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整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)總結(jié)匯報(bào)

　　自9月份以來青島市市場監(jiān)管局、市公安局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合開展了整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，今天匯報(bào)成果如下

　　一、案件查辦方面

　　緊緊圍繞嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)”任務(wù)要求開展工作。全面排查線索，檢查點(diǎn)位1.2萬家。整治期間，端掉“黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)”62家。扎實(shí)聯(lián)合執(zhí)法，以行刑銜接為抓手，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、海洋發(fā)展與公安部門始終堅(jiān)持“三安聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)執(zhí)法情況，加強(qiáng)案件指導(dǎo)，推進(jìn)案件查處，曝光典型案件。

　　整治期間，全市共查辦違法違規(guī)案件1375件，行政處罰473人，罰沒款973.98萬元。銷毀假冒偽劣產(chǎn)品110.86噸，貨值633.2萬元。取締無證生產(chǎn)經(jīng)營單位347家，注銷、下線及停業(yè)6149家。公安機(jī)關(guān)偵辦食品領(lǐng)域案件149起，刑事處罰238人，曝光典型案例229件，信息公開案件773件。

　　二、保健食品方面

　　在全市范圍內(nèi)開展了保健食品標(biāo)簽、說明書專項(xiàng)檢查和保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)自查工作，共檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)17家，經(jīng)營單位1136家，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)818個(gè)。抽檢保健食品80批次，合格率100%。

　　深入開展“五進(jìn)”科普宣傳，全市組織宣傳活動(dòng)996次，發(fā)放宣傳資料17140份，覆蓋1322個(gè)社區(qū)、村落，受眾600.3萬人，約占全市人口的2/3。整治期間，全市共取締無證違法主體經(jīng)營3家，注銷主體4家，行政處罰7人，刑事處罰36人，受理投訴舉報(bào)141起。

　　三、校園食品方面

　　推進(jìn)檢查指導(dǎo)全覆蓋，全市構(gòu)筑學(xué)校自查、區(qū)市互查、部門聯(lián)查、市教育局巡查、市場監(jiān)管飛行檢查和第三方專業(yè)指導(dǎo)的學(xué)校食堂立體檢查體系。學(xué)校規(guī)范食材采購管理，嚴(yán)格落實(shí)索證索票，嚴(yán)把食材質(zhì)量關(guān)。全面推進(jìn)“明廚亮灶”，制定“明廚亮灶”工作方案，每周調(diào)度各區(qū)市完成情況，于11月12日達(dá)成學(xué)校“明廚亮灶”率100%的目標(biāo)，全市2903家學(xué)校及幼兒園食堂全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。全市中小學(xué)校周邊2255家食品經(jīng)營者全部建立專門監(jiān)管檔案并簽署《食品安全承諾書》。整治行動(dòng)開展以來，全市排查檢查校園周邊食品經(jīng)營者10839家次，查處無證銷售者22家，責(zé)令整改“三區(qū)”不分等問題單位348家，查扣“三無”、過期等食品102批次，立案查處75起，罰沒款28余萬元。開展校園周邊食品安全培訓(xùn) 272次，發(fā)放宣傳資料22847份。

　　四、農(nóng)產(chǎn)品方面

　　結(jié)合實(shí)際增加了肥料監(jiān)管、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管和病死畜禽無害化處理3項(xiàng)整治內(nèi)容。對蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營、蛋禽養(yǎng)殖、獸藥經(jīng)營、生豬屠宰廠(點(diǎn))進(jìn)行了全覆蓋的摸底排查，共排查發(fā)現(xiàn)問題142條，責(zé)令整改115起。組織指導(dǎo)培訓(xùn)667場次，指導(dǎo)培訓(xùn)人員4264人次。抽檢蔬菜、畜禽產(chǎn)品等1027批次，全年完成農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測9541批次，快速檢測36.2萬余批次，合格率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到1042個(gè)，知名農(nóng)業(yè)品牌186個(gè)，國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個(gè)，位居全國副省級城市首位。開展水產(chǎn)品質(zhì)量整治，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖(育苗)生產(chǎn)單位338家次，責(zé)令整改12家，抽檢327批次，快檢21批次，產(chǎn)地環(huán)境檢測50批次，綜合合格率100%。全年共抽檢水產(chǎn)品及苗種1016批次，綜合合格率99.4%。舉辦水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖培訓(xùn)5期，培訓(xùn)600余人，統(tǒng)一印制發(fā)放登記簿、“三項(xiàng)日志”記錄本等6800本，發(fā)放宣傳手冊、“明白紙”5.4萬份。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范提升，全市現(xiàn)有19處食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已實(shí)現(xiàn)快速檢測室設(shè)置率、入場銷售者建檔率、食品安全自查落實(shí)率和“食安亮化”率100%落實(shí)。開展食品攤點(diǎn)規(guī)范提升行動(dòng)，按照“六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”加強(qiáng)食品攤點(diǎn)食品安全管理，全市累計(jì)備案食品攤點(diǎn)10284戶。

　　五、網(wǎng)絡(luò)餐飲方面

　　強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)與實(shí)體店同步治理。組織開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)重點(diǎn)檢查入網(wǎng)經(jīng)營店鋪是否如實(shí)提報(bào)并公示證照等基本信息。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)入網(wǎng)經(jīng)營許可制度，嚴(yán)查以“小餐飲登記”名義入網(wǎng)業(yè)戶。采取“以網(wǎng)管網(wǎng)”方式，利用訂餐平臺(tái)進(jìn)行信息比對，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場核查。全市共開展排查4.07萬家次，完成整改4158家次，下線問題實(shí)體店3842家次，嚴(yán)格落實(shí)了退出機(jī)制，立案90起，罰沒款共計(jì)31.92萬元。

　　六、完成“五個(gè)一批”整治要求

　　一是銷毀一批假冒偽劣產(chǎn)品。全市共開展假冒偽劣產(chǎn)品銷毀活動(dòng)15次，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品110.86噸，貨值633.2萬元。二是取締一批違法違規(guī)主體。全市共取締無證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位347家，注銷、下線及停業(yè)6149家。三是嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。全市公安機(jī)關(guān)共偵辦食品領(lǐng)域案件149起，刑事處罰238人，行政處罰473人。四是曝光一批典型案例。全市共通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體累計(jì)曝光典型案例229件，信息公開案件773件。五是完善一批制度機(jī)制。以完善健全制度機(jī)制為目標(biāo)，全市各成員單位和區(qū)市局建立和完善了食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全不良行為記分管理、鷹眼風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、重大活動(dòng)食品安全保障、“黑名單”監(jiān)管、檢打聯(lián)動(dòng)、私屠濫宰現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案、水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作流程等107項(xiàng)食品安全監(jiān)管機(jī)制。整治期間，充分動(dòng)員各方面力量踴躍參與宣傳工作，建立多部門聯(lián)合宣傳工作機(jī)制，制發(fā)宣傳工作方案，成立聯(lián)合行動(dòng)新聞宣傳專班，建立微信工作聯(lián)絡(luò)群，將宣傳工作按照業(yè)務(wù)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解。做到“監(jiān)管必須零距離、宣傳必須直通車”。加強(qiáng)正面宣傳，以官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、青島日報(bào)《食品藥品百日整治》、青島電視臺(tái)《眼見為“食”》專題節(jié)目等為陣地，聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，精心策劃選題，打造《走進(jìn)后廚》《舌尖保衛(wèi)戰(zhàn)》《安安對你說》等宣傳報(bào)道。及時(shí)通報(bào)“五個(gè)一批”集中整治成效，跟進(jìn)宣傳假冒偽劣食品集中銷毀行動(dòng)，主動(dòng)曝光典型案件，報(bào)道“雙周會(huì)戰(zhàn)”成果。聯(lián)合行動(dòng)期間，在各類媒體共刊發(fā)新聞報(bào)道1133篇。加強(qiáng)科普宣傳，運(yùn)用漫畫、動(dòng)畫等發(fā)布貼近群眾生活的科普作品，普及食品安全科學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)。邀請部分政府部門、市民代表、社會(huì)監(jiān)督員參加一線執(zhí)法行動(dòng)，讓群眾親眼見證工作成效，營造共治氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，依托輿情監(jiān)測處置平臺(tái)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)處置食品安全類輿情信息61件，輿情處置實(shí)現(xiàn)及時(shí)應(yīng)對、合理處置、適時(shí)發(fā)聲，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，未發(fā)生輿情升級事件。通過《青島日報(bào)》、官方微信、食品安全短信平臺(tái)發(fā)布了食品安全問題線索征集令，公布舉報(bào)電話，向全市廣泛征集問題線索。整治期間，全市共受理投訴舉報(bào)7159起，從中立案查處143起，目前已罰款73.99萬元。

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