區(qū)司法局年度法制工作計劃及安排

　　按照中央政法工作會議精神和九臺區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，20xx年將以鞏固、完善和提高“示范司法所市”建設(shè)為主線。堅持法治引領(lǐng)，以改革為動力，以發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，抓黨建、抓紀(jì)律作風(fēng)、抓創(chuàng)新突破、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，整體推進(jìn)司法行政工作再上新臺階。

　　一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“五個”意識

　　1、強(qiáng)化政治意識，抓黨建工作，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。在任何時候、任何情況下都和黨中央、省、市委保持高度的一致。

　　2、強(qiáng)化法律意識，切實(shí)提高司法行政工作法治化水平。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，主動接受社會公眾監(jiān)督。推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。

　　3、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，全面推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)造性地開展工作，打造更多富有創(chuàng)新性、特色性的工作亮點(diǎn)。

　　4、強(qiáng)化落地意識，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。分解工任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)抓具體，把每項(xiàng)工作的部署都落到實(shí)處。

　　5、強(qiáng)化從嚴(yán)意識，始終保持良好的工作作風(fēng)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“五個過硬”的要求，深入開展黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，強(qiáng)化執(zhí)行力。著眼于干部隊伍素質(zhì)的全面提高，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。采取“四抓”,即重點(diǎn)抓好“四個”方面工作：一是抓班子，強(qiáng)化核心作用。著力強(qiáng)化班子成員的大局意識和組織觀念。在處理、解決問題上求大同，存小異，自覺圍繞中心工作抓好分管工作，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺的維護(hù)好班子集體形象。二是抓隊伍，凝聚整體力量。注重發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干的表率作用，身體力行，率先垂范，凡是要求下屬做到的，局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干首先做到，凡是要求下屬不做的，局領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干堅決不做。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講政治、樹正氣，帶頭搞團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，帶頭強(qiáng)素質(zhì)、求突破。時時處處為下屬做出表率。三是抓教育，增強(qiáng)全局觀念。注重加強(qiáng)干部的政治學(xué)習(xí)，把思想政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)放在全體干部的思想政治素質(zhì)上，要把政治學(xué)習(xí)作為提高全體政治思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為干部隊伍建設(shè)的頭等大事來抓。開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育以及紀(jì)律作風(fēng)整頓，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)整體意識和全局觀念。四是抓建制，提高工作效能。把建章立制作為加強(qiáng)隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，建立健全《干部理論學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)管理目標(biāo)責(zé)任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》等等，規(guī)范隊伍的行為，改進(jìn)隊伍的紀(jì)律作風(fēng)。

　　二、圍繞服務(wù)大局，積極推進(jìn)司法行政改革

　　1、創(chuàng)新對社區(qū)矯正人員的教育管理。整合資源、調(diào)整布局、全面推進(jìn)社區(qū)矯正，提高社區(qū)矯正實(shí)效，實(shí)行規(guī)范化管理。建立三個基地，今年我們將在卡倫鎮(zhèn)、其塔木鎮(zhèn)和九臺城區(qū)建立3個社區(qū)矯正教育管理基地，這3個基地要集監(jiān)管、服務(wù)、勞動、培訓(xùn)、安置、幫扶于一體，使社區(qū)矯正人員的學(xué)習(xí)教育、心理矯治、公益勞動等工作便于展開、便于落實(shí)，防止脫矯漏矯，確保社區(qū)矯正工作依法依規(guī)進(jìn)行，為社區(qū)矯正人員服務(wù)社會、融入社會提供自我改造場所。力爭將社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.2%以下。此項(xiàng)工作x月底完成。

　　2、創(chuàng)新對刑滿釋放人員的安置幫教。圍繞“一個目標(biāo)，兩個加強(qiáng)”做好安置幫教工作。即調(diào)動社會各方面力量，逐步實(shí)現(xiàn)安置幫教向社會化、市場化轉(zhuǎn)變的目標(biāo)；加強(qiáng)工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)與人社局協(xié)調(diào)配合，舉辦2期刑滿釋放人員技能培訓(xùn)班，上下半年各1期，把培訓(xùn)出的技術(shù)人員向彩虹基地輸送送。，力爭將刑滿釋放人員重新犯罪率控制在3%以下。

　　3、規(guī)范社區(qū)戒毒人員管理。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒康復(fù)基地建設(shè)，建立健全社區(qū)戒毒工作各項(xiàng)制度，提高社區(qū)戒毒工作質(zhì)量。將九臺境內(nèi)的社區(qū)戒毒人員集中到社區(qū)戒毒康復(fù)基地進(jìn)行戒毒的工作，第二季度要完成50%，第三季度要完成75%，第四季度要完成95%

　　4、律師積極為政府當(dāng)參謀助手，深入開展“政府法律顧問團(tuán)”和“律師送法進(jìn)社區(qū)”活動。律師要進(jìn)信訪大廳，為群眾解答法律方面的問題。

　　三、圍繞社會和諧穩(wěn)定，提升糾紛化解水平

　　按照“四化”（調(diào)解組織正規(guī)化、調(diào)解隊伍專業(yè)化、工作機(jī)制規(guī)范化、日常管理制度化）要求，加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)，圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，不斷提升化解矛盾糾紛水平。

　　1、建立實(shí)戰(zhàn)指揮、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對調(diào)解組織之間的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動。健全“六項(xiàng)”制度，即聯(lián)系會議制度、排查制度、聯(lián)合調(diào)解制度、工作報告制度、回訪制度、責(zé)任追究制度等，制度建設(shè)工作第二季度內(nèi)完成。

　　2、加強(qiáng)教育宣傳，加大基層矛盾糾紛調(diào)處信息采集力度。堅持抓早、抓小、抓苗頭，從源頭上減少和消除糾紛。健全情報預(yù)警、，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)警、防控動態(tài)化、常態(tài)化。

　　3、打造5個人民調(diào)解文化大院，豐富人民調(diào)解內(nèi)涵。從倫理道德、傳統(tǒng)習(xí)俗中，挖掘“法為上、和為貴、調(diào)為先、讓為賢”的人民調(diào)解文化品牌。

　　4、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。今年第三季度，要依托各司法所舉辦18場次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，對全市1991名人民調(diào)解員分片進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高人民調(diào)解員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭使糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

　　四、圍繞提高公民法律素質(zhì)，開展普法宣傳教育

　　按照中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求，結(jié)合實(shí)際，要抓好以下工作：

　　1、做好“xx”普法工作總結(jié)驗(yàn)收。

　　2、與區(qū)委黨校聯(lián)合，在干部培訓(xùn)中增設(shè)法制課內(nèi)容。結(jié)合典型案例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的法治培訓(xùn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際講法、接受監(jiān)督守法、以身作則用法、改進(jìn)方式考法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維、法治方式，深化改革、推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。積極推動落實(shí)機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，爭取市委宣傳部的支持配合，推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。

　　3、重點(diǎn)走進(jìn)福星、福林等社區(qū)，圍繞加強(qiáng)社會管理，講解相關(guān)法律法規(guī)。防止個別群眾私搭亂建，搶栽搶種、破壞環(huán)境，引導(dǎo)群眾依法參與社會管理、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

　　4、組織4次法律進(jìn)社區(qū)（村屯）宣傳活動，每季度1次。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，宣傳與城市建設(shè)、土地征收、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全和社會救助等相關(guān)的法律法規(guī)。

　　5、組織政法宣講團(tuán)進(jìn)學(xué)校講4次法制課。每季度1次。建立青少年學(xué)生法制宣傳教育長效機(jī)制。采取寓教于樂的形式，抓好《國旗法》、《國徽法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等與青少年學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，堅持校內(nèi)法制教育課與社會第二課堂教育相結(jié)合，不斷提高中小學(xué)生法律意識和法制觀念。結(jié)合在校學(xué)生的特點(diǎn)，組織開展法制宣傳教育活動。

　　6、利用文化大院這支宣傳隊進(jìn)村屯12次，抓好農(nóng)民的法制宣傳教育。同時發(fā)揮"村村通大喇叭"和黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，重點(diǎn)宣傳憲法、村民委員會組織法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、老年人權(quán)益保障法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)法律法規(guī)。繼續(xù)辦好“法政時空”電視欄目和“姚律師信息”報刊專欄。

　　延伸閱讀：

　　司法局年度法制工作計劃

　　20xx年是貫徹落實(shí)黨的x屆x中全會精神、全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“xx”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革、推進(jìn)平安法治相城建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好全年工作，要求我們必須深刻理解上級有關(guān)會議精神，認(rèn)真把握面臨的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)新時期司法行政工作前瞻性和主動性。一要正確認(rèn)識和把握“提高法治思維和依法辦事能力”的客觀要求。黨的x屆x中全會對依法治國方略和國家治理現(xiàn)代化作出了全面部署；全市司法行政工作會議明確了要適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新要求，努力在推進(jìn)法治建設(shè)新征程中作出更大貢獻(xiàn)；區(qū)委三屆九次全會強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)依法治區(qū)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，為加快相城發(fā)展提供堅強(qiáng)的法治保障；全區(qū)政法工作會議要求堅持法治引領(lǐng)、強(qiáng)化治理能力，全力維護(hù)新形勢下社會大局和諧穩(wěn)定。這就要求我們必須主動適應(yīng)新的形勢和要求，確立工作新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高法治思維和依法辦事能力，認(rèn)真履職，積極作為，努力擴(kuò)大推進(jìn)平安法治相城建設(shè)的工作成效。二要正確認(rèn)識和把握改革創(chuàng)新的形勢任務(wù)當(dāng)前，相城正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，全面深化改革的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重和艱巨。我們要準(zhǔn)確把握并認(rèn)真落實(shí)好“建設(shè)社會主義法治文化”、“推進(jìn)司法行政管理體制改革”等涉及司法行政自身改革的一系列新理念、新部署，通過改革創(chuàng)新，推動司法行政工作實(shí)現(xiàn)新跨越；同時，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)做好與加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革等密切相關(guān)的法律服務(wù)工作，為重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。三要正確認(rèn)識和把握司法行政工作面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。隨著法治建設(shè)進(jìn)程不斷加快，法治宣傳工作的內(nèi)涵和傳播手段正發(fā)生深刻變化；維護(hù)社會公平正義被提到更加重要的位置，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、公證工作、律師工作等面臨新的發(fā)展機(jī)遇；維護(hù)社會穩(wěn)定仍然是改革發(fā)展的重中之重，做好新形勢下的服務(wù)群眾、扶助貧弱、促進(jìn)和諧等各項(xiàng)工作，黨委政府有更高要求，社會群眾有更多期盼。這都需要我們加強(qiáng)工作研究和創(chuàng)新，進(jìn)一步提質(zhì)增效、提檔升級，提高司法行政服務(wù)水平。

　　20xx年，全區(qū)司法行政工作總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx大大和x屆x中、x中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省廳、市局會議要求和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)四個全覆蓋工作體系建設(shè)，重點(diǎn)在五個方面下功夫，為更好地在法治建設(shè)進(jìn)程中彰顯司法行政職能作用、開創(chuàng)相城后發(fā)崛起新局面做出新的更大貢獻(xiàn)！

　　1．著眼于樹立全社會法治意識，在提升普法實(shí)效上下功夫。根據(jù)“弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”的要求，切實(shí)發(fā)揮司法行政職能作用，落實(shí)好法治宣傳各項(xiàng)任務(wù)。一要明確重點(diǎn)工作。今年是“xx”普法規(guī)劃的收官之年，要切實(shí)做好全區(qū)“xx”普法考核驗(yàn)收和迎檢工作，總結(jié)、挖掘、宣傳“xx”普法典型成果。同時，要認(rèn)真謀劃“七五”普法規(guī)劃，努力開創(chuàng)普法工作新局面。二要突出重點(diǎn)對象。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、農(nóng)民工的法治宣傳教育。特別要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，完善各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試等制度，強(qiáng)化法治培訓(xùn)，健全考核機(jī)制，培養(yǎng)守法自覺，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定等基本法治觀念。三要豐富普法形式。要用好法治文化宣傳街、公園、報刊等有形普法陣地，借力地鐵、公交等公共交通流動宣傳平臺，創(chuàng)新網(wǎng)站、微博、氣象顯示屏等新興普法載體，形成多層次、廣覆蓋的普法格局。實(shí)現(xiàn)與加強(qiáng)道德建設(shè)、弘揚(yáng)“相城風(fēng)氣”的有機(jī)融合，打造群眾喜聞樂見、入腦入心的法治作品。加強(qiáng)普法講師團(tuán)和普法志愿者兩支隊伍建設(shè)，組織開展巡回講法活動。不斷增強(qiáng)普法的滲透力、傳播力和影響力。四要著力健全機(jī)制。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督，推動行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，形成對普法成員單位普法責(zé)任落實(shí)情況通報機(jī)制，加快構(gòu)建大普法工作格局。五要堅持實(shí)踐引領(lǐng)。根據(jù)今年中央出臺的一號文件要求，要從健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層依法治理體系入手，深化基層民主法治示范創(chuàng)建，將普法與黨團(tuán)建設(shè)、民主理財、村居建設(shè)等基層自治工作結(jié)合起來，發(fā)揮好法治的規(guī)范引導(dǎo)作用。對照新修訂的省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織開展創(chuàng)建活動，確保年內(nèi)創(chuàng)建率達(dá)30%。

　　2．著眼于構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系，在提升法律服務(wù)質(zhì)效上下功夫。根據(jù)“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)資源統(tǒng)籌，提升民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平。一要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作重心由平臺載體搭建的形式到位向效能效用發(fā)揮的內(nèi)容到位轉(zhuǎn)變。通過政府購買、社會貢獻(xiàn)、市場供給等多種渠道，進(jìn)一步豐富公共法律服務(wù)產(chǎn)品種類，讓法律服務(wù)更多更廣地惠及于民，真正提升“半小時法律服務(wù)圈”服務(wù)質(zhì)效。規(guī)范“12348”法律咨詢專線和網(wǎng)上辦件系統(tǒng)運(yùn)行，更好地發(fā)揮虛擬平臺解決實(shí)際問題的作用。制定切實(shí)可行的考核辦法，對公共法律服務(wù)平臺實(shí)際效用進(jìn)行評估，落實(shí)服務(wù)對象滿意度測評，廣泛征求服務(wù)對象的意見建議，不斷提升對象滿意度和公眾知曉率。二要推動服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村延伸。圍繞今年中央1號文件提出的健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運(yùn)行、“三農(nóng)”支持保護(hù)法律制度等重點(diǎn)內(nèi)容，健全一村（社區(qū)）一顧問考核機(jī)制，引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，提供法律服務(wù)、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。三要完善法律援助制度。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善刑事法律援助銜接機(jī)制，規(guī)范法律援助行為，開展“法律援助大回訪”，嚴(yán)格法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益，確保困難群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。四要推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。要以“質(zhì)量優(yōu)先”為原則，加強(qiáng)優(yōu)秀律所、優(yōu)秀律師的引進(jìn)培養(yǎng)工作。加強(qiáng)公證質(zhì)量控制，提高公證公信力。加快推進(jìn)基層法律服務(wù)所的新增設(shè)立，發(fā)揮基層法律服務(wù)在推動農(nóng)村法治化建設(shè)中的積極作用。規(guī)范法律服務(wù)人員行為，加強(qiáng)對法律服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)依法誠信執(zhí)業(yè)，凈化和優(yōu)化從業(yè)環(huán)境。

　　3．著眼于推動社會矛盾糾紛化解，在提高依法調(diào)解水平上下功夫。根據(jù)“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制”的要求，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式方法，提高幫助群眾表達(dá)訴求、協(xié)商溝通、依法化解矛盾的能力。一要強(qiáng)化依法調(diào)解。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)人民調(diào)解員用法律事實(shí)分清是非、用權(quán)利義務(wù)思維判斷對錯，切實(shí)提高人民調(diào)解工作法治化水平。二要優(yōu)化調(diào)解組織。推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)作，健全鞏固基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，深入開展村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會規(guī)范化創(chuàng)建，最大程度地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織設(shè)置和運(yùn)作，規(guī)范“派駐式”調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，探索建立校園糾紛人民調(diào)解組織，拓展商會人民調(diào)解組織。三要加強(qiáng)分析預(yù)警。要充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛的排查分析、研判預(yù)警、信息反饋，善于從苗頭性、偶發(fā)性矛盾糾紛中發(fā)現(xiàn)普遍性、趨勢性問題，發(fā)揮好矛盾糾紛調(diào)處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風(fēng)險。四要完善“三調(diào)”聯(lián)動體系。要鞏固和加強(qiáng)人民調(diào)解在矛盾糾紛化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性地位，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動體系，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源有效整合、調(diào)解力量整體聯(lián)動、調(diào)解流程無縫對接。

　　4．著眼于預(yù)防重新違法犯罪，在提升特殊人群服務(wù)管理能力上下功夫。根據(jù)“建立健全社會組織參與幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道”的要求，更加注重整合社會資源，善于運(yùn)用綜合治理理（201*年世界艾滋病日宣傳知識）念，提升特殊人群服務(wù)管理能力。一要推進(jìn)無縫隙監(jiān)督管理。完善調(diào)查評估、人員交付、接茬幫教等各個流程的銜接程序，確保無縫隙、零距離銜接，防止脫管漏管。加強(qiáng)公檢法等部門聯(lián)動配合，不斷深化與監(jiān)獄互幫共建工作。二要推進(jìn)平臺建設(shè)。推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正中心建設(shè)，不斷完善責(zé)任分工、規(guī)范工作流程。做好過渡性安置基地籌建。加強(qiáng)三個信息管理平臺（刑滿釋放人員信息管理平臺、省社區(qū)矯正信息管理平臺、市政法信息管理平臺）的應(yīng)用維護(hù)，優(yōu)化信息互通、資源共享。三要提升矯正水平。進(jìn)一步強(qiáng)化特殊人群分類服務(wù)管理，加強(qiáng)定位手機(jī)、執(zhí)法記錄儀等電子設(shè)備的應(yīng)用，提高執(zhí)法和管理水平。嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步強(qiáng)化入矯教育，規(guī)范入矯行為。探索與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，通過定期坐診、上門會診等形式，加強(qiáng)特殊人群心理矯治力度。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)循證矯正試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)形成研究成果。四要創(chuàng)新社會參與機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部等六部門出臺的社會力量參與社區(qū)矯正意見，動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，最大限度聚合社會各方力量，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的日常教育管理和困難幫扶，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。 健全完善社區(qū)矯正小組，充分發(fā)揮社區(qū)矯正和安置幫教志愿者隊伍作用。協(xié)調(diào)人社、民政、衛(wèi)生等部門落實(shí)最低生活、幫扶救助、基本醫(yī)療等保障措施，完善政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，促進(jìn)刑釋解教人員順利回歸社會。

　　5．著眼于增強(qiáng)構(gòu)建法治社會的能力，在提高隊伍整體素質(zhì)上下功夫。根據(jù)“推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化和加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高兩支隊伍的整體素質(zhì)。一要建設(shè)高素質(zhì)的法治專門隊伍。司法行政隊伍是法治專門隊伍的重要組成部分，要努力提升隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化水平。落實(shí)司法所管理體制改革工作，嚴(yán)格司法所人員管理，逐步解決司法所空編問題，不斷提高專編使用率。開展崗位培訓(xùn)、技能練兵活動，提高專業(yè)水平。依托系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)考試，以考促學(xué)，著力提升職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的選樹，培育專業(yè)精神、樹立職業(yè)形象。二要加強(qiáng)法律服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)。完善律師入職培訓(xùn)，加強(qiáng)青年律師人才培養(yǎng)，配合開展公司律師、公職律師試點(diǎn)工作，大力發(fā)展律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊伍。加強(qiáng)隊伍思想政治建設(shè)，增強(qiáng)法律服務(wù)工作者走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，注重在律師隊伍中發(fā)展黨員。三要提升行政執(zhí)法水平。要以執(zhí)法質(zhì)量考評為抓手，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，理清行政權(quán)力清單，推進(jìn)行政執(zhí)法體制建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗，明確工作職責(zé)和流程，不斷加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)法制力量配備，強(qiáng)化對基層司法所依法履職的監(jiān)督指導(dǎo)，努力提高基層一線依法履職的能力和水平。四要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化廉政教育、制度保障、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化、長效化，加大調(diào)查研究、監(jiān)督檢查力度。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，緊盯改進(jìn)工作作風(fēng)等制度規(guī)定的落實(shí)情況，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈堅持正風(fēng)肅紀(jì)，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，認(rèn)真辦理信訪投訴，做到件件有著落，事事有回音。

　　閱讀拓展：

　　司法局年度法制工作計劃

　　一、認(rèn)真實(shí)施“xx”普法規(guī)劃。今年是“xx”普法規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年。要全面發(fā)揮板塊式普法工作優(yōu)勢，按照《在全省推行板塊式普法工作的實(shí)施意見》，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民五個普法重點(diǎn)對象劃分的各板塊牽頭單位為主，搞好各板塊的年度普法規(guī)劃，并積極督促落實(shí)，抓好工作推進(jìn)。繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動，認(rèn)真履行法制宣傳職能，在全縣進(jìn)一步營造依法行政、依法辦事、依法訴求的良好氛圍；要把普法教育融入到法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正等各項(xiàng)工作中去，使業(yè)務(wù)工作開展的過程變?yōu)榉�律常識的宣傳普及過程；進(jìn)一步抓好重點(diǎn)普法對象和重點(diǎn)普法內(nèi)容的宣傳，創(chuàng)新法制宣傳形式和手段，推動依法治縣進(jìn)程。

　　二、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ�管理體制，解決司法所長職級待遇問題，配強(qiáng)配齊工作人員。深入開展“規(guī)范化司法所建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加大硬件設(shè)施配置，全面改進(jìn)司法所的辦公條件。同時，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平，夯實(shí)司法行政基層工作的基礎(chǔ)。

　　三、加大對社區(qū)矯正對象和安置幫教人員的教育管理工作。認(rèn)真履行特殊人群組長單位職責(zé)，切實(shí)做好社區(qū)矯正對象監(jiān)管和刑釋解教人員的安置幫教工作。一是切實(shí)落實(shí)月回訪制度。由各司法所聯(lián)合鎮(zhèn)、村兩級幫教小組成員和駐村干部，每月對所轄區(qū)域內(nèi)的安置幫教和社區(qū)矯正對象上門回訪一次，全面了解并掌握兩類人員的思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生活狀況；對有不良傾向、思想波動較大、有抵觸情緒的人員制定具體幫教措施，明確幫教責(zé)任人，進(jìn)行重點(diǎn)幫助教育，解決日常生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，安其心、穩(wěn)其身。二是嚴(yán)格落實(shí)季督查制度。堅持每季度組織專人深入各鎮(zhèn)和重點(diǎn)村組，對重點(diǎn)幫教對象回訪一次，在檢查督促司法所定期開展月回訪活動的同時，了解掌握各鎮(zhèn)落實(shí)幫教措施情況，上下聯(lián)動，形XX縣、鎮(zhèn)、村三級共抓幫教的工作機(jī)制。

　　四、充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，積極預(yù)防和化解社會矛盾糾紛以法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織、制度、工作、場所、經(jīng)費(fèi)、報酬“六落實(shí)”。以化解社會矛盾糾紛為主線，深入開展“矛盾糾紛大化解，力促岐山大和諧”工作，積極參與社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解，主動預(yù)防和妥善處置由農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷和其它涉法涉訴等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，防止矛盾激化，使社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。

　　五、進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作，不斷滿足人民群眾對法律服務(wù)的需求。繼續(xù)做好政府法律顧問工作，積極為政府依法決策提供服務(wù)，為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施提供法律服務(wù)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供法律服務(wù)，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序提供法律服務(wù)，為保障和改善民生提供法律服務(wù)。綜合運(yùn)用多種法律服務(wù)手段，廣泛動員組織法律服務(wù)人員積極投身重大經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域，為縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法律保障和服務(wù)。

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