2020年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署，扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，現(xiàn)就具體工作情況匯報如下：
一、突出政治建設(shè)，著力提升政治站位
(一)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。 我們始終堅持思想建黨的理念，把維護(hù)核心放在首位，筑牢夯實(shí)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅持制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；群�32次組織集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，以增強(qiáng)“四個意識”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題討論，使全體黨員干部堅定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動上，體現(xiàn)在行政審批工作中，始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上，我局牢牢抓住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動引導(dǎo)和風(fēng)險防控意識，及時把握網(wǎng)上輿情走勢和苗頭性傾向性問題，努力把問題處理在萌芽，化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務(wù)，先后11次召開黨組會，傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求，部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí)，每天堅持自學(xué)，堅持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，讀原文、悟原理，談體會、寫心得，堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流，提升學(xué)習(xí)效果，把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到十九大精神上來;黨的十九大以來，組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會，持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動，就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動，簽訂《承諾踐諾責(zé)任書》，組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會一課”基本制度，扎實(shí)開展主題黨日活動，對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，激勵激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，營造奮勇競進(jìn)氛圍
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局，結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際，研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開黨組會議，深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求，認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢，研究解決突出問題，推動工作落實(shí);每月都要召開從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會議，對從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解，明確職責(zé)和任務(wù)分工，并按計劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任，定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時，監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署，督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常聽取分管科室的落實(shí)情況匯報并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問題，及時提醒、糾正，對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，強(qiáng)化廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，狠抓作風(fēng)建設(shè)，真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
三、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓政治生態(tài)治理
(一)堅持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和水平，帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手，有針對性地開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問題，及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制，健全完善局黨組會議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見，特別是基層干部群眾的意見，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過程中的薄弱環(huán)節(jié)，針對容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對經(jīng)辦過程的監(jiān)督制約，確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開，堅持以公開為原則、不公開為例外，依法及時公開各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果，將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé)，加強(qiáng)對服務(wù)過程的有效控制，使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么，怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理，強(qiáng)化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。堅持有腐必懲，以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問題。堅持抓早、抓細(xì)、抓小，對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn)，注重用身邊的案例警示教育身邊的人，時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神，切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育，教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線，自覺做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則，帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶子女，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督，一級做給一級看、一級帶著一級干，切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動的表率作用。
2020年，我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：對主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位，在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒有完全構(gòu)筑起來，全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)�，在運(yùn)用正向激勵與追責(zé)問責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年，我局將正視存在的問題和不足，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)行政審批工作的新局面。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將造林處黨支部20xx年度黨建工作情況述職報告如下。
造林處黨支部現(xiàn)有黨員干部9人，其中，副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1人，正處級干部3人，副處級干部2人，科級干部3人。2020年，我們通過抓黨建促業(yè)務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建，做到“規(guī)定動作完成好，自選動作有創(chuàng)意，黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)”。
一、規(guī)定動作完成好
按照廳黨組和機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，我們主要抓了以下幾方面的工作。
一是制訂黨建工作計劃，健全支部建設(shè)。組織制訂了《造林處黨支部20xx年度黨建工作計劃》、《造林處黨支部20xx年度支部學(xué)習(xí)計劃》、《造林處黨支部“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動計劃》等工作計劃。健全了支部組織建設(shè)，選舉產(chǎn)生了支部書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員，支委分工明確，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。全年組織理論學(xué)習(xí)21次，學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神。全年組織支部主題黨日活動5次，開展“四講四有”專題學(xué)習(xí)討論4次，組織交流討論12次，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會19篇;組織黨員干部參加黨章學(xué)習(xí)考試，范文內(nèi)容地圖參與率、合格率100%。組隊(duì)參加黨章學(xué)習(xí)知識競賽，取得團(tuán)體第三名成績;參觀東湖高新教育，進(jìn)一步學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，激發(fā)干事熱情;參加長江講壇學(xué)習(xí)，每名黨員完成湖北干部在線50學(xué)時、專題學(xué)習(xí)教育20學(xué)時學(xué)習(xí)任務(wù)，完成學(xué)法用法專題學(xué)習(xí)600學(xué)分，完成專題學(xué)習(xí)教育和學(xué)法用法絡(luò)考試，參學(xué)率、完學(xué)率、合格率達(dá)100%。
三是強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部參加“三抓一促”主題教育實(shí)踐活動，支部、個人結(jié)合工作實(shí)際，分別查找存在的突出問題，制訂切合實(shí)際的整改措施;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和廳機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度，副處級以上黨員干部務(wù)黨組織報告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，黨員干部沒有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生;扎實(shí)開展支部聯(lián)基層、黨員聯(lián)群眾和扶貧幫困活動，三名處級干部和鶴峰縣貧困群眾結(jié)成幫扶對子，為群眾辦實(shí)事，解難題。
四是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度。落實(shí)了“三會一課”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活會”制度。圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廳級黨員講1次黨課，支部書記講3次黨課。扎實(shí)開展黨員黨性分析和民主評議黨員活動，黨員干部在深入進(jìn)行批評與自我批評基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫黨性分析材料;貫徹落實(shí)民主集中制，涉及到造林項(xiàng)目資金分配等重大事項(xiàng)，由集體討論決定;開展黨費(fèi)專項(xiàng)整改，落實(shí)黨費(fèi)補(bǔ)繳工作;落實(shí)黨員思想動態(tài)分析制度，黨員撰寫個人思想報告，支部分析黨員思想動態(tài)并形成報告，上報機(jī)關(guān)黨委。
五是努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照廳里安排積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，組織觀看警示教育片《毀于小節(jié)的悔恨人生》和《紅旗黨支部創(chuàng)建風(fēng)采錄》，個人簡歷進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)意識;制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，排查出黨支部廉政風(fēng)險點(diǎn)xx個，制訂風(fēng)險防控措施22條。其中主要的是建立了造林項(xiàng)目資金預(yù)安排方案的“兩上兩下”機(jī)制，即凡是造林項(xiàng)目計劃，由分管同志提出安排原則，處務(wù)會或支部會討論通過后，上報廳領(lǐng)導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)審定通過后，由分管同志按照安排原則提出方案，處務(wù)會討論修改后上報廳領(lǐng)導(dǎo)，盡可能防范廉政風(fēng)險。
二、自選動作有創(chuàng)意
為抓好造林處支部的黨建工作，除完成廳黨組和機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一安排的工作外，我們結(jié)合實(shí)際，做了一些自選動作。
一是實(shí)行結(jié)對幫扶制度。我們支部處級以下干部8人，每2人結(jié)成1對，一般是一個處長和一個科長，工作上實(shí)行ab角，思想上互相提醒、結(jié)對幫扶。結(jié)對的處長和科長一般兩年一輪換。幾年的實(shí)踐證明，結(jié)對幫扶制度有利于黨員干部之間思想動態(tài)的交流，有利于互相提醒，有利于增強(qiáng)處室的凝聚力，效果很好。
二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合造林處業(yè)務(wù)實(shí)際，我們在開展支部學(xué)習(xí)時，尤其增加學(xué)習(xí)了中央和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)論述、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)講話，我們都是全文學(xué)習(xí)，并應(yīng)用到工作中去。比如，習(xí)關(guān)于“修復(fù)生態(tài)應(yīng)以自然修復(fù)為主”、“長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，熱門思想?yún)R報不搞大開發(fā)”的論述直接關(guān)系到造林處的業(yè)務(wù)工作。
三、黨建業(yè)務(wù)雙促進(jìn)
在過去的一年中，我們將黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同計劃、同安排、同實(shí)施。抓黨建促業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)工作豐富黨建的內(nèi)容，做到兩不誤雙促進(jìn)。
2020年，在造林綠化方面，全省共完成造林面積366.7萬畝，占年度計劃任務(wù)的129.8%，
2020、2020兩年，全省累計完成造林面積743.6萬畝，占綠滿荊楚三年總?cè)蝿?wù)852.6萬畝的87.2%，圓滿完成政府工作報告中提出的“兩年完成綠滿荊楚行動總?cè)蝿?wù)80%”目標(biāo)。在國有林場改革方面，截至目前，全省xx個市州的改革方案已全部通過了省國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批;76個有改革任務(wù)的縣(市、區(qū))中，有68個已向市州上報了國有林場改革方案;12個試點(diǎn)縣已全部完成定性定編工作，主體改革任務(wù)按進(jìn)度完成。我省國有林場改革的進(jìn)程和質(zhì)量居全國第一方陣，得到國家林業(yè)局的肯定。在林業(yè)重點(diǎn)工程方面，長江防護(hù)林、造林補(bǔ)貼、林業(yè)血防、石漠化治理等各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)全面完成。國家林業(yè)局中南院對我省營造林實(shí)績和森林撫育的檢查結(jié)果均在“良好”等次以上，比去年有明顯提高。
回顧去年的黨建工作，我們認(rèn)為在以下幾個方面還存在不足。范文寫作一是學(xué)習(xí)缺乏主動性。聽機(jī)關(guān)黨委安排的多，自主學(xué)習(xí)的少;學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠深入。二是促進(jìn)業(yè)務(wù)工作還有潛力。由于業(yè)務(wù)工作繁忙，被動應(yīng)付的多，如何主動地、有針對性地以黨建促業(yè)務(wù)還做的不夠好。
下一步，我們將從以下幾個方面改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。貫徹落實(shí)黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，明確支部黨建設(shè)工作重點(diǎn)，分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
二是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來會議精神、學(xué)習(xí)《黨章》、《條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，深入開展思想教育工作，從思想上、行動上教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的“三觀”。
三是規(guī)范黨建工作制度。認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”學(xué)習(xí)制度、考勤制度，落實(shí)黨建工作“一書二冊”制度，對照黨建工作臺帳規(guī)范支部會議記錄和黨員干部工作筆記、學(xué)習(xí)筆記，進(jìn)一步完善支部黨建工作體系。
四是強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，通過扎實(shí)有效的教育，讓良好的作風(fēng)成為黨員干部的一種自覺習(xí)慣;開展廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
2020年，在黨中央和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個堅決維護(hù)”，牢牢扛起主體責(zé)任，把管黨治黨各項(xiàng)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，全面從嚴(yán)治黨取得了新的進(jìn)展。
一、提高政治站位，以政治整改促推主體責(zé)任落實(shí)落地
堅持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以對黨高度負(fù)責(zé)的精神，不遮不掩查擺問題，刀刃向內(nèi)整改問題，推動管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和習(xí)近平總書記對天津工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理**區(qū)貫徹落實(shí)情況，對標(biāo)對表中央和市委的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開展自查自糾。堅持邊查邊改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了3個方面、16個大項(xiàng)、83個子項(xiàng)的整改措施，細(xì)化了時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)整改措施落地見效。
2.抓好巡視反饋問題整改落實(shí)。深入開展中央巡視“回頭看”反饋意見整改情況自查，圍繞市委整改任務(wù)分解和責(zé)任分工中的24項(xiàng)整改內(nèi)容，以及四項(xiàng)專項(xiàng)整治66條整改措施，逐條梳理整改成果，查找問題不足，明確整改措施。全力推進(jìn)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視反饋問題整改，堅持教育警示和標(biāo)本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對4方面問題和3點(diǎn)意見建議，確定了59項(xiàng)整改任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。目前，各項(xiàng)整改工作均在穩(wěn)步順利推進(jìn)中。
3.抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核問題整改。針對去年全市主體責(zé)任檢查考核對**區(qū)提出的4個方面問題和不足，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究，明確41項(xiàng)具體整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改臺賬，每季度督查整改完成情況，確保問題整改件件有著落、事事有回音。截至目前，37項(xiàng)立行立改問題已全部整改完成，4項(xiàng)需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬
堅持以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極構(gòu)建抓主體責(zé)任分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋的責(zé)任體系。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作動員部署會，全面部署**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)黨(工)委書記在會上向區(qū)委遞交落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任書，壓擔(dān)子，交任務(wù)，督促全區(qū)各級黨組織把主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。對中央和市委的重大決策部署，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)舉措。一年來，共召開71次區(qū)委常委會、書記專題會，每次會議必有黨建議題，其中有30次會議涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作，14次會議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，與局級干部進(jìn)行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任談話43人次，與提拔交流的54名處級干部進(jìn)行任前談話，其中黨外干部2名。親自帶隊(duì)到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等22個單位調(diào)研檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，聽取研究相關(guān)工作，推動解決重要問題。各區(qū)委常委嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，先后到51個機(jī)關(guān)和村居、企業(yè)調(diào)研推動黨建工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
3.強(qiáng)化頂層設(shè)計。研究制定區(qū)委常委會**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，將12個責(zé)任事項(xiàng)細(xì)化分解成50項(xiàng)工作任務(wù)，確保主體責(zé)任抓具體、具體抓、抓在實(shí)處。在去年把主責(zé)辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責(zé)任科、制定“3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)施方案》、《主體責(zé)任檢查考核評分細(xì)則》、《監(jiān)管平臺操作規(guī)程》等9項(xiàng)制度，形成了科學(xué)管用、運(yùn)行有效、具有**特色的主體責(zé)任制度體系。
4.層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”。全區(qū)各單位班子成員差異化制定**年責(zé)任清單和任務(wù)清單500余份，由“第一責(zé)任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書”。同時，自區(qū)委書記向下逐層逐級簽訂責(zé)任書，直至村居黨組織書記、各單位科室負(fù)責(zé)人，推動管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉制度，組織15個鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會報告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個人廉潔從政等情況，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。
5.推行全程記實(shí)。建立健全主體責(zé)任全程記實(shí)制度，面向全區(qū)設(shè)計印發(fā)黨組織班子、第一責(zé)任人、班子成員三個層面記實(shí)手冊600余本，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任監(jiān)管平臺運(yùn)行管理，全區(qū)監(jiān)管平臺硬件、軟件線路全部部署完畢，16名區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)、87個黨組織、435名黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部正常上傳信息。將監(jiān)管平臺作為日常檢查各單位制度落實(shí)、履職情況的重要手段，安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報6期，推動區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)上傳工作任務(wù)251條，填報工作日志2545條;全區(qū)各級黨組織上傳工作任務(wù)13807條，填報工作日志49112條。
6.加強(qiáng)督查考核。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，多次開展專項(xiàng)督查，及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)《聚焦主責(zé)》31期，通報有關(guān)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問題，推動工作落實(shí)到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開展**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評議等方式，對各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員36個子項(xiàng)、87個扣分點(diǎn)逐個考核打分，對考核成績優(yōu)秀的單位通報表揚(yáng)，責(zé)令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評價依據(jù)。
三、加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)踐行“兩個堅決維護(hù)”的思想自覺和行動自覺
堅持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，抓思想、促黨建，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、入心踐行，真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實(shí)首要政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成持續(xù)熱潮的工作方案》和責(zé)任清單，明確32項(xiàng)工作任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn)、開展范圍、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對全區(qū)400多名處級干部開展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。組織黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班17期，近1300人次參訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域全覆蓋。召開“跟黨邁進(jìn)新時代•同心共筑中國夢”黨外代表人士學(xué)習(xí)貫徹十九大精神主題座談會等多場特色主題活動，交流各領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，保持正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、工作上同心同行。
2.強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓(xùn)局處級干部120人次，舉辦“**大講堂”16期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部6500余人次。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題處級干部進(jìn)修班，以“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，努力做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作”為題，指導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部靈活運(yùn)用習(xí)近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想服務(wù)發(fā)展大局。邀請國家宗教局領(lǐng)導(dǎo)作“我國宗教問題理論、政策和實(shí)踐專題報告會”，提高全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。邀請國臺辦領(lǐng)導(dǎo)作“推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”專題報告會，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對兩岸關(guān)系形式的了解，提升政策水平。積極開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動，配發(fā)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷6.6萬冊，推動基層理論宣講骨干和各級黨組織開展《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》宣傳宣講1500場(次)，編發(fā)《理論學(xué)習(xí)導(dǎo)刊》28期，運(yùn)用“微**”開展網(wǎng)絡(luò)答題活動36期，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
3.深化各級理論中心組學(xué)習(xí)。研究制定《中共**區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組**年度理論學(xué)習(xí)計劃安排》，區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)研討20次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題2次，形成體會文章72篇，在市級以上刊物發(fā)表16篇。制定下發(fā)《**區(qū)**年理論學(xué)習(xí)安排意見》，各處級中心組學(xué)習(xí)研討1056次，中心組成員帶頭深入基層單位進(jìn)行宣講300場(次)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐成果相互轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果不斷加強(qiáng)。組織各級中心組專題學(xué)習(xí)宗教政策理論知識。堅持定期檢查、月度通報機(jī)制，檢查中心組成員學(xué)習(xí)筆記1200本，編發(fā)通報12次。
4.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動，制定了深化教育實(shí)踐活動方案，在區(qū)“兩臺一報”“兩微一端”開設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、全國文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近3000萬元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會宣傳氛圍。創(chuàng)文題材系列報道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎，《為弱勢群體撐起一片藍(lán)天》獲全市播音類二等獎。組織開展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動，累計舉辦演講220場，形成各類作品1000余個，弘揚(yáng)社會正能量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托“網(wǎng)信**”平臺，推出“慶祝改革開放40周年”“慶祝建黨97周年”“創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳四大模式”，把黨的聲音深入傳播到黨外人士當(dāng)中，做法作為全市實(shí)踐創(chuàng)新成果被推薦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
四、全面貫徹新時代黨的組織路線，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項(xiàng)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升。
1.堅持正確選人用人導(dǎo)向。對照市委“五看五不用”選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹立“四個意識”、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。制定干部考察期間聽取干部所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見、黨組織書記、紀(jì)委書記“雙簽字”等制度，動態(tài)查訪、多方印證干部德才表現(xiàn)，全區(qū)選人用人滿意度明顯提升。制定《**區(qū)科級干部選任初審備案實(shí)施辦法》，對全區(qū)科級干部選拔工作流程進(jìn)行規(guī)范。選派赴外省市掛職干部51名，接收外省市掛職干部36名，制定《**區(qū)掛職干部管理辦法》，為掛職干部接收和管理提供依據(jù)。開展選人用人專項(xiàng)檢查，對21個處級單位的選人用人檔案進(jìn)行了抽查，向被檢查單位反饋5大類135條意見，督促各單位抓好整改落實(shí)。
2.加強(qiáng)干部日常管理。堅持工作前置、抓早抓小，對干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。全年批評教育26人，提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告特定關(guān)系人任職情況的實(shí)施辦法》，建立起涵蓋全區(qū)80余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、近**名處科級干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫”。開展干部學(xué)歷學(xué)位材料真實(shí)性比對排查，抽調(diào)22名干部組成10個檢查組，對全區(qū)88個單位的專項(xiàng)排查工作進(jìn)行實(shí)地檢查，對學(xué)歷學(xué)位涉及造假、國家不承認(rèn)、專業(yè)證書等不同情形的干部，給予相應(yīng)處理。
3.加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。將年輕干部工作擺在事關(guān)**未來長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級和35歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職。抽調(diào)120多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選40名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、延安黨性鍛煉、清華大學(xué)高級研修、基層多崗位實(shí)踐鍛煉等方式，對年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進(jìn)培養(yǎng)，打造年輕干部成長鏈條，經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《黨建研究》刊發(fā)。
4.加強(qiáng)對黨外干部培養(yǎng)使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名，按照市委要求在政府相關(guān)部門和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫，舉辦黨外干部專題培訓(xùn)，開展黨外科級干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。加強(qiáng)了對黨外人士政治安排工作，切實(shí)把聽黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬
堅持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。制定《關(guān)于開展**年度基層黨建述職評議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，壓實(shí)扣緊責(zé)任鏈條。深入開展基層黨建巡查，組建10個巡查組，對98個單位、300多個基層支部黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督查，推動黨建責(zé)任落實(shí)落地。
2.高標(biāo)準(zhǔn)完成村居組織換屆。區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包鎮(zhèn)包重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，親自研究、親自推動，定期深入基層，指導(dǎo)推動換屆工作。抽調(diào)81名處科級精干力量，組建6個區(qū)委督導(dǎo)組、15個駐村工作組、9個區(qū)委組織部部務(wù)會成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽取匯報，緊盯關(guān)鍵換屆和重點(diǎn)問題，開展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、“三上三下”選準(zhǔn)人、回請下派選能人等方式，把雙高雙強(qiáng)的人選找出來、用起來，全區(qū)121個村、125個社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，換屆質(zhì)量和進(jìn)度均走在全市前列，宜興埠鎮(zhèn)成為全市整建制完成換屆的第一個鎮(zhèn)，相關(guān)換屆經(jīng)驗(yàn)做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報》等市級刊物上刊登。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。出臺加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨建30項(xiàng)制度，對黨員發(fā)展、組織設(shè)置、按期換屆等進(jìn)行規(guī)范，激發(fā)基層黨建新活力。面向全國公開招錄200名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班5期，切實(shí)提高履職能力和水平。在各鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)商會組織全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層商會黨組織和會員企業(yè)黨組織建設(shè)。開發(fā)區(qū)黨工委、北門醫(yī)院黨總支被評為首批市級“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。市級以上媒體14次刊發(fā)我區(qū)基層黨建經(jīng)驗(yàn)做法，**在全市學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會議精神專題會、基層黨建推動會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。北門醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國涉軍維穩(wěn)工作會議上介紹了黨建工作經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)7個街道、120個社區(qū)建立大工委、大黨委，打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區(qū)黨建工作品牌。堅持典型引路，選樹了賈雪娜、沈潔等一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，對各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、50個先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營造見賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
4.加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦了3期黨員發(fā)展對象，2期新黨員“筑基”培訓(xùn)班，對黨員發(fā)展對象和預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立《**區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)動態(tài)管理制度》《**區(qū)預(yù)備黨員入黨宣誓實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全發(fā)展黨員制度體系。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對**年以來發(fā)展黨員工作情況開展專項(xiàng)排查，堅決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問題。對全區(qū)各單位補(bǔ)繳黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計，有效規(guī)范了黨費(fèi)收繳使用管理工作。
5.持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。堅持重心下移、資源下沉，將村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每村每年20萬元提高到每村每年30萬元。投入2200多萬元，對50個村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評星定級、村干部薪酬管理辦法，提高村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見，實(shí)行崗位等級序列管理，落實(shí)“五險一金”，完善薪酬體系，推動優(yōu)秀人才向基層流動。
六、堅持激濁揚(yáng)清，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
把凈化改善政治生態(tài)作為落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，堅持區(qū)委書記牽頭抓、負(fù)總責(zé)，譜好宣傳教育、分析研判、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三部曲”，持續(xù)用力、久久為功，經(jīng)驗(yàn)做法在中紀(jì)委、市紀(jì)委媒體網(wǎng)站刊登。
1.堅決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅持長期不懈地、持之以恒，像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機(jī)制的工作意見》，建立健全信息收集上報、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報、問題分析研判和整改督查反饋4項(xiàng)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀(jì)處分情況，由區(qū)委書記、副書記對問題集中的3個單位黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒，及時消除問題隱患。嚴(yán)格落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配意向(正反向)調(diào)查制度和干部經(jīng)常性考察制度，堅決防止帶病提拔。健全關(guān)于推動區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實(shí)施辦法，打破身份限制、部門界限，推動機(jī)關(guān)與事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動，累計從事業(yè)單位提拔1名干部、交流2名干部到區(qū)屬國有企業(yè)任職，讓圈子文化沒有生存空間。
2.營造健康政治文化。制定出臺《中共**區(qū)委建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見》，把黨風(fēng)廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課。結(jié)合基層組織換屆，相繼編發(fā)《農(nóng)村基層廉潔履職負(fù)面清單》《農(nóng)村基層監(jiān)察對象管理相冊》兩套系列農(nóng)民畫折頁2.4萬份，并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書畫展，發(fā)放《家庭助廉倡議書》、廉政格言宣傳單，開展剪紙書畫、公益廣告、微視頻、動漫等廉潔文化作品征集，使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門建設(shè)力度，召開廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場展示推動會，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營造良好氛圍。
3.進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。區(qū)委常委會帶頭從嚴(yán)從實(shí)召開**年度民主生活會，各位常委結(jié)合思想和工作實(shí)際，既主動剖析自己，又開展相互批評，體現(xiàn)了批評和自我批評的整風(fēng)精神，市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明同志給予高度評價，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會，敢于揭短亮丑，開展批評動真碰硬，展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新氣象，是一次嚴(yán)格的黨性鍛煉”。會后，制定區(qū)委整改措施76條，區(qū)委常委個人整改措施153條，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、完成時限四個明確。嚴(yán)把基層黨組織民主生活會質(zhì)量效果關(guān)，將嚴(yán)實(shí)精神貫徹會前指導(dǎo)、會中督導(dǎo)、會后整改全過程，從區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào)45名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立了15個督導(dǎo)組，對82個處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主生活進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委書記全程參加天穆鎮(zhèn)黨委民主生活會，并在會前審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料，對民主生活會有關(guān)情況進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同志，分別參加11個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會并進(jìn)行指導(dǎo)。
七、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好
堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動了黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
1.堅決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題的重要指示精神，制定下發(fā)進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)《工作安排》，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風(fēng)”突出問題，從個人違規(guī)使用單位交費(fèi)的固話捆綁手機(jī)卡等小事小節(jié)抓起，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
2.深入開展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開**區(qū)集中整治形式主義官僚主義部署推動會，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，堅決打響集中整治攻堅戰(zhàn)。制定《**區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，組織全區(qū)86個處級單位開展自查自糾，共梳理問題603條，逐條制定整改措施，明確完成時限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。
3.深化不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理。將專項(xiàng)治理三年行動作為區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，先后召開5次區(qū)委常委會，傳達(dá)貫徹市委決策部署，專題研究專項(xiàng)治理工作。研究制定《**區(qū)關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動實(shí)施方案(**-2019年)》，成立由區(qū)委副書記任組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開7次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，建立線索梳理移送、定期分析研判、問題線索督辦、監(jiān)督檢查等四項(xiàng)機(jī)制。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責(zé)問責(zé)重要依據(jù)，針對全市現(xiàn)場辦公會上反饋**的問題，以及區(qū)專項(xiàng)辦攝制的4個剖析警示片挖掘出的不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，對失職失責(zé)的19名黨員干部給予黨紀(jì)處分，對9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來，圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、“雙萬雙服促發(fā)展”活動等重點(diǎn)，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題78起，問責(zé)121人。市委不作為不擔(dān)當(dāng)簡報共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的文章3篇，數(shù)量位居全市第二。
4.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。扎實(shí)做好結(jié)對幫扶工作，6個市級幫扶村集體收入全部達(dá)到50萬元以上并通過市級驗(yàn)收，新一輪23個困難村結(jié)對幫扶工作有序展開，擇優(yōu)選派18名優(yōu)秀科級年輕干部駐村幫扶。組織145個黨組織和4000多名在職黨員到社區(qū)報到，主動認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、困難救助、志愿服務(wù)等10類崗位，今年以來全區(qū)黨員參與各類惠民服務(wù)10萬多人次，為群眾解難題8萬多件。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，建立10個工作組、55個服務(wù)組，安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和處科級干部600余人，服務(wù)2439家實(shí)體企業(yè)和94個項(xiàng)目，共幫助解決問題2508個，群眾滿意度99%。深入開展“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動，全區(qū)6248名黨員聯(lián)系服務(wù)困難群體864戶，送去慰問金及慰問品21.2萬元。
5.維護(hù)群眾切身利益。以人民群眾需求為導(dǎo)向,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義等問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會風(fēng)險，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國政法智能化建設(shè)“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例，并在**年全國政法智能化建設(shè)研討會上進(jìn)行成果交流并獲獎。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫新時代**信息化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果。
6.發(fā)揮黨外監(jiān)督作用。推動《中共**區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督的意見》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實(shí)，暢通意見建議渠道，傾聽黨外呼聲，年內(nèi)共召開政情通報會、政黨協(xié)商座談會、工商聯(lián)議政建言座談會、黨外人士座談會等相關(guān)會議16次，累計聽取意見建議56條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。
八、堅持把“嚴(yán)”字長期堅持下去，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展
牢牢扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，堅持有腐必懲、有貪必肅，在減存量、遏增量上狠下功夫，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
1.強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際效果。在全市率先制定《**區(qū)黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程(試行)》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。
2.加大警示教育力度。堅持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時宣傳展示紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展成效。注重以案宣紀(jì)，結(jié)合農(nóng)村征地拆遷腐敗多發(fā)等問題，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權(quán)蟻腐”之害》，用身邊事教育身邊人，不斷提升紀(jì)律教育的警示震懾作用。**年村級換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站播放。
3.高懸全面從嚴(yán)治黨“兩把利劍”。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動格局，圍繞村級組織換屆等全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，專項(xiàng)巡察5鎮(zhèn)9個重點(diǎn)村，有力掃清干擾障礙。持續(xù)深化“巡鎮(zhèn)帶村”模式，完成對天穆、宜興埠兩鎮(zhèn)的巡察工作，延伸巡察4個村級黨組織，并在全市巡視巡察座談會上宣介推廣**經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對民計民生重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。
4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化監(jiān)察體制改革工作，在完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸、實(shí)現(xiàn)對全區(qū)公職人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力探索紀(jì)法高效銜接的有效路徑，成功辦理全市第一例由立案留置轉(zhuǎn)移送審查起訴的案件，被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊載。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問題，專項(xiàng)檢查低保和困難殘疾人慰問資金發(fā)放情況，對存在失職失責(zé)的26名干部追責(zé)問責(zé)，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強(qiáng)大震懾作用。堅持掃黑、挖傘同步推進(jìn)，對**年以來所有涉黑涉惡腐敗問題線索大起底，開通“綠色通道”快轉(zhuǎn)快查快辦，截至目前，累計查處涉黑涉惡問題線索4件。
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