城管局長在20xx年工作謀劃會上的講話

　　同志們：

　　今天，我主要講四個方面的問題：一是20xx年工作怎么看;二是20xx年存在的主要問題;三是20xx年工作怎么辦;四是當(dāng)前的工作。

　　一、20xx年工作怎么看

　　我覺得成績不小、亮點不少、成效很大。總體來說20xx年收獲滿滿，領(lǐng)導(dǎo)肯定多，群眾點贊多。目前，從各方面反饋來看，我們20xx年度綜合績效考核成績不錯。尤其是今年1月3日，XX市長來我局調(diào)研，對我局的工作給予了“管理精細(xì)、品質(zhì)優(yōu)良、響應(yīng)有力、隊伍過硬、主動創(chuàng)新”的高度評價;將城管工作特點總結(jié)為4句話：職能最復(fù)雜、隊伍最龐大、觸角最敏感、評判最嚴(yán)格。我們局自20XX年成立以來，市政府在任主要領(lǐng)導(dǎo)對城市管理和行政執(zhí)法工作有如此客觀的認(rèn)可、有如此高度的評價，確實是難能可貴。愛武市長還對今后城市管理和行政執(zhí)法工作提出了“八個字”的要求：精細(xì)、智慧、人本、綠色。尤其在綠色方面，她提到了城市環(huán)衛(wèi)“清洗”和綠化養(yǎng)護(hù)用水水資源節(jié)約問題。

　　剛才，聽了局屬各單位的情況匯報，還有局機(jī)關(guān)科室書面情況匯報，我都非常感動。XX公司在保障燃?xì)獍踩�、保障燃�(xì)夤��?yīng)方面做了大量工作。他們每年要增加X千多萬元保障市場供應(yīng)，涉及天然氣用戶XX萬戶(實際通氣戶數(shù)XX萬戶)，年供氣量達(dá)到X億立方米，其中相當(dāng)一部分是LNG，是市場購買的高價氣，這非常不容易。XX公司保障安全不出問題，為我局爭了光、減了壓，避免了問責(zé)的風(fēng)險。安全生產(chǎn)大于天，出了安全事故市城管局要負(fù)監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)然XX公司負(fù)主體責(zé)任，但是他們沒有發(fā)生安全事故，而且能充分滿足市場需求。第二個單位是公安城管大隊，201X年行政拘留X人、調(diào)解糾紛XX余起、出警X千次，這難能可貴。城市管理和行政執(zhí)法工作若沒有公安城管大隊的強(qiáng)力保障、執(zhí)法支撐，會遇到很多問題。我們很多問題之所以能夠妥善處理好，公安城管大隊是做了大量工作的。局機(jī)關(guān)科室雖然沒有發(fā)言，但各個科室都作了很多工作，這里我不一點評。比如今年從園林局收上來的三個科室，還有戶外廣告科，都做了很多工作，這幾個科室是職能調(diào)整后收上來的，當(dāng)然其他科室也做了許多工作。

　　XX書記、XX市長都高度關(guān)注城管工作，XX市長對城管工作充分肯定，這些是我們開展工作好的外部條件，領(lǐng)導(dǎo)越關(guān)注表示越重視。這次XX市長來局里調(diào)研，一是答復(fù)將城管的一線協(xié)管人員與交警協(xié)警享受同等待遇;二是同意成立城陵磯新港區(qū)城管機(jī)構(gòu);三是增加協(xié)管員的問題明確表態(tài)請市委編辦提出意見，他全力支持;四是環(huán)衛(wèi)中心養(yǎng)老保險金缺口問題，他提出由我局出具專題報告后適當(dāng)補助。另外，還指示市政府辦綜合科形成一個文稿，在市城管局調(diào)研表態(tài)的事項要一一落到實處。這些都證明了市主要領(lǐng)導(dǎo)確實關(guān)心城管工作。這一塊我不詳細(xì)講，在20xx年工作部署大會上再詳細(xì)講這個問題。

　　總體來說，今年工作成效主要表現(xiàn)在五個方面:一是日常管理提升了水平;二是項目建設(shè)夯實了功能;三是改革創(chuàng)新激發(fā)了活力;四是隊伍管理強(qiáng)化了保障;五是中心工作樹立了形象。這五個方面具體到各個局屬單位來講，

　　第一、環(huán)衛(wèi)中心我印象比較深的是“車窗拋物”和快速保潔。

　　第二、園林中心實現(xiàn)了一個目標(biāo)即由過去的行政管理、行政審批、行政許可轉(zhuǎn)移到園林綠化養(yǎng)護(hù)上來，成效顯著;再者，學(xué)文同志還有難能可貴的一點，園林行政職能上收后，充分地、穩(wěn)妥地做好了園林系統(tǒng)的工作，保障了園林機(jī)關(guān)和9個下屬單位的和諧穩(wěn)定。其他方面，園林在打造養(yǎng)護(hù)示范路，包括XX公園做了一些提質(zhì)改造工作，改變了過去臟亂差、破殘舊的狀況。

　　第三，市政維護(hù)處繼續(xù)保持了好的態(tài)勢。XX同志臨時主持工作，忠誠履職，做了很多工作，尤其是在抗擊低溫雨雪冰凍天氣工作中很到位�？慈丝词裁茨�?就看關(guān)鍵時刻，看重大事情，看一貫表現(xiàn)，看對組織忠誠。

　　第四，路燈管理處的兩大維護(hù)即“路燈維護(hù)、亮化維護(hù)”是個亮點，另外創(chuàng)收增效很有成效，極大地增加了單位的經(jīng)濟(jì)實力。局機(jī)關(guān)有困難時也向他們尋求支持，如扶貧、醫(yī)廢項目建設(shè)資金支持方面，他們不講任何價錢，做人忠誠就看他的執(zhí)行能力。

　　第五，城管執(zhí)法支隊有2個亮點，一是處罰力度比較大，由201X年的XX萬元增加到201X年的XXX萬元，增加了XX萬元;二是行政處罰中心與行政執(zhí)法立案有效分離，一般的行政執(zhí)法都在行政處罰中心處罰，避免了行政執(zhí)法過程中的尋租、腐敗行為。他們過去存在很多問題，這也是歷史發(fā)展中必然出現(xiàn)的問題，但到XX同志這里有很大的緩解，他敢于得罪人、堅持原則。

　　第六，土石方服務(wù)輸中心20xx年有一個突出特點，在揚塵治理方面做了很多工作。

　　第七，戶外廣告201X年幾個大的戶外廣告牌如交警限高牌廣告、路名牌廣告都依法拆除，市長非�？隙�，戶外廣告要繼續(xù)做好“減量提質(zhì)”工作。

　　第八，火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊XX同志也只是主持工作，工作非常難。他們的工作非常艱辛，每天從6:30工作到次日凌晨1:55，每天XXX趟車次。他們每天都是如此工作，沒有什么加班工資，也沒有提高待遇，冒著寒風(fēng)、頂著烈日、迎著酷暑干工作。

　　第九，停車管理辦也做了大量的工作，行政處罰達(dá)到XXX多萬元，從收費的角度看、從處罰的角度看，證明你們做了很多工作。當(dāng)然一些問題也不怪志軍同志，但有些問題你有責(zé)任，要提高智慧，不是執(zhí)行力和對組織不尊重。

　　第十，數(shù)字城管要從初始階段提高到智慧城管，還有一點就是隨時點擊到哪個車、哪個網(wǎng)格員，都要有強(qiáng)烈的互動，要來真格的，要真正發(fā)揮作用。其他單位我就不一一點評了。

　　十一，沿湖管理中心日常管理保持了環(huán)境潔凈、秩序良好。剛才建輝同志講的“突出‘凈’字抓環(huán)衛(wèi)、突出‘精’字抓維護(hù)、突出‘優(yōu)’字抓項目”三句話是對的，其余班子成員也作了中肯點評。

　　局班子成員、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室科長們2018年都付出了大量的艱辛和努力，沒有各位的努力，就沒有這樣好的效果。

　　二、20xx年存在的問題

　　主要有五個方面的問題：一是城市管理仍有不少瘡疤;二是行政執(zhí)法還有些力度不大;三是職責(zé)職能還有少許交叉;四是工作狀態(tài)與任務(wù)要求有些不相協(xié)調(diào);五是干部職工思想觀念還有些落后。我們現(xiàn)在存在的問題首先是認(rèn)識問題。例如，關(guān)于環(huán)衛(wèi)和園林規(guī)范保潔問題，我計劃帶XX、XX同志外出考察一下，看其他城市是如何做的，下決心一定要解決到位。包括城管執(zhí)法支隊地下通道問題，該移交市政維護(hù)處的要移交，城管執(zhí)法支隊的職責(zé)是執(zhí)法，不是搞城市管理，是要為城市管理服務(wù)的。此外，環(huán)衛(wèi)是全域環(huán)衛(wèi)，不是點線環(huán)衛(wèi)。

　　三、20xx年工作怎么辦

　　總體上以市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”精神精神，尤其是XX市長今年1月3日調(diào)研指示精神為指南來抓落實。主要做好5項工作：一是創(chuàng)新管理;二是補齊短板;三是強(qiáng)化基礎(chǔ);四是帶好隊伍;五是優(yōu)化整體。由于時間關(guān)系，今天我突出講下創(chuàng)新管理，主要包括兩個方面：為什么要創(chuàng)新管理?怎樣創(chuàng)新管理?為什么要創(chuàng)新管理有4個原因：一是形勢任務(wù)變化了，如城市范圍擴(kuò)大了，標(biāo)準(zhǔn)提高了;二是領(lǐng)導(dǎo)的要求變化了;三是職責(zé)職能變化了，機(jī)構(gòu)改革后要劃些職能過來，比如行政處罰要將帶執(zhí)法權(quán)的全部劃過來，還有污水設(shè)施、泵站全部劃歸市城管局;四是市民群眾的期盼要求變化了。

　　怎樣創(chuàng)新管理要做到6個轉(zhuǎn)變：一是由過去的對城市管理的感性體驗轉(zhuǎn)變到以人為本的理念上來;二是由城市管理轉(zhuǎn)變到智慧化管理上來;三是由過去經(jīng)驗式的管理逐步轉(zhuǎn)變到擴(kuò)大市場化上來，如王家河公園管理中心三支隊伍市場化效果很好;四是由過去的點線的城市管理、行政的區(qū)域不平衡轉(zhuǎn)變到全域城市管理上來;五是由行政執(zhí)法轉(zhuǎn)變到綜合執(zhí)法創(chuàng)新層面上來;六是由過去粗放式的管理轉(zhuǎn)變到綠色、精細(xì)的城市管理層面上來。

　　落實 “八個字”的要求，我覺得首先要創(chuàng)新管理，創(chuàng)新什么?我認(rèn)為20xx年要抓住6個重點:一是全域環(huán)衛(wèi)工作;二是道路停車收費;三是逐步推行市場化;四是綜合執(zhí)法;五是數(shù)字城管要逐步轉(zhuǎn)換成智慧城管;六是城區(qū)的戶外廣告要實現(xiàn)規(guī)劃、審批、驗收、監(jiān)管“四個統(tǒng)一”。由于時間問題，后面4個方面我不展開詳細(xì)講了。

　　四、當(dāng)前工作

　　一是春節(jié)禁炮，20xx年取得了明顯成效，今年要全力以赴，今年城管執(zhí)法支隊要排好班，特別是負(fù)責(zé)干部要帶班;二是道路停車收費試點要落實到位，過程中有問題要及時匯報;三是餐廚垃圾應(yīng)急管理要加強(qiáng);四是當(dāng)前城市管理日常工作要強(qiáng)化，尤其是環(huán)境衛(wèi)生、渣土運輸管理。

　　我就講這些，謝謝大家!

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