社會保障基金監(jiān)督管理工作總結(jié)及小結(jié)

　　按照市局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部%26lt;社會保險基金行政監(jiān)督辦法%26gt;的通知》和《關(guān)于加強社會保險基金管理工作的通知》文件精神。為做好我區(qū)社會保險基金監(jiān)督工作，保障基金運行的安全，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，在市局的指導與支持下和局機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以規(guī)范業(yè)務操作行為為基礎，以健全基金監(jiān)督制度為保障，以強化內(nèi)部審計為手段，通過現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合，保障了勞動保險各項基金的安全平穩(wěn)運行�，F(xiàn)將我們的工作匯報如下：

　　一、提高認識，健全組織機構(gòu)

　　社會保障基金監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，為加強我區(qū)社會保險基金監(jiān)督工作，我局領(lǐng)導高度重視，成立了社會保險基金監(jiān)督領(lǐng)導工作小組。經(jīng)局黨組研究決定，我局基金監(jiān)督工作設在工資保險科，主管局長擔任小組長，全面主抓基金監(jiān)督，牽頭開展各項監(jiān)督審查工作；由多年從事過社保業(yè)務工作的專業(yè)人員任行政總監(jiān)督員，負責主持現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督工作，從政策和業(yè)務方面指導基金監(jiān)督工作；局財務會計師任財務監(jiān)督員，從財務專業(yè)方面提供業(yè)務保障；辦公室負責協(xié)調(diào)相關(guān)事務。各方面責任明確、分工到人、相互配合、協(xié)調(diào)一致，圍繞市局基金監(jiān)督處的要求展開工作，對我區(qū)社會保險基金從征繳、管理、運營和支付方面定期、不定期的展開監(jiān)督檢查工作。組織機構(gòu)的健全和職能的落實保證了我局基金監(jiān)督工作的順利開展。

　　二、基金監(jiān)督采取的措施

　�。ㄒ唬┟鞔_工作目標

　　基金監(jiān)管的目標責任制作為我局“xx”規(guī)劃當中重要的組成部分。在我局起草的《區(qū)“xx”時期就業(yè)和社會保障工作規(guī)劃及2020年遠景目標》中強調(diào)：“一是強化征收管理，實現(xiàn)依法征收，應收盡收，確保各項社會保險費的征繳到位。二是完善社會保險基金監(jiān)督制度。完善行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的社會保障基金監(jiān)督體系，實現(xiàn)對社會保險基金征繳、支付和管理運營各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，切實保障社會保險基金安全。”為切實保證基金的安全運行，各相關(guān)部門必須步調(diào)一致全力配合，層層落實，層層考核。要求所有審批崗、財務崗、基金業(yè)務崗工作人員從眼前工作著手，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，人人樹立基金安全意識，為基金安全運行打下堅實的思想基礎。

　�。ǘ�）規(guī)范行政監(jiān)督行為

　　今年以來，我局基金監(jiān)督檢查工作抓住全局各個部門全面推行了iso9000質(zhì)量管理體系試點工作和“三險合一”管理模式的變化為契機，針對去年對養(yǎng)老保險收繳、支付基金運行操作自查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了涉及到行政審批、審核和經(jīng)辦機構(gòu)在基金運行操作過程中的近35個內(nèi)部工作規(guī)范，規(guī)范了基金管理過程中的基金運作行為和強化了基金運行過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。形成了社會保險行政管理、業(yè)務經(jīng)辦和監(jiān)督檢查三方面密切配合、相互制約、相互促進的良性運行。x月份已開始試行，從x月份審核情況看效果良好。工作規(guī)范主要特點有：一是對各項社會保險待遇的核準及全部行政許可、行政審批行為實行復審制，并必須經(jīng)主管局長審定或批準；二是重點對各類行政、事業(yè)性收費行為進行了規(guī)范，任何工作人員不準隨意減免各類行政、事業(yè)性收費；三是加強了對薄弱環(huán)節(jié)的控制和管理，比如《定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理控制程序》等程序性文件，采取了有效措施，改進和加強調(diào)研工作和對轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理；四是對勞動保障工作的各項業(yè)務環(huán)節(jié)和細節(jié)全部進行了識別和約束，做到了細節(jié)完整，確保了各項業(yè)務行為的可追溯性；五是全面推進了對服務過程的控制，制定了《服務評價卡》，建立了日常化的服務對象滿意度測量制度，對工作人員的日常服務行為進行隨時監(jiān)控，從事后監(jiān)督為轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主。

　　三、基金監(jiān)督具體工作內(nèi)容

　　在局黨組領(lǐng)導下，我局基金監(jiān)督工作已經(jīng)初見成效。半年多，我們按照勞動部[]13號文件《關(guān)于開展社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作的通知》要求，積極努力，克服困難，創(chuàng)造條件，堅持現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督工作相結(jié)合，開展了以下具體工作內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^專線網(wǎng)絡，開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作

　　為進一步提高社會保險基金監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,促進事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,進一步完善社保基金監(jiān)管體系,我局按照市勞動保障局要求積極開展非現(xiàn)場監(jiān)督工作。通過半年多的不斷的努力，我局基金監(jiān)督工作小組進一步優(yōu)化了計算機網(wǎng)絡，專門鋪設了兩條基金監(jiān)督專線，分別連接到區(qū)社保中心和醫(yī)保中心的財務數(shù)據(jù)庫，隨時監(jiān)督基金收繳、使用情況，對手工報送或網(wǎng)絡傳輸?shù)挠嘘P(guān)數(shù)據(jù)資料進行檢查分析,掌握被監(jiān)督單位社會保險基金管理和制度運行狀況�；�金監(jiān)督終端被計算機管理員設置為只讀狀態(tài)，對社�；�金信息有完全查詢權(quán)限，但沒有修改權(quán)限。

　　為了進一步提高基金監(jiān)督的工作效率，我們對基金監(jiān)督工作設置了專人專崗，專門從事數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，并且每月會同局會計師組織1-2次集中數(shù)據(jù)采樣分析，并且每次抽取1-2個險種擬定調(diào)查報告。實施范圍由點到面,數(shù)據(jù)信息由簡到繁,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷補充完善。

　　同時，我們還發(fā)揮了網(wǎng)絡的優(yōu)勢，將不同類型的企業(yè)進行分類對比，在同類型的企業(yè)中，對所繳納的社會保險基金的運行情況進行橫向比較；除此之外，我們還在同一企業(yè)中，將不同時期內(nèi)基金收支的情況進行縱向分析，對基金收繳、支付和運營管理過程中存在的非常態(tài)變化，及時與社保經(jīng)辦機構(gòu)取得聯(lián)系，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督工作，了解和掌握資金在此時期內(nèi)的詳細運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時查找原因，針對原因采取有效措施，杜絕了同類問題的再次發(fā)生。

　�。ǘ�）開展針對社保所會計的培訓工作

　　為了使社會保障基金管理機構(gòu)更好地嚴格執(zhí)行社會保障基金財務、會計制度，加強對基金收入戶、支出戶及財務專戶的管理，按時足額將收入戶基金劃入基金財政專戶，并認真做好社會保障基金核算工作。我局將財務知識和保險業(yè)務知識相結(jié)合，對系統(tǒng)內(nèi)所有會計人員開展全年4次的全面培訓。同時，為了適應現(xiàn)代辦公自動化的要求，我們還有針對性地委托昌平區(qū)財政局開設了財務計算機課程。為基金監(jiān)督工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

　�。ㄈ�）開展對退休人員進行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認證工作

　　我局于x月份，對區(qū)80歲以上的退休人員開展了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認證工作，各單位在接到通知后，都積極認真地做這項工作企業(yè)勞資和各社保所的干部對此項工作非常認真負責，他們積極主動地與退休職工聯(lián)系，講法規(guī)、講政策，使因各種原因遲報死亡信息而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金交回，再上交社保中心，有效地堵塞了養(yǎng)老金流失的漏洞。

　　這項工作今年年初就著手進行，我們查文件，找資料，并與其他區(qū)縣聯(lián)系，參考借鑒他們的經(jīng)驗和教訓，認真總結(jié)，到x月份，我們經(jīng)過計算機程序統(tǒng)計出我區(qū)領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員共.萬人，其中80歲以上的退休人員有名，占退休人員總數(shù)的.8％，xx歲以上的退休人員有人，占退休人員總數(shù)的0.％.高齡退休人員所占比重越來越大，再加上近年來，我區(qū)離退休職工因多種原因致使死亡信息沒有及時上報，造成多領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，共收回多發(fā)放的基本養(yǎng)老金人次和金額都有上升趨勢。

　　到今天，發(fā)出份認證表，收回份占％，其中有名退休人員近期死亡，我們已及時減少，占總?cè)藬?shù)的％。還有名退休人員，至今沒有聯(lián)系上，占％。到12月底，還沒有聯(lián)系上的，我們根據(jù)文件精神，從1月起停發(fā)其基本養(yǎng)老金，共計元。

　　現(xiàn)實生活中，離退休職工去世后，其家屬對死亡上報大概有以下幾種情況:

　　1、一些偏遠地區(qū)，交通和通訊都不方便，職工家屬也就不方便通知單位，極有可能存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象。

　　2、退休職工去世后，由于工資直接從銀行或郵局領(lǐng)取，職工家屬確實不知道應該告訴誰。

　　3、退休人員已經(jīng)全部實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，基本醫(yī)療保險的藥費報銷，現(xiàn)階段也是由各居住地社保所報銷，企業(yè)與退休人員之間的聯(lián)系越來越少，這也是造成退休職工死亡后報遲或不報的主要原因。

　　針對以上幾種情況，我們要進一步做好離退休人員生存認證及相關(guān)管理工作，及時掌握了解離退休人員的健康狀況，加強與離退休人員的聯(lián)系和服務工作，繼續(xù)鞏固社會化發(fā)放成果。

　�。ㄋ模╅_展失業(yè)保險基金檢查的自查整改工作

　　為了加大對我區(qū)失業(yè)保險基金的行政監(jiān)督力度，進一步做好失業(yè)保險基金管理工作，我局各有關(guān)部門在基金監(jiān)督工作小組的領(lǐng)導下，根據(jù)基金監(jiān)管的目標責任制對失業(yè)保險基金情況進行了自查,并下發(fā)《關(guān)于開展失業(yè)保險基金檢查工作的通知》。

　　x月12日，召開社保所所長工作會議，將此次檢查工作的文件及工作要求向各社保所進行了詳細布置及安排。x月13日Dx月20日，各社保所及相關(guān)部門按照《通知》要求，組織相關(guān)人員進行全面的自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，進一步規(guī)范資金撥付程序，同時進行數(shù)據(jù)的整理分析，撰寫自查報告和整改報告。

　　根據(jù)各社保所上報的自查工作報告，基金監(jiān)督小組分別對17個社保所自查自糾工作進行檢查，重點檢查失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的資金支出，確保基金運行安全。

　　四、工作中的幾點體會和今后設想

　　加強社�；�金的行政監(jiān)督，確保基金安全完整，是社會保障體系正常運行的前提條件。

　　工作中，我們有以下幾點體會：一是領(lǐng)導重視是做好社會保障監(jiān)督工作的關(guān)鍵；二是規(guī)范業(yè)務操作，落實目標責任制是做好社會保障監(jiān)督工作的基礎；三是實行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障；四是積極開展各項檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。

　　一年來，我們在社保基金的行政監(jiān)督工作中嘗試著將現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督工作相結(jié)合，通過網(wǎng)絡化發(fā)展對基金的征繳、發(fā)放、管理和運營等重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控。隨著我局基金行政監(jiān)管工作的步步深入，我們將繼續(xù)扎扎實實做好以下幾方面工作，提高基金監(jiān)督水平。

　　1.在市局基金監(jiān)督處的領(lǐng)導下，繼續(xù)完善我區(qū)社�；�金監(jiān)督體系進一步優(yōu)化現(xiàn)有網(wǎng)絡和計算機設備，從人員配備、崗位增設、職責落實等方面下功夫，不斷擴大基金監(jiān)督范圍。

　　2.積極開展基金監(jiān)督業(yè)務的學習和培訓，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和政策法規(guī)水平，從多角度多層次出發(fā)，進一步探索和完善行政監(jiān)督手段。

　　延伸閱讀：

　　全國社會保障基金條例

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范全國社會保障基金的管理運營，加強對全國社會保障基金的監(jiān)督，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》，制定本條例。

　　第二條國家設立全國社會保障基金。

　　全國社會保障基金由中央財政預算撥款、國有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成。

　　第三條全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。

　　第四條國家根據(jù)人口老齡化趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，確定和調(diào)整全國社會保障基金規(guī)模。

　　全國社會保障基金的籌集和使用方案，由國務院確定。

　　第五條國務院財政部門、國務院社會保險行政部門負責擬訂全國社會保障基金的管理運營辦法，報國務院批準后施行。

　　全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營。

　　第二章全國社會保障基金的管理運營

　　第六條全國社會保障基金理事會應當審慎、穩(wěn)健管理運營全國社會保障基金，按照國務院批準的比例在境內(nèi)外市場投資運營全國社會保障基金。

　　全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)。

　　全國社會保障基金理事會應當制定風險管理和內(nèi)部控制辦法，在管理運營的各個環(huán)節(jié)對風險進行識別、衡量、評估、監(jiān)測和應對，有效防范和控制風險。風險管理和內(nèi)部控制辦法應當報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門備案。

　　全國社會保障基金理事會應當依法制定會計核算辦法，并報國務院財政部門審核批準。

　　第八條全國社會保障基金理事會應當定期向國務院財政部門、國務院社會保險行政部門報告全國社會保障基金管理運營情況，提交財務會計報告。

　　第九條全國社會保障基金理事會可以將全國社會保障基金委托投資或者以國務院批準的其他方式投資。

　　第十條全國社會保障基金理事會將全國社會保障基金委托（公安局學習十九大精神心得體會及感受）投資的，應當選擇符合法定條件的專業(yè)投資管理機構(gòu)、專業(yè)托管機構(gòu)分別擔任全國社會保障基金投資管理人、托管人

　　全國社會保障基金理事會應當按照公開、公平、公正的原則選聘投資管理人、托管人，發(fā)布選聘信息、組織專家評審、集體討論決定并公布選聘結(jié)果。

　　全國社會保障基金理事會應當制定投資管理人、托管人選聘辦法，并報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門備案。

　　第十一條全國社會保障基金理事會應當與聘任的投資管理人、托管人分別簽訂委托投資合同、托管合同，并報國務院財政部門、國務院社會保險行政部門、國務院外匯管理部門、國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

　　第十二條全國社會保障基金理事會應當制定投資管理人、托管人考評辦法，根據(jù)考評辦法對投資管理人投資、托管人保管全國社會保障基金的情況進行考評。考評結(jié)果作為是否繼續(xù)聘任的依據(jù)。

　　第十三條全國社會保障基金投資管理人履行下列職責：

　�。ㄒ唬┻\用全國社會保障基金進行投資；

　�。ǘ�）按照規(guī)定提取全國社會保障基金投資管理風險準備金；

　�。ㄈ�）向全國社會保障基金理事會報告投資情況；

　�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十四條全國社會保障基金托管人履行下列職責：

　�。ㄒ唬┌踩�保管全國社會保障基金財產(chǎn)；

　　（二）按照托管合同的約定，根據(jù)全國社會保障基金投資管理人的投資指令，及時辦理清算、交割事宜；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定和托管合同的約定，監(jiān)督全國社會保障基金投資管理人的投資；

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行全國社會保障基金理事會的指令，并報告托管情況；

　�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)部門規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十五條全國社會保障基金財產(chǎn)應當獨立于全國社會保障基金理事會、投資管理人、托管人的固有財產(chǎn)，獨立于投資管理人投資和托管人保管的其他財產(chǎn)。

　　第十六條全國社會保障基金投資管理人、托管人不得有下列行為：

　　（一）將全國社會保障基金財產(chǎn)混同于其他財產(chǎn)投資、保管；

　　（二）泄露因職務便利獲取的全國社會保障基金未公開的信息，利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)交易活動；

　�。ㄈ�）法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)部門規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十七條全國社會保障基金按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第三章全國社會保障基金的監(jiān)督

　　第xx大條國家建立健全全國社會保障基金監(jiān)督制度。

　　任何單位和個人不得侵占、挪用或者違規(guī)投資運營全國社會保障基金。

　　第二十條國務院外匯管理部門、國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照各自職責對投資管理人投資、托管人保管全國社會保障基金情況實施監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當依法處理，并及時通知國務院財政部門、國務院社會保險行政部門。

　　第二十一條對全國社會保障基金境外投資管理人、托管人的監(jiān)督，由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照與投資管理人、托管人所在國家或者地區(qū)有關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)簽署的合作文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條審計署應當對全國社會保障基金每年至少進行一次審計。審計結(jié)果應當向社會公布。

　　第二十三條全國社會保障基金理事會應當通過公開招標的方式選聘會計師事務所，對全國社會保障基金進行審計。

　　第二十四條全國社會保障基金理事會應當通過其官方網(wǎng)站、全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙每年向社會公布全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監(jiān)督。

　　第四章法律責任

　　第二十五條全國社會保障基金境內(nèi)投資管理人、托管人違反本條例第十六條、第xx大條第二款規(guī)定的，由國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，暫�；蛘叱蜂N有關(guān)從業(yè)資格，并處3萬元以上30萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條全國社會保障基金理事會違反本條例規(guī)定的，由國務院財政部門、國務院社會保險行政部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條國家工作人員在全國社會保障基金管理運營、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二xx大條違反本條例規(guī)定，給全國社會保障基金造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第五章附則

　　第二十九條經(jīng)國務院批準，全國社會保障基金理事會可以接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金；受托管理運營社會保險基金，按照國務院有關(guān)社會保險基金投資管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條本條例自20xx年x月1日起施行。

　　閱讀拓展：

　　淺析我國社會保障基金與資本市場的關(guān)系

　　一、問題提出

　　社會保障基金(簡稱“社�；�金”)是國家社會保障儲備基金，專門用于人口老齡化高峰時期的養(yǎng)老保險等社會保障支出的補充、調(diào)劑。[1]20xx年，我國頒布實施了《社會保險法》，第71條規(guī)定，國家設立全國社會保障基金，由中央財政預算撥款以及國務院批準的其他方式籌集的資金構(gòu)成。并交由全國社會保障基金理事會會進行投資運營。據(jù)全國社會保障基金理事會統(tǒng)計，截止到20xx年底，社保基金累計總額達到12350.04億元，投資收益額5580億元，年均投資收益率8.36%，超過同期年均通貨膨脹率(2.42%)5.94個百分點。[2]

　　可見，投資運營的科學精細管理，加上對資本市場節(jié)奏的較好把握，能實現(xiàn)社保基金的保值增值。那么，在全球經(jīng)濟復蘇疲弱，國際金融市場波動加大的當下，社保基金如何影響資本市場的規(guī)模和效益，資本市場又如何影響社保基金的投資和運營，處理好兩者的關(guān)系就顯得特別重要。

　　二、社�；�金與資本市場的關(guān)聯(lián)與互動

　　資本市場的發(fā)展和社�；�金的投資活動具有良好的互動性和正相關(guān)性。一方面，資本市場的完善能為社�；�金的投資運營提供了一個良好的市場環(huán)境，從而促進社�；�金收益的增加;另一方面，社�；�金作為一個重要的機構(gòu)投資者，它又會以其規(guī)范和穩(wěn)健運營的特點，進一步促進資本市場的發(fā)展。具體來說，社�；�金進入資本市場，有利于把性質(zhì)、期限、風險和收益不同的投資工具進行組合，形成較為合理的投資結(jié)構(gòu)，使其能夠有效地分散風險。

　　首先，社�；�金進入資本市場能促使上市公司改善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。社保基金作為一個典型的風險規(guī)避型的機構(gòu)投資者，其自身性質(zhì)決定它具有長期穩(wěn)健的投資風格，而從投資角度而言它又是一個逐利型的投資者。社�；�金在資本市場的投資活動既注重對企業(yè)當期生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)注，又注重其未來的成長空間，能促使上市公司不斷提升和改善自身質(zhì)量。而作為資本市場中重要的機構(gòu)投資者，社�；�金以其擁有的雄厚穩(wěn)定的資金，為上市公司的發(fā)行和交易提供了必要的資金支持。目前世界上越來越多的國家將社�；�金逐步投放于資本市場，購買各種各樣的債券和股票，而其奉行的長期投資和價值投資的理念，也使得社�；�金成為資本市場上一支重要的穩(wěn)定力量。

　　其次，社保基金投資于資本市場會加快資本市場產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐。社�；�金的投資對規(guī)避風險、較高收益率和較低交易成本的長期需求，促使資本市場不斷地推陳出新，是其產(chǎn)品創(chuàng)新的重要源泉之一。上世紀70年代以來，全球資本市場誕生了名目繁多的諸多新型工具，包括附屬抵押債務、擔保投資契約、零附息債券的出現(xiàn)和成功，在很大程度上都要歸功于社�；�金的投資，由此可見其對資本市場創(chuàng)新與發(fā)展有著積極的推動作用。

　　最后，社�；�金作為機構(gòu)投資者，在信息收集、識別和處理能力上，遠遠超出一般的個人投資者，能夠?qū)λ�投資的上市公司形成強有力的監(jiān)督和制約，客觀上減少違紀事件的發(fā)生，保證投資安全。此外，其在投資活動中堅持長期和價值投資，也能夠促使普通投資者形成良好的投資觀念，對資本市場長期發(fā)展構(gòu)成智力和財力支持。社�；�金作為此種特殊投資角色的扮演者，在一定程度上也成為配合國家經(jīng)濟發(fā)展和建設中的重要工具，僅從20xx年社�；�金在我國資本市場的投資運營情況來看，其對于補充市場中的流量資金、恢復市場信心、戰(zhàn)略投資等就發(fā)揮了重要的作用。

　　因此，社�；�金投資于資本市場，不僅能夠促使基金本金保值增值，提升自身綜合經(jīng)營實力，同時也會對資本市場的發(fā)展起到良好的推動作用，進一步優(yōu)化現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)和投資資源，從而使得社�；�金與資本市場達到良好互動與“雙贏”的效果。

　　三、社�；�金與資本市場良性互動的政策建議

　　1、拓寬社保基金的投資渠道

　　20xx年，國家建立了全國社會保障基金，同時設立了全國社會保障基金理事會， 在社保基金成立初期，資金的主要來源是幾個方面：一是中央財政的撥款，二是國有股的減轉(zhuǎn)持，三是彩票公益金和投資收益等。但是，隨著我國老齡化高峰時代到來，國有股減轉(zhuǎn)持這個渠道又正在枯竭，社�；�金必須拓展新的籌資渠道。20xx年12月開始，全國社�；�金理事會就正式開展了包括黑龍江、湖南等九個省份的個人賬戶中央補助資金投資運營管理。截至20xx年底，這九個省區(qū)市的個人賬戶資金權(quán)益余額達566.4億元，這些資金20xx年之前年均收益率就達18.9%。20xx年x月，廣東省首例委托全國社�；�金理事會投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元，至20xx年末，廣東省委托資金累計投資收益約177億元，較好地實現(xiàn)了保值增值目標�？梢姡�原本沉睡的養(yǎng)老保險資金，經(jīng)過科學精細的投資運營，能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值。而目前，我國養(yǎng)老保險資金結(jié)余已超過3.5萬億元，但增值還基本停留在銀行和國債領(lǐng)域，積累及收益對未來養(yǎng)老需求來說就是杯水車薪。所以，拓寬社保的投資渠道，可以考慮將養(yǎng)老保險資金納入社保基金投資管理體制中來，甚至工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育這四大社保基金巨大的結(jié)余也可以納入。這樣，不僅能帶給市場巨大的市場資金流盤活市場，也有利于喚醒這些沉睡的資金。

　　2、加快法律法規(guī)建設，將社�；�金的投資運營納入法制化軌道

　　20xx年12月13日，國務院頒布實施了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，其中規(guī)定，只有銀行存款和一級市場發(fā)行的國債允許基金理事會直接運作，其他投資要由理事會委托基金管理人管理和運作，由基金托管人托管。20xx年x月，《全國社會保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》正式實施，全國社�；�金可境外投資股票、基金、債券、衍生金融工具等8類投資品種或工具，并且海外投資的力度會日益增大，[4]全國社�；�金海外投資正式啟動。20xx年x月1日，《社會保險法》頒布實施，首次以法律形式確立全國社會保障基金的設立、資金來源、用途、投資管理和監(jiān)督等重要原則。目前在社會保障相關(guān)領(lǐng)域的立法工作較過去相比已經(jīng)有了長足的進步但是，我們也可以看到，規(guī)范社會保障基金投資行為的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》難以應對新形勢和新市場的變化，需要加快修訂工作�！度珖�社會保障基金條例》 還在征求意見階段，但立法進程緩慢。所以，我們還應繼續(xù)推進社�；�金投資方面的立法建設，以此來指導實踐中社�；�金的管理、運營和投資活動。其中，就社保基金的管理模式、經(jīng)營機構(gòu)的準入和退出機制、投資規(guī)則和方向等都應有明確的規(guī)定 對于社�；�金投資中的腐敗違法行為也應給予嚴懲。因此，將社保基金的投資運營納入法制化軌道，其根本目的是要從法律的角度嚴格規(guī)范社會保障基金的投資行為，保證社�；�金的安全運營和規(guī)范運作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《社會保障基金監(jiān)督管理工作總結(jié)及小結(jié)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.seogis.com/gongwen/79645.html

• 上一篇：辯論賽活動總結(jié)及小結(jié)
• 下一篇：201*公司旅游活動總結(jié)及小結(jié)