市委常委會2020年上半年工作報告

　　堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，把疫情防控作為頭等大事。按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，將原領(lǐng)導(dǎo)小組升格為指揮部，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，建立每日例會、日報告零報告和信息統(tǒng)一發(fā)布等制度。立足“四早”，突出“兩防”，強化“兩控”，嚴把“六關(guān)”，第一時間關(guān)閉活禽市場，取消大型集會活動，關(guān)閉影劇院、圖書館等公共服務(wù)場所和旅游景區(qū)，對確診和疑似病例實行鏈長負責制，建立防控專班，切斷傳播途徑。常態(tài)化防控階段，指揮部1辦9組和4個專班機制不變、力量精簡。

　　堅持人民至上，生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位。分批向13個經(jīng)辦機構(gòu)和市本級11家定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)�；�金4.94億元，向16家定點醫(yī)療機構(gòu)和40個發(fā)熱門診醫(yī)院撥付救治專項資金5600萬元。抽調(diào)呼吸科、感染科等42名專家組成市級醫(yī)療救治專家組，772名醫(yī)務(wù)人員組成2個救治梯隊，對確診患者一人一案救治，對疑似病例一人一室觀察。全市13例確診病例全部治愈出院，實現(xiàn)了確診患者零死亡、回歸社會零風(fēng)險和醫(yī)務(wù)人員零感染。

　　堅持堅定信心，精準施策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。制定促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的《意見》、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指南、在大戰(zhàn)大考中激勵干部擔當作為《十條措施》等政策文件。圍繞汽車及零部件、鈦及鈦合金、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工，推動寶鈦、陜汽和東嶺等產(chǎn)值前30位大企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動795戶規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。建立“四個一”包聯(lián)幫扶機制，全市13個指導(dǎo)組、1909名領(lǐng)導(dǎo)干部，聯(lián)系幫扶1616戶企業(yè)、336個重點項目，協(xié)調(diào)解決員工返崗、產(chǎn)業(yè)鏈配套等困難問題1837個，央視等主流媒體相繼報道。

　　堅持群防群控，敢于斗爭，眾志成城打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在這場抗疫斗爭中，377萬寶雞人民守望相助，2.7萬名醫(yī)護人員堅守一線，6批次44名醫(yī)護人員奔赴湖北，1400余家企業(yè)、1.5萬名志愿者和278家社會組織同心協(xié)力，涌現(xiàn)出退伍軍人王輝等先進典型，構(gòu)筑起抗擊疫情的人民防線。全市1.1萬個基層黨組織、9.4萬名在職黨員干部、2326個黨員先鋒隊和2296個黨員示范崗，把最危險的任務(wù)攬在身上，成為不可替代的中堅力量。經(jīng)過全市上下的不懈努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

　　堅持層層發(fā)動、步步深入，把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務(wù)。通過召開常委(擴大)會議、理論中心組學(xué)習(xí)會、舉辦專題學(xué)習(xí)研討班等形式集中研討學(xué)習(xí)，市委常委帶頭到黨建聯(lián)系點宣講，舉辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班7期，印發(fā)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》。把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神與寶雞改革發(fā)展實踐緊密結(jié)合起來，全面地、聯(lián)系地、系統(tǒng)地對“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”目標定位和“五項要求”發(fā)展路徑，逐條逐項學(xué)深悟透。牢記深學(xué)篤行、知行合一，形成“1+3”具有寶雞特色的重大標志性成果。立足新時代寶雞發(fā)展更高角色定位和更大使命擔當，制定深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，奮力譜寫寶雞新時代追趕超越新篇章的《意見》、推動高質(zhì)量發(fā)展《實施意見》、加快建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市《實施意見》和建設(shè)區(qū)域文化中心城市《意見》等“1+3”具有寶雞特色的重大標志性成果，成為寶雞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)。推進以案促改、警示教育，弘揚延安精神，堅決徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響。

　�、佟》e蓄高質(zhì)量發(fā)展動能

　　打通產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟。推進年度投資166億元的140個市級工業(yè)重點項目建設(shè)，秦川機床18萬套工業(yè)機器人關(guān)節(jié)減速器、秦達年產(chǎn)2萬輛特種車專用車等項目進展順利，帶動工業(yè)投資同比增長22.7%。落實省市共促寶雞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，麟游工業(yè)循環(huán)綜合利用、力興鈦及鈦合金航空新材料產(chǎn)業(yè)園等10個投資10億元以上重大制造業(yè)項目開工。國家發(fā)改委支持寶雞先行建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，并納入國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和重點園區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資等政策支持范圍。今麥郎等21家企業(yè)列入工信部第一批疫情防控重點保障企業(yè)名單，新建泰達康、英豪科技等7戶醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，組織九州公司等6戶企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴能，寶雞成為西部最大的口罩生產(chǎn)基地，防疫物資供應(yīng)　　全國、出口國外。

　　發(fā)力新基建，穩(wěn)住有效投資。市級576個重點項目完成投資607.9億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長16.1%。落實落細《支持總部企業(yè)發(fā)展十條政策》，創(chuàng)新“線下推動、線上簽約”新模式，7批次引進天和防務(wù)、太平洋建設(shè)集團、旬鳳韓黃高速運營中心等總部企業(yè)354戶。招商引資到位資金834億元，年產(chǎn)30萬輛汽車零部件新基地、納米級石墨烯表面防護材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目簽約。搶抓新基建投資機遇，申報關(guān)天大數(shù)據(jù)中心云資源擴容及容災(zāi)備份等項目，制定項目總投資249.3億元為支撐的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好“十四五”規(guī)劃編制。

　　暢通雙循環(huán)，穩(wěn)住金融、外貿(mào)和消費。舉辦銀企對接活動12次，銀行機構(gòu)累計為4964個重點項目、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)信貸投放483.1億元，銀行本外幣貸款余額1916.77億元，同比增長11.5%。落實穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)促進外向型經(jīng)濟發(fā)展《意見》，將54戶中小微外貿(mào)企業(yè)納入全省出口信用免費承保范圍，對10戶外貿(mào)龍頭企業(yè)參保費用予以補貼，為30余戶外貿(mào)企業(yè)爭取銀行貸款和授信21億元。新設(shè)外資企業(yè)4戶，實際利用外資5508萬美元。實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額37.9億元，同比增長6.7%。制定激發(fā)居民消費潛力《實施方案》，啟動“重振引擎·助商惠民”等活動，網(wǎng)絡(luò)交易額突破150億元。

　�、� 夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。實施鞏固脫貧成果“十大提升行動”，建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地285個、帶貧益貧合作社1233個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)207個，得到國務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶貧益貧工作在全國交流經(jīng)驗。推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等反饋問題整改工作，“三排查三清零”排查問題整改完成率達到99.7%，“兩不愁三保障”和安全飲水全面達標。蘇陜扶貧協(xié)作落實資金8400萬元，實施項目33個。

　　保就業(yè)、�；�本民生。制定幫扶農(nóng)民工復(fù)工務(wù)工、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)十大行動、高校畢業(yè)生穩(wěn)就業(yè)措施十五條等《意見》，通過政策扶持、定制化包車等方式，組織輸送農(nóng)民工錯峰返崗復(fù)工29.2萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于省控指標0.69個百分點。寶雞職業(yè)技能實訓(xùn)中心加快建設(shè)。嚴格落實“53858”防控措施，全市中小學(xué)、幼兒園分七批次平安有序復(fù)學(xué)。

　　守護綠水青山。圓滿完成汾渭平原城市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動年度目標任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)同比增加13天，位居汾渭平原城市前列。制定《推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展2020年工作要點》，謀劃項目64個總投資295億元。修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護《規(guī)劃》，153個露天采石礦山關(guān)閉注銷112個，中央環(huán)保督察的川口河采石礦山生態(tài)治理修復(fù)成效明顯。整治銷號2019年黃河“清河行動”反饋問題7個，9座國有砂廠全部開工建設(shè)，加快13個城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，水環(huán)境質(zhì)量位列關(guān)中城市第一。

　　建設(shè)更高水平的平安寶雞。建立維護國家政治安全工作協(xié)調(diào)機制，重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項行動在全省交流經(jīng)驗。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機制。深化平安寶雞建設(shè)，開展云劍、昆侖等專項行動，推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，打掉黑社會性質(zhì)組織5個、惡勢力犯罪集團31個、團伙76個，掃黑除惡知曉率、認可率均高于全省平均值。

　　推進民主法治建設(shè)�！秾氹u市大氣污染防治條例》公布實施，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告2項，開展代表視察和專題調(diào)研13次。組織動員政協(xié)委員捐贈抗疫物資、帶頭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，反映社情民意69條。

　�、� 厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　在重塑地緣優(yōu)勢上更進一步。寶雞機場建設(shè)取得突破性進展。隴縣固關(guān)至陜甘界公路改建，寶坪、太鳳等高速和團結(jié)、鈦谷等5座跨渭河大橋加快建設(shè)，蟠高快線、關(guān)環(huán)和麟法高速開工建設(shè)，連霍高速過境段市政化改造完成立項可研審批。

　　在強化科技創(chuàng)新上更進一步。加快智慧城市建設(shè)，為民服務(wù)智慧應(yīng)用項目入選科技部“百城百園”行動并獲批立項。新認定高新技術(shù)企業(yè)48戶，公示入庫科技型中小企業(yè)157家。申報國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市，入圍全國21家競爭城市名單。推進百城千業(yè)萬企對標達標提升行動，179家企業(yè)、398個產(chǎn)品完成標準比對，位居全國第13位、全省第一位，被評為全省質(zhì)量工作考核A級市。

　　在堅定文化自信上更進一步。推進周原國家考古遺址公園、鳳縣國家級航天精神文化區(qū)、長樂塬工業(yè)博物館建設(shè)和法門寺博物館遷建工作。上報北首嶺遺址環(huán)境整治工程等10個國家重點文物保護項目。完善《秦雍城遺址保護總體規(guī)劃》方案，舉辦《發(fā)現(xiàn)寶雞·證史鑒今》文物展覽。周原博物館、張載紀念館和鳳縣革命紀念館申報中國華僑國際文化交流基地。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境上更進一步。印制《疫情防控稅費優(yōu)惠政策匯編》，頂格落實減稅降費優(yōu)惠政策。累計為企業(yè)緩繳稅費21億元，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費6.25億元，落實中小企業(yè)補貼、就業(yè)補貼等資金3.26億元。優(yōu)化國庫服務(wù)，為企業(yè)退稅3.2億元。落實電價政策，減輕企業(yè)負擔4039萬元。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項審計。

　　④凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

　　持續(xù)從嚴加強政治建設(shè)。實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，建立不忘初心、牢記使命學(xué)習(xí)制度，印發(fā)加強黨員教育培訓(xùn)工作《實施意見》和干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)《實施方案》。調(diào)整充實市委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“八納入”制度，全面加強高校思想政治教育，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　持續(xù)從嚴推動基層黨組織全面覆蓋、全面過硬。落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。西建非公黨建學(xué)院成功揭牌運行，填補了西北地區(qū)民辦非公黨建專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)空白。新命名非公黨建工作實訓(xùn)基地16個。推進非公、社會黨組織“評星晉級，爭創(chuàng)雙強”活動，黨組織覆蓋率分別達到82.6%和84.6%。

　　持續(xù)從嚴整治形式主義、官僚主義。疫情防控期間累計派出監(jiān)督檢查組140個、1552人次，處置問題線索213個，黨紀政務(wù)處分91人，組織處理297人，問責單位20個。整治違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神、加重基層負擔等突出問題，開展機關(guān)內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心違規(guī)公款消費問題，在高檔小區(qū)或?qū)懽謽?ldquo;一桌餐”接受吃請問題及重要節(jié)點“節(jié)日病”問題等專項治理，查處違反中央八項規(guī)定精神問題116件，處分155人，查處形式主義、官僚主義問題228件，處分247人。

　　持續(xù)從嚴推進“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實。制定加強信息互通共享、雙向聯(lián)動研判政治生態(tài)等“改革十條”，明確“五方”聯(lián)談提醒等39項具體措施。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案1242件，處分996人。查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題160件，處理153人;黨員干部涉黑涉惡腐敗案件127件，處理163人;領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題43件，給予黨紀處分41人。

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