今年以來，我們認(rèn)真貫徹江澤民總書記"三個代表"的重要思想和十六屆四中全會精神，進(jìn)一步落實盛市、縣法制工作會議精神和社會治安治理責(zé)任制，切實增強治安防范意識，嚴(yán)格落實綜合治理各項措施，有效地預(yù)防了各類案事件的發(fā)生，確保了國土系統(tǒng)干部職工財產(chǎn)及人身安全，促進(jìn)了治安大局的穩(wěn)定，有效地保證了我局各項工作任務(wù)的完成。
一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全局安全無事故、無案件。
一是設(shè)立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股、所長為成員的"安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組"，各負(fù)其責(zé)，確保各自所分管的股(室)、鄉(xiāng)所不出問題。二是加固安全設(shè)施。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜;辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區(qū)新辦公大樓后，由于續(xù)建工作仍在進(jìn)行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達(dá)和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴(yán)格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務(wù)室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現(xiàn)場交接，以免一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關(guān)自身和19個土地所，無出現(xiàn)任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。
二、堅持"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。
國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把"管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事"這三句話牢記在心。始終堅持"誰主管，誰負(fù)責(zé)"的原則，嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工，哪一片出現(xiàn)問題追究哪個主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，層層落實，責(zé)任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內(nèi)容，，教育大家從外單位發(fā)生案事件的事實中吸取教訓(xùn)，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識。并根據(jù)單位存在的問題，提出具體要求，使大家"警鐘長鳴"，尤其在結(jié)合本職工作方面，對股以上領(lǐng)導(dǎo)人員反復(fù)要求，不厭其煩，要求大家嚴(yán)格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)案件、事件的發(fā)生。
三、堅持"預(yù)防為主"的原則，確保系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
今年，我們繼續(xù)抓好"三個代表"思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，端正大家為人民服務(wù)的態(tài)度，以全市國土系統(tǒng)開展的作風(fēng)紀(jì)律整頓活動為契機，以改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效率、團結(jié)、廉潔六個方面，對自身存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預(yù)防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。
四、嚴(yán)格依法行政制度落實，切實規(guī)范行政行為。
為進(jìn)一步提高我局人員素質(zhì)，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關(guān)于依法行政工作的有關(guān)規(guī)定》，建立了案件責(zé)任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀(jì)追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，對工作人員辦事不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真，或玩忽職守、越權(quán)辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規(guī)定的，給予批評教育、責(zé)令改正、經(jīng)濟制裁、調(diào)離崗位、降職、責(zé)令待崗處理，情況較重的給予黨紀(jì)和政紀(jì)處分，嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴(yán)格按照依法行政工作的各項要求規(guī)范自身行為，沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。
五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。
一是實行局領(lǐng)導(dǎo)包案包鄉(xiāng)制度。今年，我們實行了局領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)制度，對分包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)的涉及土地方面的問題，由分包領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);對重大信訪案件實行局領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員包案制度，責(zé)任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。
二是建立信訪工作責(zé)任追究制和信訪穩(wěn)定責(zé)任制，按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，各土地所對轄區(qū)內(nèi)關(guān)于土地信訪問題引發(fā)的上訪事件負(fù)責(zé)，屬于誰轄區(qū)的問題，追究誰的責(zé)任。對于發(fā)生不同程度越級上訪的轄區(qū)土地所負(fù)責(zé)人，分別給予"警告性談話"、"通報批評"、"黃牌警告"及經(jīng)濟處罰。
三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認(rèn)真排查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員，對他們做到心中有數(shù)，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規(guī)范，引導(dǎo)他們依法解決問題，以達(dá)到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。
