在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員會上的講話

　　同志們：

　　今天，我們召開社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員大會，主要目的是動員各方面力量迅速行動起來，推動社區(qū)網(wǎng)格化管理工作盡快落到實處。所謂社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，對每一網(wǎng)格實行全方位、扁平化、聯(lián)動式的動態(tài)管理，并配置相應的服務團隊，堅持為民、惠民、便民宗旨，為社區(qū)群眾提供多元化、精細化、個性化服務，做到管理全覆蓋、服務零縫隙，逐步建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系。剛才，義澄局長宣讀了社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案，對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行了全面安排和部署，實用性和操作性都很強，我完全同意。為切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作做好，下面，我講三點意見。

　　一、切實把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作擺上應有位置

　　社區(qū)、小區(qū)是百姓生活的家園。若干社區(qū)組成城市，社區(qū)是城市經(jīng)濟社會發(fā)展一個良好的平臺。近幾年，通過市容環(huán)境綜合整治和舊樓區(qū)環(huán)境功能的綜合提升和改造，我們的城市和社區(qū)的環(huán)境面貌都發(fā)生了顯著變化。但是，我們在長效管理上與市委、市政府的要求和老百姓的期盼相比還有一定的差距。所以，我們要不斷地推進、提升城市管理的水平。

　　1.推進社區(qū)網(wǎng)格化管理是進一步轉變政府職能的需要。各級政府抓經(jīng)濟建設的同時，對社會這塊，特別是社區(qū)的基層單元要更加重視。黨和政府好不好，各級黨委、政府做了什么事情，對老百姓而言，他們就看家門口的事情解決得怎么樣，眼前的事情解決得怎么樣。所以，社區(qū)、小區(qū)這個基層的單元就是黨和政府在老百姓心中的形象，老百姓的滿意度、幸福感就來源于黨和政府落實老百姓眼前和門前的事情。政府通過社區(qū)辦好這些事情，能夠面對面、零距離與老百姓接觸，較好地解決“最后一公里”的問題。

　　2.推進社區(qū)網(wǎng)格化管理是進一步解決民生問題的需要。真心實意為群眾辦實事、做好事，讓廣大人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是堅持從源頭抓起，從小事做起，千方百計為群眾排憂解難，實實在在地解決一批民生問題，讓群眾從一件件具體的實事好事中感受到黨和政府的關懷，增進與黨和政府的感情。

　　3.推進社區(qū)網(wǎng)格化管理是進一步構建和諧社會的需要。目前全區(qū)的形勢很好，面臨著大好的發(fā)展機遇，迫切需要黨群干群關系的進一步和諧。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進政府職能下沉，融入社區(qū)和網(wǎng)格，就能形成一個有效解決群眾訴求的通道，將問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，保障和維護社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

　　4.推進社區(qū)網(wǎng)格化管理是進一步提升城市形象的需要。城市是一個地方的窗口，反映了一個地方干部群眾的精神狀態(tài)和文明素質，反映了各級行政機關開放、開明的形象和執(zhí)行力。城市管理和社會管理中存在的一些老大難問題，比如環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會治安壓力大等，都比較集中地反映在小區(qū)和社區(qū)。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，就是要細化社會管理服務，力求攻克這些“頑疾”，提升城市形象和發(fā)展環(huán)境。

　　二、進一步突出社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的重點

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要求我們必須在千頭萬緒中理清思路，在整體推進中突出重點。具體就是要“把握一個核心，突出兩個重點，建好三支隊伍”。

　　1.把握一個核心。就是網(wǎng)格化管理要以服務群眾為核心。網(wǎng)格化管理主要是對人的服務和管理，說到底就是做群眾工作，為群眾服務。要堅持把做好群眾工作滲透到網(wǎng)格化管理的各個方面、各個環(huán)節(jié)，促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　2.突出兩個重點。一個就是科學設置網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分越規(guī)律、越精細，管理起來越方便，操作起來越精準。目前，我們以居委會為單元，以自然小區(qū)為網(wǎng)格，鎮(zhèn)街領導包單元，居委會領導包網(wǎng)格。第二就是明確管理職責。網(wǎng)格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。在網(wǎng)格化管理中，每一個網(wǎng)格設立網(wǎng)格長和七類網(wǎng)格員，都有明確的職責。

　　3.建好三支隊伍。首先，鎮(zhèn)街要建立有一支相對穩(wěn)定的隊伍，專門負責社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，并負責社區(qū)干部隊伍管理和日常事務的宏觀管理和指導;其次，是建立社區(qū)管理人員隊伍，要利用好現(xiàn)有管理人員和工作人員，包括黨支部、居委會班子成員和公益崗位人員，充分發(fā)揮他們在網(wǎng)格中的先鋒模范作用;第三，是要建立社區(qū)志愿者隊伍，把熱衷于社會公益事業(yè)的離退休人員和各類社團成員組織起來，讓他們在協(xié)調上下關系、處理鄰里糾紛和開展社區(qū)公益活動中發(fā)揮作用。

　　三、保障社區(qū)網(wǎng)格化管理工作真正落到實處

　　社區(qū)網(wǎng)格化管理工作涉及面廣、任務繁重，要高質量、高水平地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，必須要有堅強有力的措施來作保障，這樣才能推動工作落實。

　　1.要加強領導，精心組織。要把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為當前的一項重要工作來抓，各鎮(zhèn)街、各職能部門和各居委會要進一步解放思想，更新觀念，強化大局意識、責任意識和協(xié)作意識，抓緊研究將公共服務向社區(qū)、小區(qū)延伸的具體辦法和措施，及時建立相關的領導體系和組織機構，精心組織，周密實施，確保思想認識到位、領導力量到位、工作舉措到位。要建立健全保障機制，及時解決工作中的實際困難和問題，為順利推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作提供人員、經(jīng)費等保障。

　　2.要明確任務，強化責任。各鎮(zhèn)街、各職能部門和各居委會要樹立一盤棋的思想，進一步明確各自的責任和義務，既要完成好各自承擔的任務，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要以今天會議精神為主，按照民政局指導性方案，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。

　　3.要加強宣傳，廣泛造勢。各有關單位要充分運用各種宣傳形式，大力宣傳推進網(wǎng)格化管理工作的重大意義和具體實施操作辦法，真正使這項工作家喻戶曉、人人皆知、深入人心，教育引導廣大社區(qū)群眾踴躍參與到這項工作中來，自覺配合、支持、響應這項工作，為工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。

　　4.要加強創(chuàng)新，爭創(chuàng)特色。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的工作，許多地方還處在探索起步階段，沒有固定的模式，沒有成熟的經(jīng)驗，拓展的空間還很大。在推進過程中，我們一定結合實際，大膽創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，只要管用好使，就可以采用，就可以推行。

　　5.要加強督查，嚴格考核。要建立嚴格的督查考核機制，力求督查考核工作科學、實效、有操作性。具體的督查考核要有制度、有標準、有措施、有獎懲和責任追究，確保工作不流于形式、不走過場，取得看得見、摸得著的效果。相關委局負責指導和分類考核，督查辦、考核辦負責全面督導考核。要充分聽取群眾和社會各界的意見建議，自覺接受方方面面的評議和監(jiān)督，不斷改進和完善方式方法，真正使社區(qū)網(wǎng)格化管理工作受到廣大人民群眾的認同、擁護和肯定。

　　同志們，今天會后，社區(qū)網(wǎng)格化管理工作就全面鋪開了，希望各鎮(zhèn)街、各職能部門和各社區(qū)的同志們要以求真務實的作風、開拓進取的精神，通力合作，協(xié)調配合，創(chuàng)新思路，大膽探索，全力推進我區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，努力提升城市管理水平，為天津北部中心建設貢獻力量。我就講這些，謝謝大家!

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