以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)做好下半年乃至今后一段時期的工作，我再講幾點意見，總結(jié)起來就是要大家“強化六種意識”。
一、強化責(zé)任意識。為什么每次開會我都要強調(diào)責(zé)任意識因為責(zé)任意識是一個人干好工作的基礎(chǔ)和保障，只有高度的責(zé)任感才會催生強烈的使命感和事業(yè)心。強調(diào)責(zé)任意識，也是因為個別村干部責(zé)任意識不強，影響了我們加快發(fā)展的步伐，主要表現(xiàn)有個別村干部干勁明顯減弱，得過且過混日子;個別人老油條，遇到問題找理由，講條件，繞著走，拖著干，往鎮(zhèn)里推，這與全鎮(zhèn)工作和發(fā)展大勢極不合拍;有的村干部反應(yīng)慢、行動慢，推推動動、不推不動等。一要明確責(zé)任。我們村干部的責(zé)任是什么對內(nèi)保持一個村的穩(wěn)定和發(fā)展，對上貫徹落實黨委政府的工作部署。大多數(shù)村的村干部責(zé)任意識明確，拿村來說，在近期的防汛工作中，村干部天天在喇叭里喊，讓農(nóng)戶保持警惕，下雨天有專人在村里值班，晚上還派人在河邊巡視，把村莊安全、群眾安全做為自己。的職責(zé)和義務(wù)。有崗才有責(zé)，我們的崗位是群眾投票給的，要常思量崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責(zé)任之重。古人講“一日三省”、“如履薄冰”，我們不要求達到這樣程度，但至少應(yīng)做到愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)。二要細化責(zé)任。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責(zé)任目標(biāo)，大家的工作加在一起，就是全村工作。鎮(zhèn)黨委政府制定的千分考核辦法，對涉及各村的工作任務(wù)都有細化分解;各村也要實行問責(zé)制，把工作任務(wù)細化、量化，分解落實到每一個人，形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。只有這樣，才能提高執(zhí)行力，才能減少失誤和避免缺位。三要落實責(zé)任。不折不扣抓落實是村干部不可推卸的責(zé)任，也是村干部作風(fēng)和能力的具體體現(xiàn)。不論是在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、人口普查等重點工作中，還是在防汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等經(jīng)常性工作中，我都希望村干部不講條件，按照既定安排部署堅定不移的抓好落實。
二、強化機遇意識。機遇稍縱即逝。搶抓機遇能力是檢驗一名村干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道，在前幾年鐵礦熱剛興起的時候，村面臨著分錢到戶和投資縣城房地產(chǎn)的兩種選擇，當(dāng)時的村干部和群眾沒有這種機遇意。識而選擇了前者，從目前的實踐證明錯過了縣城房地產(chǎn)發(fā)展的最佳時機。相反，村能夠放眼長遠，引進外地企業(yè)與村民合作經(jīng)營，使村實力越來越強，正是抓住了機遇的結(jié)果。當(dāng)前我們的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個礦業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟實力在全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是佼佼者，但發(fā)展的瓶頸和機遇也同時顯現(xiàn)出來。首先，鐵選經(jīng)濟已趨于飽和，鐵業(yè)開發(fā)中散、小、亂現(xiàn)象和經(jīng)濟效益不高的局面已經(jīng)出現(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條勢在必行，因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機遇。其次，城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、涵養(yǎng)能力和擴張能力差成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，高速公路建設(shè)和新民居建設(shè)為提升城鎮(zhèn)水平提升了重要機遇。再次，能否切實扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)信訪形勢嚴峻的不利局面，實現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，需要我們智慧破題。面臨新的形勢和新的任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府一定會審視鎮(zhèn)情，進一步謀劃發(fā)展思路，明確工作舉措，把打造鋼鐵強鎮(zhèn)、靚麗名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)的“五鎮(zhèn)建設(shè)”戰(zhàn)略推向前進。在這種形勢下，需要廣大村干部與鎮(zhèn)黨委政府和衷共濟，做好群眾的思想動員工作，為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的思想氛圍。
三、強化發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，只有不斷發(fā)展才會贏得群眾的擁護和支持。我們絕大多數(shù)的村干部都有強烈的發(fā)展意識，幾年來依托鐵礦資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，涌現(xiàn)出了一大批鐵業(yè)強村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，即使沒有資源的村也千方百計爭取資金上項目，呈現(xiàn)出了千舟競發(fā)的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏發(fā)展意識，看別人發(fā)展不眼紅不上火，眼看著自己一步步落在后面。那么做為村干部應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展本村事業(yè)一是有鐵礦資源的村繼續(xù)大力發(fā)展鐵業(yè)經(jīng)濟，鐵礦業(yè)能夠促進就業(yè)、增加集體收入和農(nóng)民收入，這是村域經(jīng)濟發(fā)展的根本。要千方百計維護好外部環(huán)境，確保鐵選企業(yè)轉(zhuǎn)車，要適時引導(dǎo)礦業(yè)資源整合，不斷延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提升礦業(yè)開發(fā)水平。二是有農(nóng)業(yè)資源的村努力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷壯大板栗、梨、蘋果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，引導(dǎo)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力培植和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)民收入。三是涉及到新民居項目的村要強勢推進項目建設(shè)，新民居建設(shè)也會拉動經(jīng)濟增長，相關(guān)村干部要智慧各種困難和問題，實現(xiàn)片區(qū)的順利推進，其他四個村特別是村也要做好開工準(zhǔn)備;涉及到高速公路建設(shè)的村要認真做好承秦高速援建，妥善處理好拆遷占和外部環(huán)境維護;有旅游資源的村要謀劃好旅游項目，特別是要逐步推進旅游開發(fā)，把旅游開發(fā)提上重要議事日程。四是全鎮(zhèn)各村要全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作，逐步優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。堅持科學(xué)決策、依法辦事，從源頭上避免和減少矛盾;強化村級“第一道防線”作用，嚴防有問題就直接找書記找鎮(zhèn)長的不良風(fēng)氣，堅決杜絕越過“第一道防線”現(xiàn)象發(fā)生;要堅決扭轉(zhuǎn)“上訪有理”和“無理上訪”傾向，堅決在全鎮(zhèn)營造打擊無理訪高壓態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)通過上訪向黨委政府示威、施壓、甚至獲取非法利益行為;對長期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員和參與、組織、鼓動上訪鬧事的黨員干部，絕不遷就姑息，鎮(zhèn)黨委政府會拿出有力措施嚴厲懲治。
四、強化開拓意識。經(jīng)過幾年的思想解放，我們的村干部開拓意識明顯增強，腦子活了，路子寬了，發(fā)展快了，但是還有大部分的村干部抱成守舊觀念嚴重，沒有形成縣委要求的敢闖敢冒、不怕失敗的工作局面。村干部要大膽開拓，只要是為了工作，膽子大一些、步子快一些、路線左一些右一些，鎮(zhèn)黨委政府會給你做后盾。要勇于在思路謀劃上創(chuàng)新，多組織本村黨員干部到外地參觀考察，考察不是游山玩水，而是要帶著問題去看、去聽、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全鎮(zhèn)全縣乃至更大的范圍去定位，確定超越目標(biāo);要敢于在項目發(fā)展上創(chuàng)新，善于發(fā)掘本村優(yōu)勢，借助多方力量爭取資金和項目，增強發(fā)展后勁;要善于在處理信訪糾紛和群體性事件上創(chuàng)新，善于分析工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出妥善的處理對策，化解調(diào)處各類矛盾糾紛，尤其是要學(xué)會用政治的、經(jīng)濟的、人情的等各種手段化解矛盾糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
五、強化服務(wù)意識。村干部的基本職責(zé)就是服務(wù)。我們的村干部中有個別人服務(wù)意識不強，管理意識不弱，總認為自己是老大，不管是群眾還是企業(yè)都得圍著他轉(zhuǎn)。要服務(wù)農(nóng)民。要把黨的方針政策宣傳到位，現(xiàn)在大部分村的宣傳渠道不暢通，有的村沒有廣播，有的村沒有板報、廚窗，有的村一年也不組織開幾次代表會。由于宣傳不到位，導(dǎo)致很多群眾對方針政策不了解，甚至對干部有誤解，對黨和政府有微詞，形成干群矛盾。因此服務(wù)好農(nóng)民首先要宣傳到位，這是農(nóng)民的迫切需要，也是我們做好農(nóng)村工作的切實需要。要把實際困難解決到位，群眾選我們當(dāng)干部，我們就要為群眾負責(zé)，群眾有為難著窄就要第一時間出面解決，在為群眾辦事、辦低保、救濟和各種惠農(nóng)工作時，要懷揣一顆公平心，嚴禁坑害群眾。要服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是特殊村民，企業(yè)對村干部的要求無外乎維護好外部環(huán)境。我們大多數(shù)的村干部都能夠做到，但也有個別人總想在企業(yè)撈點好處，為達目的不擇手段，有的背后鼓動別人，有的甚至自己出面制造事端，這樣的村干部是我們嚴厲打擊的對象。
六、強化規(guī)矩意識。沒有規(guī)矩不成方圓。我們的村干部主流是好的，能夠規(guī)規(guī)矩矩做人做事，但也有個別人說話辦事不講規(guī)矩，待人接物不守規(guī)矩。今天會上下發(fā)的關(guān)于規(guī)范村級黨員干部行為規(guī)范的規(guī)定，就是要約束村級黨員干部的思想和言行，同時也是對村級黨員干部的愛護和保護。一要令行禁止，與黨委政府保持高度一致。村干部要自覺遵守“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從xx”的組織原則，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨委政府的決策部署，確保政令暢通和信息暢通，不準(zhǔn)我行我素，自行其事，不準(zhǔn)上有政策，下有對策，不準(zhǔn)有令不行，有禁不止。二要遵守法令，不做違法亂紀(jì)的事。要自覺加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺做到自愛、自重、自律，確保廉潔勤政。在村務(wù)工作中要堅持和執(zhí)行民主集中制，重大問題經(jīng)集體研究確定，切忌獨斷專行;要在社會生活中帶頭守法，凡是法律規(guī)定的，要認真做好，凡是法律禁止的，堅決不做。在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等重點工程中要潔身自好，確保不出任何問題。三是要尊重領(lǐng)導(dǎo)，有好的干部形象。鎮(zhèn)村干部是一家，是為了共同的工作聯(lián)系在一起的，要互相尊敬、互相捧臺，要嚴禁村干部目無領(lǐng)導(dǎo)、不聽鎮(zhèn)干部支使的不良風(fēng)氣。我在這里強調(diào)，只要是為了公事，所有的鎮(zhèn)干部都代表著鎮(zhèn)黨委政府，都代表書記、鎮(zhèn)長，希望大家從講政治的高度服從領(lǐng)導(dǎo)，配合工作。
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