上半年，區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央和省、市紀(jì)委安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)開展“陽(yáng)光之區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。
一、主要做法和取得的成效
(一)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。區(qū)紀(jì)委積極協(xié)助區(qū)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。制定了18年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，并將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為5大項(xiàng)43小項(xiàng)，逐項(xiàng)確定了任務(wù)目標(biāo)和牽頭、協(xié)作單位。深入推進(jìn)“陽(yáng)光之區(qū)”建設(shè)，研究制定了五年實(shí)施方案和18年工作方案，將重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解為9大項(xiàng)60小項(xiàng)，逐項(xiàng)確定了責(zé)任單位、完成時(shí)限。并將“陽(yáng)光之區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年終考核，出臺(tái)了xx區(qū)18年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法和“陽(yáng)光之區(qū)”建設(shè)18年考核辦法，明確了考核內(nèi)容、考核方式、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。組織召開了“陽(yáng)光之區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，明確了示范點(diǎn)創(chuàng)建評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容，圍繞審計(jì)監(jiān)督、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)各部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，督促各部門單位結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際找準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)著力點(diǎn)，抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)履行好主體責(zé)任。扎實(shí)開展制度的“立、改、廢”工作，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。探索研究制定了xx區(qū)公務(wù)人員工作時(shí)間全面禁酒制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫燃翱h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況報(bào)告制度，從嚴(yán)、從實(shí)、從緊監(jiān)督管理黨員干部。組織召開了區(qū)紀(jì)委八屆二次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，部署了18年主要工作任務(wù)，并安排6家單位的黨政主要負(fù)責(zé)人在全會(huì)上進(jìn)行“三述”，對(duì)履行主體責(zé)任和廉潔自律情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《xx區(qū)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談干部221人次。制定印發(fā)了《xx區(qū)約談季報(bào)制度》，全區(qū)各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人約談黨員干部293人次(其中：提醒約談71人次，告誡約談7人次，工作約談215人次)，使約談成為層層傳導(dǎo)壓力的有效途徑，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”逐級(jí)落到實(shí)處。
(二)深化廉政教育，筑牢思想防線。緊緊圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)人群、深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng)，著力構(gòu)建黨員干部拒腐防變的思想防線。對(duì)完成換屆選舉的全區(qū)27個(gè)行政村的165名村黨支部班子成員進(jìn)行了集體廉政談話，10名新當(dāng)選的村黨支部書記在大會(huì)上做了廉潔履職表態(tài)發(fā)言。在兩鎮(zhèn)、各街道(社區(qū))全面建成了廉政圖書角，極大地豐富和拓展了廉政教育形式，開辟了廉政教育宣傳陣地。加強(qiáng)對(duì)廉潔自律典型人物的正面倡導(dǎo)弘揚(yáng)，積極發(fā)現(xiàn)培育廉政建設(shè)基層身邊好人好事，對(duì)區(qū)人社局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員方向國(guó)同志堅(jiān)守黨性本色、公正為民辦事的行為及時(shí)在金昌日?qǐng)?bào)、xx廉政、xx宣傳等各類媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳，并被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采編刊發(fā)。嚴(yán)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前“廉考關(guān)”，先后對(duì)擬提拔、轉(zhuǎn)任實(shí)職和平職轉(zhuǎn)任重要職務(wù)的203名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話和廉政考試。嚴(yán)格把好黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)，對(duì)擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀或先進(jìn)的黨員干部進(jìn)行了仔細(xì)的審查，回復(fù)黨風(fēng)廉潔意見1012人次。開通了“xx廉政”今日頭條號(hào)和微信公眾號(hào)，得到了全區(qū)廣大黨員干部的廣泛關(guān)注，累計(jì)推送信息29期56條，絕大部分被上級(jí)紀(jì)委采用。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大廉潔宣傳教育力度，強(qiáng)化“四風(fēng)”問題預(yù)防，向黨員干部發(fā)送廉政短信21600條，并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)通過(guò)微信公眾號(hào)面向社會(huì)發(fā)送助廉倡議書，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，對(duì)祝文年、孟德軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行深刻剖析，以身邊人、身邊事警醒教育廣大黨員干部廉潔自律、秉公用權(quán)，達(dá)到了以案警示，懲前毖后、治病救人的目的。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。持續(xù)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真參加各部門單位民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，對(duì)在監(jiān)督檢查中存在有關(guān)問題的9個(gè)部門單位和14名黨員干部明確要求在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上作出說(shuō)明，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。按照“明察暗訪督查年”活動(dòng)要求，區(qū)紀(jì)委聯(lián)合兩辦督查室，在加強(qiáng)對(duì)各部門單位工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律等情況的日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)是否存在公車私用、公款吃喝以及對(duì)節(jié)假日期間應(yīng)急值班、作風(fēng)建設(shè)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行了明察暗訪。上半年，共開展日常監(jiān)督檢查15次，組織明察9次，暗訪6次，發(fā)現(xiàn)問題5項(xiàng)，并將存在的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋至相關(guān)單位，要求限期整改，不斷推動(dòng)黨員干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展廉潔檔案建立工作，全區(qū)626名科級(jí)干部和32名紀(jì)檢干部廉潔檔案已全部建立。制定印發(fā)了《xx區(qū)項(xiàng)目季報(bào)制度》，掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部節(jié)假日期間外出報(bào)備制度，上半年，全區(qū)共有525名黨員干部進(jìn)行了報(bào)備。強(qiáng)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督部門單位的監(jiān)督，區(qū)紀(jì)委3個(gè)綜合派駐紀(jì)檢組共參加被監(jiān)督部門單位“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議13次，反饋意見建議16條，提醒黨員干部28人次。創(chuàng)新監(jiān)督方式，在xx廉政微信公眾號(hào)開通“四風(fēng)”問題隨手拍監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了群眾監(jiān)督的渠道。成立了區(qū)委專項(xiàng)巡察組，啟動(dòng)了對(duì)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)為期3個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察，充分發(fā)揮了巡察在反腐敗工作中的震懾、遏制、治本作用。
(四)踐行四種形態(tài)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)等方式處理各類違紀(jì)行為。上半年，共受理各類信訪舉報(bào)42件、問題線索42件，初核37件，立案14件。給予組織處理14人、黨紀(jì)政紀(jì)輕處分7人、重處分4人。穩(wěn)步推進(jìn)了對(duì)祝文年、孟德軍違紀(jì)違法案件中發(fā)現(xiàn)的23件問題線索的調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大典型問題通報(bào)曝光力度，通報(bào)案件3起5人次。對(duì)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)黨委原委員、副書記、西坡社區(qū)黨工委原書記孟德軍嚴(yán)重違紀(jì)問題，金昌市質(zhì)監(jiān)局xx分局原局長(zhǎng)余詠嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和通報(bào)，對(duì)村級(jí)組織換屆期間發(fā)現(xiàn)的違反廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律的問題及村委會(huì)主任候選人搞非組織活動(dòng)拉票的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和通報(bào)。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造紀(jì)檢鐵軍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，采取綜合派駐和單獨(dú)派駐相結(jié)合方式，調(diào)整新設(shè)綜合派駐紀(jì)檢組3個(gè)，單獨(dú)派駐紀(jì)檢組2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)各部門單位派駐監(jiān)督全覆蓋，為持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，深化全面從嚴(yán)治黨和扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督、管理，實(shí)行周一委局機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)，周五派駐紀(jì)檢組干部集中學(xué)習(xí)、匯報(bào)交流制度。扎實(shí)開展了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)“月講堂”和一對(duì)一“傳幫帶”活動(dòng)，組織新進(jìn)人員跟案學(xué)習(xí)，實(shí)行“以案代訓(xùn)”，有效促進(jìn)了廣大紀(jì)檢干部熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉紀(jì)律審查流程以及談話工作技巧。通過(guò)區(qū)紀(jì)委中心組學(xué)習(xí)和干部職工集中學(xué)習(xí)的形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)了省第十三次黨代會(huì)精神。結(jié)合實(shí)際，研究制定了派駐紀(jì)檢組工作管理制度，成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，研究制定了內(nèi)部監(jiān)督管理制度，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
二、存在的問題及下半年工作打算
半年來(lái)，盡管我們做了大量的工作，也取得了一些實(shí)效，但與上級(jí)的要求和群眾的期望比，我們的工作還有一定的差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：干部的日常監(jiān)督有欠缺，“四風(fēng)”頑疾還未根除;層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任不夠到位，尤其對(duì)村級(jí)組織的監(jiān)督乏力;紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，等等。針對(duì)這些問題，下半年，我們將突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是深入學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)省黨代會(huì)精神，特別是結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)林鐸同志代表省委所作的報(bào)告和省紀(jì)委工作報(bào)告，強(qiáng)化學(xué)思踐悟，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺和思想自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持正確政治方向，把握好政策和方法，遵循穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。按照“六個(gè)嚴(yán)查”加大對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題決不手軟，嚴(yán)肅問責(zé)。加大對(duì)典型案例剖析解讀和通報(bào)曝光力度，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和中央“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的辯證關(guān)系，實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委提出的“七個(gè)區(qū)分”策略方法。制定出臺(tái)xx區(qū)黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，既筑牢紀(jì)律防線，又激勵(lì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部敢作為、善作為。
二是進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。把鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政基礎(chǔ)作為根本職責(zé)，把保障黨的基本路線貫徹放在突出位置，把監(jiān)督黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行作為首要任務(wù)，拓寬監(jiān)督渠道，拓展監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市決策部署和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。持續(xù)強(qiáng)化制度的約束力和可操作性，督促有關(guān)單位健全完善關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算管理、節(jié)慶活動(dòng)管理、村級(jí)組織用工補(bǔ)貼管理方面的制度，并加強(qiáng)制度的監(jiān)督檢查，形成用制度管人，靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)巡視、巡察工作聯(lián)動(dòng)，在全面完成寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)專項(xiàng)巡察的基礎(chǔ)上，初步計(jì)劃對(duì)五分之一的黨委部門、五分之一的政府組成部門、五分之一的社區(qū)、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五分之一的行政村開展常規(guī)巡察。深入調(diào)研并開通“村廉通”管理服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)資金使用的監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
三是進(jìn)一步抓好廉政教育。堅(jiān)持把教育作為反腐倡廉的重要舉措，采取多種措施，筑牢黨員干部思想基礎(chǔ)。堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，協(xié)助黨委履行好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，把好方向，管好導(dǎo)向，守好陣地。積極引導(dǎo)全區(qū)各部門單位開展廉政文化活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造濃厚的廉政文化宣傳氛圍。扎實(shí)做好“陽(yáng)光之區(qū)”示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，組織全區(qū)各部門單位結(jié)合各自實(shí)際，選定方向?qū)φ諛?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，推動(dòng)形成各具特色的“陽(yáng)光之區(qū)”示范點(diǎn)，發(fā)揮“陽(yáng)光之區(qū)”建設(shè)的典型引領(lǐng)作用。積極組織全區(qū)科級(jí)干部家屬參觀金昌監(jiān)獄等警示教育基地，教育引導(dǎo)家屬正確處理干部“公事”與“家事”的關(guān)系，營(yíng)造助廉倡廉的良好家庭風(fēng)尚。進(jìn)一步做好縱橫xx·陽(yáng)光之區(qū)宣傳片的錄制工作，把“陽(yáng)光之區(qū)”的理念深植到每一名黨員干部的心中，使黨員干部明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼、守底線，在全區(qū)營(yíng)造崇廉尚潔的風(fēng)氣。
四進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨員干部監(jiān)督管理機(jī)制，確保黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加大明察暗訪力度，深挖嚴(yán)查隱匿在居民小區(qū)、私人會(huì)所、單位食堂等場(chǎng)所和利用虛擬空間收受電子禮品預(yù)付卡、微信紅包等隱形變異違紀(jì)問題，重點(diǎn)嚴(yán)肅查處不收手、不知止、見縫插針、規(guī)避監(jiān)督、頂風(fēng)違紀(jì)等行為。聚焦扶貧領(lǐng)域，繼續(xù)開展“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治群正身邊的不正之風(fēng)。進(jìn)一步完善并運(yùn)用“12388”舉報(bào)電話和“隨手拍”監(jiān)督平臺(tái)，深化對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化“八小時(shí)以外”無(wú)縫監(jiān)督，收緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”，幫助黨員干部?jī)艋约旱?ldquo;生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和職工集中學(xué)習(xí)，不斷提升紀(jì)檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一管理，探索創(chuàng)新派駐機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理各項(xiàng)制度，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)的干部管理、業(yè)務(wù)管理和日常管理，有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和紀(jì)律審查等工作中的作用，形成加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化指導(dǎo)幫助，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。按照省、市關(guān)于加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)管理的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際，研究制定出臺(tái)xx區(qū)推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作實(shí)施方案，促進(jìn)村務(wù)工作民主監(jiān)督作用充分發(fā)揮。深入開展紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部巡察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)防“燈下黑”，著力打造公道正派、敢抓敢管的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
今年上半年，我司在上級(jí)黨委、市企廉辦和局紀(jì)委的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和中紀(jì)委、省紀(jì)委第二次全會(huì)以及市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入公司重要議事日程，采取了新的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加大工作力度，圓滿實(shí)現(xiàn)了上半年工作目標(biāo)，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真執(zhí)行“新五不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)搞好廉潔自律工作
我司圍繞企業(yè)改革和發(fā)展，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委第二次全會(huì)提出的“五不準(zhǔn)”的新規(guī)定。公司黨總支從講政治的高度，制定了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，我們按照上級(jí)黨委、市企廉辦的要求，深入貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)和市企廉工作會(huì)議精神和上級(jí)召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議及有關(guān)文件精神，組織全司黨員、干部反復(fù)學(xué)習(xí)中紀(jì)委第二次全會(huì)提出的“五不準(zhǔn)”的新規(guī)定，并認(rèn)真落實(shí)了“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況向職代會(huì)報(bào)告”制度。
公司從抓班子建設(shè)入手激勵(lì)全員廉潔自律。班子成員必須做到：一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市和上級(jí)黨委、紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神，自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);二是帶頭搞好廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，帶頭做到不貪、不占、不以權(quán)謀私，真心實(shí)意的為用戶、為職工服務(wù)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，進(jìn)一步落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)成員抓片、職能部門跑面，職能科室包點(diǎn)”的辦法，建立了全方位工作網(wǎng)絡(luò)。一是工作形成了制度化，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子逐月制定有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作月要點(diǎn)，為確保各項(xiàng)制度執(zhí)行逗硬，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把監(jiān)督檢查作為落實(shí)制度的重要一環(huán)，即每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各窗口服務(wù)部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與廉潔自律情況進(jìn)行一次抽查，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，維護(hù)了制度和嚴(yán)肅性;二是把好費(fèi)用開支權(quán)，如何管好用活有限的資金，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視，一方面制定了嚴(yán)格的管理制度，對(duì)大額費(fèi)用從嚴(yán)審定，日常費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核，克服了多頭開支和突出花錢現(xiàn)象，業(yè)務(wù)招待費(fèi)明顯下降，比去年同期減少50%，公司購(gòu)買大宗辦公用品堅(jiān)持兩人參與購(gòu)買，發(fā)票必須經(jīng)兩個(gè)經(jīng)辦人簽字后才能報(bào)銷。另一方面，公司領(lǐng)導(dǎo)不亂開口子，亂揮大筆，不該開支的堅(jiān)決不支，始終堅(jiān)持用好費(fèi)用管理權(quán);三是防控嚴(yán)。公司堅(jiān)持以制度管人，用制度約束人，為防止腐敗行為發(fā)生，今年元月上旬，公司逐級(jí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔自律保證書》，將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分解落實(shí)到崗位工作人員，同時(shí)加大監(jiān)督力度。對(duì)內(nèi)實(shí)行窗口部門人員“一崗雙責(zé)”，相互制約，機(jī)關(guān)科室之間、相關(guān)崗位之間、相互督促制約，公司紀(jì)檢監(jiān)查部門對(duì)各崗位、各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督反饋。今年5月26日，公司黨委在全司黨員中開展了以“弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)”為題的黨課教育，受教育面達(dá)100%。5月22 日，組織召開了xx年第一次全市用戶代表座談會(huì)，，參會(huì)全體代表對(duì)我司行風(fēng)建設(shè)、廉潔服務(wù)工作評(píng)議， 其滿意率達(dá)100%。
二、強(qiáng)化企業(yè)管理，深入開展效能監(jiān)察工作
我司進(jìn)一步健全了“行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財(cái)務(wù)審計(jì)先行、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門參與”的效通監(jiān)察工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制。今年以來(lái)，一是對(duì)西外cng加氣站拆遷、新建進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)站內(nèi)設(shè)備搬遷完好率進(jìn)行監(jiān)察和督促，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行，設(shè)備無(wú)丟失、損壞現(xiàn)象，完好率達(dá)100%。二是對(duì)物資采購(gòu)和管理進(jìn)行立項(xiàng);三是對(duì)安全供氣進(jìn)行了立項(xiàng)， 全面開展了對(duì)物資供、管、銷的專項(xiàng)治理，增定了物資管理辦法16條，有效地杜絕了庫(kù)存積壓現(xiàn)象。今年上半年，無(wú)一例吃里扒外，以職謀私現(xiàn)象。今年4月，我司被授予市效能監(jiān)察工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。
三、從抓黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，在“建、權(quán)、嚴(yán)、防、不”五字上下功夫
1、規(guī)范行為，落實(shí)一個(gè)“建”字
公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人、約束人，用制度治司。先后制定了《公司領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準(zhǔn)”》、《領(lǐng)導(dǎo)干部議事規(guī)則》、《“三公開”辦事制度》等五種制度。為了確保各項(xiàng)制度逗硬落實(shí)，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把監(jiān)督檢查作為落實(shí)制度的重要一環(huán)。即每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和窗口部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行政策原則和廉潔自律情況進(jìn)行一次抽查，半年進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，同時(shí)對(duì)違背“約法三章”的行為也進(jìn)行嚴(yán)格檢查，維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性。
2、為政清廉，用好一個(gè)“權(quán)”字
首先，正確用好人事權(quán)。上半年來(lái)，接收商調(diào)人員調(diào)進(jìn)調(diào)出10余人，提拔、調(diào)整公司中層干部9人，公司領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持政策原則，按計(jì)劃和政策規(guī)定接收、安置，按條件和程序選拔任用，不考慮任何關(guān)系，一律按條件進(jìn)行嚴(yán)格考察，擇優(yōu)錄用，受到全司職工的一致好評(píng)。
其次，把好費(fèi)用開支權(quán)。公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子接任期間，正值公司資金緊、家底薄，費(fèi)用開支大，環(huán)保用氣項(xiàng)目多如何管好用活有限的資金，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視。一方面制定了嚴(yán)格的管理制度，對(duì)大額費(fèi)用從嚴(yán)審定，日常費(fèi)用由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，實(shí)行“一支筆”審批，克服了多頭開支、審批不嚴(yán)等弊端。業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支情況按季在全司職工會(huì)上公布。購(gòu)買大宗辦公用品堅(jiān)持雙人購(gòu)買，發(fā)票必須有兩人以上經(jīng)辦人簽字后才能報(bào)銷。另一方面公司領(lǐng)導(dǎo)不亂開口子，亂揮大筆。不該開支的堅(jiān)決不支，始終堅(jiān)持用好費(fèi)用管理權(quán)。
3、內(nèi)部管理，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字
一是抓作風(fēng)整頓，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。凡是要求職工辦到的事，公司領(lǐng)導(dǎo)總是率先做到。特別是在工作紀(jì)律上，不僅帶頭遵守，而且上班從不離崗辦私事，對(duì)違犯紀(jì)律者嚴(yán)格追查，不留情面，按制度處罰，從而使公司工作嚴(yán)格有序。
二是堅(jiān)持嚴(yán)格考核。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作上堅(jiān)持講“認(rèn)真”二字，做到言必行，行必果。在公司機(jī)關(guān)和各部門實(shí)行了嚴(yán)格的工作考核制度，制定了職工考勤登記表，由各科室逐日登記，職工每月必須在本科室例會(huì)上匯報(bào)自己的工作，科室負(fù)責(zé)人每季度根據(jù)其每人的工作表現(xiàn)寫出書面工作鑒定，連同工作考勤匯總表報(bào)人事部門審定，財(cái)會(huì)部門商量根據(jù)人事部門出據(jù)的通知發(fā)放每月工資，對(duì)各直屬單位、分公司的工作，分月下達(dá)任務(wù)，定期檢查，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。形成項(xiàng)項(xiàng)工作有目標(biāo)，人人頭上有任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了燃?xì)饨ㄔO(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，職工中呈現(xiàn)出自愿
加班加點(diǎn)從不計(jì)較報(bào)酬的人員增多，受到企業(yè)好評(píng)。
三是防控嚴(yán)。在工作中，公司始終堅(jiān)持一條原則，以制度管人，用制度約束人，以法治司、以德治司，用制度治司。把執(zhí)行制度作為開展一切工作準(zhǔn)繩，為了防止腐敗行為發(fā)生，今年2月中旬，公司各科、室、分公司、站、所、隊(duì)、中心、部逐級(jí)簽訂了《澡風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉潔自律保證收》，將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分解落實(shí)到崗位工作人員。同時(shí)，加大監(jiān)督力度。對(duì)內(nèi)，實(shí)行窗口部門人員雙人、雙職、雙責(zé)相互制約;機(jī)關(guān)科室之間、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制約;紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門對(duì)各崗位、各部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督反饋。對(duì)外，設(shè)立了總經(jīng)理服務(wù)熱線電話、舉報(bào)電話、用戶信箱，向社會(huì)增聘了36名地風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，形成了從上至下，內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
4、吃苦奉獻(xiàn)，堅(jiān)持一 個(gè)“不”字。公司領(lǐng)導(dǎo)自覺嚴(yán)格要求，做到廉潔自律。下基層，到場(chǎng)站不打電話事先通知，不吃超標(biāo)準(zhǔn)的工作餐，不喝招待酒，給基層干部職工樹起了一面鏡子。公司領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行為職工做出了表率，在職工中樹立了良好的形象。
四、從抓教育入手，啟迪全員清正廉潔
為了把廉潔教育落到實(shí)處，公司黨政一班人一是警鐘長(zhǎng)鳴，教育經(jīng)常化。每月召開一次座談會(huì)，分析黨員思想狀況，及時(shí)理順和解開黨員思想上的“疑團(tuán)”;每季度由公司領(lǐng)導(dǎo)給職工作一次形勢(shì)報(bào)告，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì);每半年開展一次黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、反腐倡廉教育、公民道德建設(shè)教育、新形勢(shì)下黨員形象大討論，以增強(qiáng)干部職工對(duì)腐敗危害性的認(rèn)識(shí)。今年以來(lái)，共開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政教育6次，受教育人員XX人次。二是突出重點(diǎn)，教育具體化。根據(jù)職工不同崗位來(lái)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，規(guī)定機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)公司制訂的“十不準(zhǔn)”規(guī)定;黨員職工學(xué)習(xí)《廉政守則》;窗口部門職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)“行業(yè)紀(jì)律的暫行規(guī)定”;會(huì)計(jì)、出納人員學(xué)習(xí)《關(guān)于違反財(cái)紀(jì)紀(jì)律的暫行規(guī)定》。聯(lián)系實(shí)際，開展了“領(lǐng)導(dǎo)樹形象、部門嚴(yán)紀(jì)律、身邊無(wú)不廉行為”活動(dòng)。三是內(nèi)容生動(dòng)，教育形式多樣化。針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn)和職工思想反映，主要抓好“八個(gè)教育”，即：“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育，鄧小平理論教育、法制教育、基本制度教育，反腐倡廉教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、形勢(shì)任務(wù)教育、正反典型教育，使干部職工自覺做到在金錢面前眼不紅、心不動(dòng)、手不癢。四是責(zé)任明確，教育現(xiàn)實(shí)化。建立了“領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)”，及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策，把黨員、干部職工的思想引導(dǎo)到高興鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移走社會(huì)主義道路的信念上來(lái)，對(duì)職工進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，使干部職工受到啟迪。為了給職工營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，還采取關(guān)心職工疾苦，“以翃換廉”，解決具體困難，“以情養(yǎng)廉”等措施，收到了明顯效果。
五、從抓作風(fēng)入手，督促全員清正廉潔
公司領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察部門，主動(dòng)與上級(jí)紀(jì)委配合，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委六、七次全會(huì)精神及要求，結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，確定階段目標(biāo)，使糾風(fēng)工作卓有成效地開展起來(lái)：一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的文件、會(huì)議精神，加深職工對(duì)糾風(fēng)工作重要性、必要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范抵歪風(fēng)，堅(jiān)持工作中不接受影響執(zhí)行公務(wù)的專場(chǎng)舞會(huì)，不進(jìn)用公款開支的營(yíng)業(yè)性歌舞廳、夜總會(huì)，不吃、拿、卡、要、報(bào)。二是抓糾風(fēng)制度建設(shè)。先后制定了《糾風(fēng)工作百分制考核細(xì)則》、《創(chuàng)“四好”班子實(shí)施辦法》、《糾正行業(yè)不正之風(fēng)的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活制度》，向社會(huì)公布了《燃?xì)庑袠I(yè)窗口人員服務(wù)守則》、《首問責(zé)任制》和舉報(bào)電話號(hào)碼。同時(shí)，每年6月上旬分別向市內(nèi)各屆用戶發(fā)送《行風(fēng)情況征求意見書》，主動(dòng)接受用戶監(jiān)督。切實(shí)做到了“三無(wú)”：無(wú)違反“違法三章”現(xiàn)象;無(wú)以氣謀私行為;無(wú)吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全司各服務(wù)部門干部職工拒吃請(qǐng)59人(次)，拒收禮金、香煙36人(次)。
六、從抓服務(wù)入手，搞好廉潔服務(wù)
公司紀(jì)檢監(jiān)察工作立足于實(shí)際，尋找與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)上做好文章，充分發(fā)揮職能作用。直接參與抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)公司工作重點(diǎn)，積極參與鉤各窗口服務(wù)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)。同他們一起制定工作目標(biāo)、措施和考核辦法，紀(jì)檢干部今年先后5次深入實(shí)地調(diào)研、制定方案，落實(shí)任務(wù)，為完成公司廉潔服務(wù)新增建了行風(fēng)自查措施。通過(guò)這次制度措施的實(shí)施，收到了明顯的效果。
七、深化廠務(wù)公開工作成效顯著
我司根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要，不斷充實(shí)和豐富廠務(wù)公開內(nèi)容，把企業(yè)減員增收、內(nèi)部改革措施、職工分房方案、集資建房?jī)r(jià)格、工資分配方案、獎(jiǎng)金發(fā)放情況、生活福利費(fèi)的使用情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況、領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、民主評(píng)議情況、公司投資決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷、人事管理、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、質(zhì)量成本管理、經(jīng)營(yíng)管理、民主管理等方面實(shí)行了全方位企務(wù)公開，充分發(fā)揮了民主管理、民主監(jiān)督的作用。
八、全面落實(shí)“雙廉”責(zé)任制
公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后分別與企廉辦、市建設(shè)局黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，班子成員明確了分工，各負(fù)其責(zé)，公司內(nèi)逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照公司制定的責(zé)任考核辦法逐月考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)責(zé)任追究制度，有力地促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔服務(wù)工作。
九、切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
我司緊密圍繞企業(yè)發(fā)展和效益的提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既認(rèn)真貫徹黨紀(jì)條規(guī)，又做到具體情況具體分析，堅(jiān)持紀(jì)檢工作為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好環(huán)境，為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作， 我司配備有相應(yīng)的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，把政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、作風(fēng)正派的黨員干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，并加強(qiáng)了政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，公司黨政為紀(jì)檢干部提供了必要的工作條件和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢干部的工作積極性，我司紀(jì)檢監(jiān)察工作成效多次受到上級(jí)的好評(píng)。
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