今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣委總體部署要求，結合建設"平安將樂"活動的開展，積極推進"平安古鏞""平安將樂"建設，狠抓社會治安綜合治理各項工作措施的貫徹落實，并形成自己特色，取得一定成績。現(xiàn)根據(jù)將委辦發(fā)[2005]35號文件要求，將本人履行2005年社會治安綜合治理工作責任制情況述職匯報如下。
一、提高認識，深入宣傳，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
強化社會治安綜合治理工作，是踐行"三個代表"具體體現(xiàn)，是加快經(jīng)濟發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)，維護和促進社會安定、穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。我鎮(zhèn)切實把綜治工作擺上黨委和政府的重要議事日程抓緊抓實。首先，進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)、村(居)干部認識，強化"保一方平安"重大政治責任意識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府綜治工作重大部署上來。在工作中，具體體現(xiàn)在"平安古鏞"創(chuàng)建的各項工作中，充分運用廣播電視，固定標語、墻報、宣傳欄，黨員大會，村(居)民會議等形式，進行宣傳。今年，為了加大建設"平安古鏞"的宣傳力度，我鎮(zhèn)采用群眾喜聞樂見的形式，在試點村、社區(qū)專門邀請古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)老人文藝演出隊進行巡回演出，大大提高了創(chuàng)建工作的知曉率。在鎮(zhèn)政府門口及玉華村道班、試點村、社區(qū)等醒目的地方刷寫固定標語，印制和分發(fā)建設"平安古鏞"宣傳單和"致全縣人民的一封信"分發(fā)到戶。廣泛開展建設"平安古鏞"的宣傳活動，大力宣傳創(chuàng)建活動的重大意義、目標、要求、方法步驟和主要任務，激發(fā)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動的主動性和創(chuàng)造性，形成強大的輿論氛圍。
二、加強領導，精心部署，扎實有效地推進創(chuàng)建活動。
一是建立組織機構，制定工作方案。抽調精干人員，建立和完善社會治安綜合治理領導小組，負責指導、協(xié)調、檢查、督促我鎮(zhèn)綜治各項工作的落實;各村、社區(qū)相應成立了工作小組，結合當?shù)貙嶋H制定綜治工作具體規(guī)劃和實施方案，細化分解目標任務。二是明確職責，責任到位。把綜治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實、同考核。建立黨政一把手親自抓，直接抓，分管領導重點抓、具體抓，其他領導齊心協(xié)力配合抓的領導機制。把各項工作責任落實到領導、單位和個人，建立"縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動"的責任網(wǎng)絡。三是建立考核監(jiān)督機制。加大檢查督促力度，堅決執(zhí)行綜治"一票否決"制。將綜治工作納入鎮(zhèn)、村(村)干部年度考核內容，以確保一級對一級負責，一級督促一級落實，切實擔負起保一方平安的政治責任。鎮(zhèn)黨委、政府要加強有關部門各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，把各個環(huán)節(jié)的工作銜接好，形成齊抓共管的強大合力。四是以點帶面，整體推進。確定新華村、新路村、文曲村和百花社區(qū)為試點單位，通過創(chuàng)建"平安村(居)"活動，發(fā)揮示范作用，全面實現(xiàn)村(居)互動，城鄉(xiāng)互動，整體推進，努力營造"平安古鏞"的大環(huán)境。到目前，試點村(居)全部完成宣傳發(fā)動，都有固定標語，機制健全，有專人抓，落實考評標準，確保試點村(居)社會的安定、穩(wěn)定。五是加大經(jīng)費投入，增強保障能力。鎮(zhèn)里每年都將創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預算，并做到優(yōu)先保證且逐年有所增加。此外，督促各村(居)加大必要經(jīng)費投入，保證設備、資金和人員落實到位，為綜治工作提供應有的物質保障。
三、明確目標，責任到人，建立完善"三級聯(lián)創(chuàng)"創(chuàng)安機制。
在深化"一區(qū)兩會雙三包"活動中，今年重點結合建設"平安古鏞"活動，提出了全鎮(zhèn)綜治雙三包責任獎懲機制，把雙三包活動落實到人。一是加大村兩會規(guī)范化建設，在原有基礎上，重點是抓好兩會軟、硬件規(guī)范化管理，通過每月綜治例會，以會代訓提高規(guī)范化水平。二是建立"雙三包"三級聯(lián)創(chuàng)活動考評辦法和機制，將三包工作進行分質量化，責任到人，鎮(zhèn)掛村領導，工作隊長，責任區(qū)民警包村(居)，村(居)兩委干部包村(居)民小組或自然村，村(居)干部、黨員包戶的工作機制，結合建設"平安古鏞"活動，提出以創(chuàng)建"平安村(居)"、創(chuàng)建"平安家庭"為主。要達到創(chuàng)"平安古鏞"的目標，首先要抓好"平安村居""平安家庭"的創(chuàng)建工作，只有家庭平安了，才有村(居)平安，才有全鎮(zhèn)的平安，才有全社會的平安。鎮(zhèn)黨委制定創(chuàng)"平安家庭"實施意見，明確創(chuàng)建條件、考評辦法，試點村年內實現(xiàn)95%的家庭達到"平安家庭"的目標。按照創(chuàng)建"平安家庭"的"八做到"和"七不發(fā)生"的要求，把印制"古鏞鎮(zhèn)建設"平安家庭"活動承諾書"，由村、社區(qū)委會頒發(fā)到戶。三是明確"三級"聯(lián)創(chuàng)的對象，即鎮(zhèn)掛村(居)領導，工作隊長，責任區(qū)民警、村(居)主干，為綜治責任人，上交綜治責任風險押金到鎮(zhèn)綜治辦每人200元，年終本轄區(qū)責任區(qū)實現(xiàn)"四無一滿意"目標者，將給予獎勵，未達"四無一滿意"目標的將給予扣懲綜治風險押金，同時，對所轄的單位及責任人實行"一票否決"，確保建設"平安古鏞"活動工作有人抓，有人管。全鎮(zhèn)召開各種會議18場次，刷寫固定標語16條，頒發(fā)"致全縣人民的一封信"宣傳材料5000多份，出專欄、黑板報32期，組織文藝宣傳隊演出2場，真正把宣傳工作落實到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
四、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項工作措施落實。
1、突出嚴打整治，加大打擊力度。古鏞鎮(zhèn)地處城區(qū)，治安形勢相對復雜嚴竣，我們堅持"嚴打"方針，加大了對治安重點區(qū)域，治安突出問題和公共娛樂場所的重點整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊力度，形成嚴打高壓態(tài)勢，有效控制了刑事、治安案件的發(fā)生。1-6月份刑事案件發(fā)生起，治安案件發(fā)生起，與去年同期對比分別下降%和%。
2、突出治安防控重點，構建治安防控體系。一是加強城區(qū)和行政村專(兼)職治安巡邏隊伍建設，提高治安防范能力。二是繼續(xù)深化村、企共建治安聯(lián)防活動，確保村、企周邊治安穩(wěn)定。今年在原新路村開展村、企共建的基礎上，又在張公、梅花等村開展了村、企共建活動，收到較好的成效。三是完善治安防控網(wǎng)絡，增強社會治安防控能力。在社區(qū)繼續(xù)推進"11211"工程建設;在農村繼續(xù)開展爭創(chuàng)"一區(qū)兩會三包"和"四無一滿意"活動;在機關企事業(yè)單位，繼續(xù)開展創(chuàng)建"綜治合格單位"活動;努力構筑黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治辦組織協(xié)調，公安機關為骨干，各部門齊抓共管，人防、物防、技防相配套的社會治安防范網(wǎng)絡。四是抓好流動人口的管理和服務，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。五是做好刑釋解教人員的安置幫教，失足青少年的教育轉化工作，預防和減少違法犯罪。
3、積極化解矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。健全工作制度，認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，有效防止群體性事件發(fā)生。今年以來我鎮(zhèn)在落實縣委、縣政府三大工程項目(日照東門、紅獅水泥廠、高塘電站)的土地拆遷工作中，加大矛盾排查的力度把維護穩(wěn)定工作放在主要位置，運用說服教育、多方疏導，依法調處的辦法，努力把各種社會矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。沒有發(fā)生群體性事件，同時，今年鎮(zhèn)在抓重大矛排調處工作中，較好地調處了電廠門衛(wèi)傷害理賠、縣煤炭公司煤山事故糾紛、積善觸電傷害的調處、摩托車交通事故的安置調處，重大事件的調處工作，即取得了較好成效，維護了城區(qū)的安定穩(wěn)定。到目前，鎮(zhèn)村(居)二級共調處矛盾糾紛83件，調處成功83件，調處率達100%。真正做到小糾紛不出村(居)，大糾紛不出鎮(zhèn)。
4、重視安全生產，加強監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)把確保安全生產作為綜治工作的一項重要內容抓緊抓實。不斷加大安全生產管理力度，鎮(zhèn)安全生產工作領導小組配合公安干警實行定期檢查與突擊檢查相結合的監(jiān)督機制，管理中突出了工礦企業(yè)、建筑業(yè)、學校、公共場所、飲食衛(wèi)生、農藥、火工材料等重點領域的安全生產管理，有效防止了各類安全事故的發(fā)生。
五、當前存在的問題：
1、建設"平安古鏞"的面廣，工作量大，個別村因受經(jīng)濟的制約，在開展宣傳工作中，積極性不夠高。
2、我鎮(zhèn)地處城區(qū)治安形勢較為復雜，刑事案件和治安案件下降率不大。
3、在經(jīng)濟發(fā)展過程中，征地拆遷，林權制度改革，礦產資源的開發(fā)等工作中，因受各種經(jīng)濟利益的驅動，產生各種利益分配矛盾較多。
六、今后工作打算：
1、要進一步加強建設"平安古鏞"宣傳的力度，創(chuàng)建工作協(xié)調小組成員要深入實際加強監(jiān)督、檢查。解決存在的實際困難和問題，充分發(fā)揮以黨支部為核心的基層組織作用，協(xié)調共青團、婦聯(lián)、民兵等群團組織齊抓共管。使建設"平安古鏞"工作順利開展，真正把創(chuàng)建工作落到實處。
2、突出抓好防控重點，加強防控體系建設。一是加強城區(qū)治安巡邏隊建設，督促各項制度的落實，發(fā)揮其作用。二是加強城郊各村的治安防范工作，對重點區(qū)域和人員的檢查、監(jiān)督，發(fā)揮基層組織的作用。使我鎮(zhèn)刑事案件和治安案件明顯得到有效遏制和下降。
3、加大矛盾糾紛排查和調處的力度，落實調處工作機制的各項制度，各村、社區(qū)以及各單位、部門在制定和落實各項經(jīng)濟發(fā)展目標時，要作好過細工作，盡量避免矛盾的發(fā)生。
總之，通過開展卓有成效的工作，努力把我鎮(zhèn)建設成為政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會公共安全的"平安古鏞"，為建設"平安將樂"做出更大的貢獻。
