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2020政務(wù)處分法學(xué)習(xí)體會感悟（1）

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》是新中國成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員政務(wù)處分工作的國家法律，將“‘政務(wù)處分’從名詞概念上升為立法規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化對所有行使公權(quán)力的公職人員的管理監(jiān)督，消除盲區(qū)和死角，全面構(gòu)筑起懲戒公職人員違法行為的嚴(yán)密法網(wǎng)。

　　政務(wù)處分法本著“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備”的要求，對調(diào)查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細(xì)規(guī)定，確保政務(wù)處分的原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、結(jié)果不偏離。為保障公職人員的合法權(quán)益，政務(wù)處分法對復(fù)審、復(fù)核后需撤銷或變更原政務(wù)處分決定的情形謎行明確，對處分決定被撇銷的公職人員的補(bǔ)救途徑提出操作辦法，既維護(hù)法律實(shí)施的權(quán)威性和政務(wù)處分的嚴(yán)肅性，又充分體現(xiàn)對公職人員人權(quán)的尊重。通過規(guī)范操作流程，注重實(shí)事求是，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，確保政務(wù)處分在法治軌道上操作規(guī)范、運(yùn)行有序。

　　政務(wù)處分法堅持事由法定的原則，對現(xiàn)有關(guān)于處分的法律法規(guī)進(jìn)行了歸納整理，著力對各類公職人員科學(xué)、統(tǒng)一地設(shè)置處分的情形。參考黨紀(jì)處分條例的處分幅度，根據(jù)行為的輕重程度規(guī)定相應(yīng)的處分檔次，同時明確從重、從輕或減輕、免予處分等規(guī)則，為實(shí)施政務(wù)處分提供法律依據(jù)。政務(wù)處分法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員的任免機(jī)關(guān)、單位都可以對公職人員實(shí)行政務(wù)處分。一方面，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。另一方面，任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)，依法給予違法的公職人員處分。為明確監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位明晰兩類處分主體的職能定位，政務(wù)處分法對兩類主體各自發(fā)揮的作用和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確規(guī)定，從而督促兩類主體進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好地依法履行相應(yīng)職責(zé)，形成教育公職人員的合力，切實(shí)提高監(jiān)督管理的針對性和實(shí)效性。

　　法律的生命在于執(zhí)行，處分的目的在于教育。只有嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)處分法，遵循政務(wù)處分的標(biāo)準(zhǔn)尺度，規(guī)范政務(wù)處分的操作流程，才能真正發(fā)揮政務(wù)處分法的警示和教育作用。

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2020政務(wù)處分法學(xué)習(xí)體會感悟（2）

　　6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議表決通過公職人員政務(wù)處分法。這表明我國在公職人員違規(guī)政務(wù)處分管理的法治化又邁向了一個新的里程碑，對公職人員的科學(xué)化管理又形成了一個重要的法律成果。

　　此次頒布的公職人員政務(wù)處分法共有7章68條，對適用對象和基本原則、政務(wù)處分種類和適用規(guī)則、公職人員違法行為及其適用的處分、政務(wù)處分的程序等，都作出了明確而具體的規(guī)定。

　　尤為關(guān)鍵的是，這一法律首次全面系統(tǒng)地規(guī)范了政務(wù)處分制度，明確了有權(quán)進(jìn)行政務(wù)處分的機(jī)關(guān)是公職人員任免機(jī)關(guān)、單位，規(guī)定這些機(jī)關(guān)可以對違法的公職人員予以處分，從而完善了公務(wù)員和國有企業(yè)、事業(yè)單位管理人員等公職人員的處分制度。此前，關(guān)于公職人員處分的情形、適用規(guī)則、程序等方面的規(guī)定，并不統(tǒng)一，很多規(guī)定都散見于公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)章中，由于缺乏統(tǒng)一明確規(guī)定，不同程度制約了處分工作的規(guī)范開展。此次公職人員政務(wù)處分法出臺，極大地改變了以往處分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀態(tài)，對于提升政務(wù)處分工作法治化、規(guī)范化水平有很大的促進(jìn)作用。面對以往存在的部分政務(wù)處分“政紀(jì)不適用，黨紀(jì)管不了”的制度缺陷，在此次公職人員政務(wù)處分法出臺和發(fā)布后，將得到及時有效的彌補(bǔ)。

　　2018年出臺的監(jiān)察法，雖然對政務(wù)處分制度作了原則規(guī)定，但并沒有對應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為、政務(wù)處分所應(yīng)適用的規(guī)則和程序等作出具體規(guī)定。因此監(jiān)察法出臺以后，面對公職人員政務(wù)處分這一點(diǎn)，監(jiān)察法規(guī)定的不是特別細(xì)化，此次公職人員政務(wù)處分法出臺在一定程度上對監(jiān)察法的進(jìn)一步明確和細(xì)化。此次公職人員政務(wù)處分法中則對此進(jìn)行了相對明確的規(guī)定，有效管轄了公職人員違法違規(guī)行為。

　　公職人員政務(wù)處分法的頒布，讓依法管理公職人員的制度之網(wǎng)更密集更完善了，公職人員一旦違法違規(guī)，管理和處理將有法可依。同時，這也意味著黨和國家對公職人員更加愛護(hù)。寬是以嚴(yán)作為保障的，愛護(hù)是以法律為依托的，只有信守法律，才能得到最大的保障。

　　此次公職人員政務(wù)處分法明確，對有職務(wù)違法行為的公職人員，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予不同處分。通過對干部日常細(xì)微處的“紅臉”“出汗”等，及時干預(yù)，督促各級干部不犯錯。

　　只有落實(shí)落細(xì)公職人員政務(wù)處分，才能真正促進(jìn)我國公職人員履職盡責(zé)，減少違規(guī)違法現(xiàn)象。

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2020政務(wù)處分法學(xué)習(xí)體會感悟（3）

　　法者，天下之程式也，萬事之儀表也。法是治國的標(biāo)尺，是規(guī)范社會的客觀準(zhǔn)則，是衡量人言行是非、功過、曲直的客觀標(biāo)準(zhǔn)和必須遵守的行為規(guī)范。2020年6月20日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，這部法律加強(qiáng)對公職人員的教育、管理、監(jiān)督，依法給予違法的公職人員處分，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守。為建設(shè)一支廉潔、忠誠、公平公正、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓�職人員隊伍作出了鋪墊和保障。

　　金科玉律，所有公職人員必須遵守。這部法律規(guī)范了處分的對象、處分的種類、處分的主體、處分的程序……從圍繞一個中心向四處撒網(wǎng)，法律內(nèi)容涉及方方面面。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。法律的權(quán)威在于執(zhí)行，只有真正執(zhí)行落到實(shí)處，法律才富有生命力，才能起到權(quán)威性作用;公職人員政務(wù)處分法的目的在于教育、警示，是為了使公職人員依法行使權(quán)力，樹立和增強(qiáng)依法用權(quán)意識，盡量避免違紀(jì)違法行為的出現(xiàn)。所以公職人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識，做到心中有法，依法辦事，遇事有法可依，養(yǎng)成遵紀(jì)守法好習(xí)慣。

　　處分的對象，上到黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，下到村干部等各類行使公權(quán)力的公職人員。從上貫穿到下，覆蓋的范圍廣，不放過任何一個擁有公權(quán)力的公職人員。對所有違紀(jì)違法公職人員堅決給予處分，堅決打擊各種違紀(jì)違法行為。處分種類分為六種：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除，系統(tǒng)的闡述了各種違紀(jì)行為的處分主體和處分結(jié)果。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng);堅持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。還要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。在執(zhí)行處分的同時，還可以根據(jù)事實(shí)的情節(jié)發(fā)展而定，坦白從寬，抗拒從嚴(yán)，比如有些主動承擔(dān)錯誤，自覺舉報自己的過失等，就可以適當(dāng)處分進(jìn)行批評教育，讓其改過自新。俗話說：浪子回頭金不換，我們要做到一切程序合法化，規(guī)范化，堅持法律面前一律平等原則。

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