縣紀(jì)委:
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見》云委發(fā)〔**〕13號(hào)和《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法》云委辦發(fā)〔**〕95號(hào)規(guī)定,現(xiàn)將我街道黨工委及主要負(fù)責(zé)人履行2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律及主體責(zé)任評(píng)議意見整改情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
一堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng),壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
堅(jiān)持把落實(shí)黨工委主體責(zé)任作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”來抓,層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。營(yíng)造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容,擺到突出位置。健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管,紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每季一次專題聽取紀(jì)委工作開展情況匯報(bào),及時(shí)研究工作中遇到的矛盾問題,親力親為引領(lǐng)工作。二是責(zé)任層層落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》,將全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解,分別落實(shí)給黨政班子成員,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,開展街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾,做到人人都有責(zé)、人人都知責(zé),變紀(jì)工委專人單打?yàn)辄h政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面,每季度向街道黨工委書記匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況,帶頭廉潔做表率。在機(jī)關(guān)干部層面,對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進(jìn)行量化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守規(guī)、爭(zhēng)先干事。在村干部層面,推行村主職干部重點(diǎn)工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面,做好日常管理,結(jié)合“三會(huì)一課”制度,逢會(huì)必講黨風(fēng)廉潔建設(shè),變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
二嚴(yán)抓思想教育,深入推進(jìn)源頭治理
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),是“總開關(guān)”。元和街道在推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中,堅(jiān)持以教育為先、預(yù)防為主的原則,從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育,“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等,作為黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù),黨政班子成員講黨課22場(chǎng)次,專題學(xué)習(xí)13次,切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。積極引導(dǎo)街道黨員進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育、提升黨性修養(yǎng),補(bǔ)足“精神之鈣”,筑牢思想防線。二是注重宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾平臺(tái)、短信平臺(tái)、各支部遠(yuǎn)教平臺(tái)及時(shí)上傳廉政教育內(nèi)容和信息,截止目前累計(jì)發(fā)送信息200余條。同時(shí),精心制作展板、宣傳畫冊(cè)等,加大反腐倡廉、除“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的宣傳力度,切實(shí)將廉政教育宣傳規(guī);、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導(dǎo)師帶徒”制度,每位年輕干部落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)或老干部任“導(dǎo)師”。通過定期思想、工作匯報(bào),使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時(shí)提醒,一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時(shí)“拉警報(bào)”,一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò),由違紀(jì)演變成犯罪,從源頭構(gòu)筑防線。
三嚴(yán)把干部素質(zhì),選齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍
街道黨工委始終堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風(fēng)和不廉潔問題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴(yán)格程序。堅(jiān)持以《干部任用條例》為指導(dǎo),按照“健全制度,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,加大力度”的思路,一方面,擴(kuò)大民主,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在縣管后備干部推薦、中層干部競(jìng)聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動(dòng)等方面,積極探索能上能下的干部任用機(jī)制,努力形成一套規(guī)范有序、科學(xué)順暢的干部進(jìn)出機(jī)制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名,進(jìn)一步激發(fā)了干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和崗位危機(jī)意識(shí)。另一方面,紀(jì)工委嚴(yán)把干部任用廉政審查關(guān),全程參與研究和監(jiān)督,對(duì)有不良反映的實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)干部選拔任用《條例》同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合,探索完善了干部崗位目標(biāo)管理和考核辦法。二是嚴(yán)把源頭關(guān)。一方面,以村級(jí)組織換屆為契機(jī),堅(jiān)持把選優(yōu)帶頭人、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時(shí),選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才任村主職干部,著力配強(qiáng)班子。目前元和街道18個(gè)行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗(yàn),其中**師傅10人。另一方面,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)和督查,切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)源頭監(jiān)管作用。定期召開村監(jiān)會(huì)工作例會(huì),要求村監(jiān)會(huì)主任匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)和表態(tài)發(fā)言,強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高村監(jiān)會(huì)主任業(yè)務(wù)能力,防止“不愿監(jiān)督”“不會(huì)監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開工作例會(huì)4次、專題培訓(xùn)6次。
四從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)發(fā)力,保持高壓態(tài)勢(shì)
街道黨工委始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極為紀(jì)工委履職提供有利條件,旗幟鮮明的支持紀(jì)工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強(qiáng)紀(jì)工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的前提。元和街道配備紀(jì)工委班子成員5名,其中,書記1名,專職副書記1名,其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密,有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補(bǔ)充了精通工程項(xiàng)目、三資、財(cái)務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),切實(shí)增強(qiáng)了街道紀(jì)工委的戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。街道立足教育、著眼防范、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓查處。對(duì)班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒和處理。今年以來,處分黨員2名,其中黨內(nèi)警告1名,留黨察看1名,通報(bào)批評(píng)8人,書面檢查13人。同時(shí),聚焦街道重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、紀(jì)律作風(fēng)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查,今年以來共開展政風(fēng)肅紀(jì)檢查26次,針對(duì)在“百日攻堅(jiān)”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣V類水”“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”等重點(diǎn)工作建設(shè)過程中出現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力等問題,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風(fēng)巡查工作,街道巡查的9個(gè)村,巡查發(fā)現(xiàn)問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題,對(duì)問題進(jìn)行全面梳理和分析研究,街道召開問題交辦會(huì)、問題反饋會(huì),明確了村級(jí)整改的具體責(zé)任人和整改時(shí)限,逐條逐項(xiàng)抓整改,確保整改工作不留死角。同時(shí)也將調(diào)查核實(shí)和整改任務(wù)落實(shí)到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員,對(duì)整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。截止目前已基本完成9個(gè)村調(diào)查核實(shí)任務(wù),巡查發(fā)現(xiàn)的410條問題,現(xiàn)整改基本到位,提醒談話86人次,批評(píng)教育28人次,書面檢查13人次,通報(bào)批評(píng)8人次,責(zé)成退回違規(guī)違紀(jì)資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
一樹立廉政意識(shí),統(tǒng)籌推動(dòng)工作。作為街道的主要負(fù)責(zé)人,自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”,主動(dòng)研究街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和具體措施,堅(jiān)持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭防腐工作,健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度,規(guī)范街道各村社區(qū)的村務(wù)居務(wù)管理和“三資”管理制度。
二履行第一責(zé)任,抓細(xì)抓實(shí)工作。主持召開黨工委會(huì)議,專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重要工作,認(rèn)真聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào);審核簽批黨風(fēng)廉政建設(shè)分工、黨員違紀(jì)處分等有關(guān)重要文件,與各村社區(qū)、班子成員、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
三定期接訪群眾,掌握廉政動(dòng)態(tài)。重視和處理群眾來信來訪,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間,反映候選人各種不宜情況,親自研判,親自協(xié)調(diào)查處,既正風(fēng)肅紀(jì),又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,定期做好信訪舉報(bào)工作情況分析,充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。
四加強(qiáng)查辦力度,嚴(yán)懲違紀(jì)行為。加強(qiáng)案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求,切實(shí)加大辦案工作力度。堅(jiān)持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重,組織協(xié)調(diào)重大違紀(jì)違法案件的查處,及時(shí)聽取匯報(bào),加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,全力支持紀(jì)工委開展工作。
五自覺遵紀(jì)守法,帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀(jì)律,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用,從不重大事項(xiàng)個(gè)人說了算,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定,帶頭維護(hù)集體決策,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)決管好親屬、子女和身邊工作人員,自覺把自己乘車、職務(wù)消費(fèi)等情況納入紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)管視線,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督,維護(hù)自身的良好形象,為廣大干部作出了表率。
六強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強(qiáng)考核和典型引學(xué)等多種形式管理教育領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村社區(qū)主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學(xué)習(xí)、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵(lì)黨員干部,筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監(jiān)督檢查,利用各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)糾正,對(duì)聽到的反映也對(duì)當(dāng)事人及時(shí)提醒。
三、主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況
一切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)定理想信念,做到了政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。一年來,本人能自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí),重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),自覺加強(qiáng)世界觀的改造,樹立正確的人生觀。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了明辨是非和防腐拒變的能力,無(wú)論在工作中,還是生活中,能始終帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,時(shí)刻檢討自己的言行,要求別人做到的,自己首以身作則,要求別人不能做的,自己堅(jiān)決不做,始終如一地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委的決策部署。
二堅(jiān)定理想信念,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
在遵守政治紀(jì)律方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,以及中央省市縣委的重大決策部署,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀(jì)律方面,帶頭執(zhí)行民主集中制,始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)時(shí),認(rèn)真聽取班子成員意見建議,按程序依法依規(guī)依紀(jì)由集體研究決定;認(rèn)真組織召開民主生活會(huì),在班子成員中帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),模范執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
在遵守廉潔紀(jì)律方面,深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》,帶頭遵守帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題,不多占辦公用房,不出入私人會(huì)所,不持有各類會(huì)員卡;嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求,無(wú)違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀(jì)律方面,認(rèn)真踐行群眾路線,真心實(shí)意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。深入各行政村開展專題調(diào)研十余次,著重查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等方面問題,處置率達(dá)100%,用反腐倡廉實(shí)際成果提升群眾的“獲得感”。
今年以來,**街道黨工委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè),F(xiàn)將上半年工作情況自查如下:
一、檢查內(nèi)容
嚴(yán)格對(duì)照“六個(gè)從嚴(yán)”進(jìn)行自查,并撰寫報(bào)告。
(一)從嚴(yán)抓思想教育
一是強(qiáng)化班子思想建設(shè)。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨工委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極參加上級(jí)黨委、紀(jì)委組織的工作、學(xué)習(xí)會(huì)議;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班子成員的思想教育,結(jié)合正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作,定期利用班子會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心讀書會(huì)等機(jī)會(huì),抓好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件的學(xué)習(xí)貫徹。二是務(wù)實(shí)開展廉政學(xué)習(xí)。利用周五下午集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),及時(shí)向全體班子成員和機(jī)關(guān)干部傳達(dá)黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)、青島市第十二次黨代會(huì)精神、市第十四次黨代會(huì)精神,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是加強(qiáng)黨員黨性教育。以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為工作重點(diǎn),將村黨支部“三力提升”和農(nóng)村黨員履行義務(wù)作為主攻方向,研究制定了《**農(nóng)村黨員干部二十個(gè)“嚴(yán)禁”》和《黨員先鋒指數(shù)考評(píng)管理工作實(shí)施辦法》,并為每村配備了兩名黨建指導(dǎo)員,監(jiān)督村莊各項(xiàng)制度落實(shí)。
(二)從嚴(yán)抓管黨治黨
一是嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任。黨工委堅(jiān)持每季度召開班子會(huì)研究街道黨風(fēng)廉政工作,分析研判形勢(shì),確定工作任務(wù)。班子成員每月15號(hào)組織分管中層干部開會(huì)專題研究各站所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展,每月至少向黨工委書記和紀(jì)委書記匯報(bào)一次分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重點(diǎn)匯報(bào)查擺發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。二是不斷完善制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,班子會(huì)討論事項(xiàng)和內(nèi)容預(yù)先由街道紀(jì)委書記審核把關(guān),不符合要求的堅(jiān)決不上會(huì),街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“五不一末”制度,對(duì)不符合程序的,紀(jì)委書記有一票否決權(quán);三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。時(shí)刻繃緊思想建黨這根弦,在班子成員內(nèi)部倡導(dǎo)不怕得罪人、容得下尖銳批評(píng)的作風(fēng),并以上率下,班子成員定期到包聯(lián)村莊參加組織生活會(huì),讓敢于批評(píng)和自我批評(píng)成為黨員干部的一種擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守和責(zé)任。做到“敢”批評(píng)、“真”批評(píng)、“嚴(yán)”批評(píng)。四是壓實(shí)村級(jí)廉政責(zé)任。針對(duì)年底村“兩委”換屆,提前著手、提前介入,通過調(diào)研摸底,確定了9個(gè)換屆難點(diǎn)村、重點(diǎn)村,對(duì)這9個(gè)村莊暫停重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批,并實(shí)行班子成員包村制度,將矛盾和不穩(wěn)定因素提前化解,確保換屆選舉順利進(jìn)行。村級(jí)紀(jì)檢委員全程監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)支出的決策執(zhí)行,村莊財(cái)務(wù)單據(jù)必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村紀(jì)檢委員通過后才能予以報(bào)銷。
(三)從嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、青島和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局。一是狠抓制度落實(shí)。堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題,從嚴(yán)整治庸政、懶政、怠政等問題,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、村干部輪流坐班等制度,積極探索用科技手段提高管理水平,通過手機(jī)定位方式實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)關(guān)干部所在位置,對(duì)工作人員到崗、外出等情況全面掌控,嚴(yán)防遲到早退、空崗脫崗、上班時(shí)間辦私事等問題發(fā)生。二是重視源頭預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,實(shí)行“五談”制度,對(duì)苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。今年上半年,8名黨員給予誡勉談話處理,1名村黨支部書記給予談話教育,1名村黨支部書記給予停職檢查處理。三是堅(jiān)持挺紀(jì)在前。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、動(dòng)輒則咎的情況,今年上半年,共受理上級(jí)轉(zhuǎn)辦問題線索16件,信訪舉報(bào)件4件,給予4名黨員開除黨籍處分,1名黨員給予留黨察看一年處分。
(四)從嚴(yán)抓選人用人。
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是規(guī)范干部選拔任用。今年上半年,調(diào)整中層干部2人,全部嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序選拔任用,有效杜絕了“帶病提拔”的情況。二是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,認(rèn)真做好舉報(bào)信訪受理及查核。領(lǐng)導(dǎo)班子和全體班子成員分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單、工作清單,黨工委書記、班子成員、中層干部和農(nóng)村黨支部書記層級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。三是探索人事制度改革。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,探索推行中層干部自然淘汰制,推進(jìn)干部能上能下,緊盯項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)督查和考核,并針對(duì)考核結(jié)果對(duì)部分機(jī)關(guān)干部,特別是中層干部進(jìn)行調(diào)整,努力打造一支精干高效、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
(五)從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。
不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)工作成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市實(shí)施辦法,嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是自覺厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、青島和市委關(guān)于公車配備、辦公用房、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等方面的相關(guān)規(guī)定,4輛保留公車全部登記報(bào)備,無(wú)超標(biāo)超限車,無(wú)領(lǐng)導(dǎo)專用公車,無(wú)公車私用等情況。嚴(yán)查違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神行為、頂風(fēng)違紀(jì)行為,自覺推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。二是拓展群眾反映渠道,加強(qiáng)信訪舉報(bào)線索受理,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和信訪包案制度,認(rèn)真處理群眾來信來訪,今年以來,共接到各級(jí)信訪案件128起,辦結(jié)126起,辦結(jié)率98.4%。三是切實(shí)保護(hù)群眾利益。主動(dòng)排查梳理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題、“村霸”和宗族惡勢(shì)力,列出問題清單,制定整改措施,開展集中整治,為年底的村“兩委”換屆選舉營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
(六)從嚴(yán)抓懲治腐敗
堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。堅(jiān)決支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查,無(wú)論任何人發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為都要一查到底,任何人都不得以任何方式干擾紀(jì)委辦案。支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè)主責(zé),街道紀(jì)工委書記和工作人員專職專責(zé),調(diào)配一名年輕干部充實(shí)紀(jì)委工作力量,重新按上級(jí)要求裝修紀(jì)委談話室。結(jié)合年底的村“兩委”換屆工作,探索紀(jì)委參與村干部離任審計(jì)的工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)村干部違紀(jì)問題第一時(shí)間查處。
二、存在的問題
上半年,**街道在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面雖然取得了一定的成績(jī),形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級(jí)的要求還是存在一定的差距。
一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”還有欠缺。個(gè)別班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)上部署工作多,親自推動(dòng)落實(shí)少,自我查擺問題不深、不透徹。
二是個(gè)別村民主管理制度落實(shí)不到位。個(gè)別村干部民主意識(shí)不強(qiáng),靠家長(zhǎng)作風(fēng)和長(zhǎng)官意志推動(dòng)工作,村級(jí)重大事項(xiàng)征求群眾意見不充分,導(dǎo)致一些為民好事卻沒有得到群眾的理解和支持。
三是黨內(nèi)教育有待進(jìn)一步提高。集中性教育活動(dòng)開展的次數(shù)還不夠多,常態(tài)化教育抓的還不夠緊,對(duì)農(nóng)村普通黨員的教育還有欠缺,教育方式還有待創(chuàng)新。
三、下一步打算
下一步,**街道將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面貫徹中央、省、青島和市委關(guān)于反腐倡廉的新部署、新要求,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴(yán)管黨治黨新格局。
一是堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在黨的建設(shè)更加重要位置。堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”、“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”,真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。發(fā)揮“啄木鳥精神”,抓早抓小,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實(shí)性問題、輕微違紀(jì)問題變成嚴(yán)重違法問題。
二是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加壓。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,確保獨(dú)立辦案,完善人員配備、硬件設(shè)施等工作保障,通過街道紀(jì)工委工作作用的發(fā)揮,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。
三是強(qiáng)化教育監(jiān)管,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面增加黨風(fēng)廉政教育、警示教育頻次,創(chuàng)新教育方式,拓寬教育范圍,推動(dòng)教育制度化、常態(tài)化,幫助全體黨員干部樹立紀(jì)律意識(shí),筑牢防線、守住底線;另一方面通過加大違紀(jì)案件查處力度,向下傳遞壓力,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),使黨紀(jì)成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”,鞭策廣大黨員干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求落到實(shí)處。
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