為進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,全面提高財政資金使用效益和財政財務(wù)管理水平,從源頭上治理違法違紀(jì)行為,確保財政資金安全完整,根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于開展全市財務(wù)大檢查的通知》(xx[2016]xx號)文件的要求,xx鎮(zhèn)對20xx年度財政財務(wù)收支及資金管理使用狀況進(jìn)行一次全面的大檢查,具體狀況如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
財政所及時向政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并組織了全體財務(wù)人員參加的關(guān)于財政財務(wù)自檢自查的會議,依照相關(guān)財經(jīng)法規(guī),制定規(guī)范了檢查程序、檢查時間及工作要求。嚴(yán)格按照“通知”要求,組織開展自檢自查工作,確保按期圓滿完成財務(wù)大檢查自檢自查工作任務(wù)。
二、基本狀況及自查結(jié)論
(一)財務(wù)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置狀況
1、xx鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置會計機(jī)構(gòu),執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》,有會計人員xx人,其中大學(xué)本科學(xué)歷xx人,高中學(xué)歷xx人,有xx人具有初級會計職稱,不存在會計人員無證上崗,并按規(guī)定安排實施繼續(xù)教育。
2、會計崗位設(shè)置狀況。按規(guī)定設(shè)有稽查崗位、內(nèi)部審計崗位、會計檔案管理崗位、微機(jī)管理(核算)崗位、出納崗位。
3、會計核算和會計報告。按規(guī)定依法建賬,按適用統(tǒng)一會計制度會計核算,會計帳薄啟用登記、會計憑證取得填制、財務(wù)報告格式完整性貼合規(guī)范,不存在憑證造假行為,帳帳、帳證、帳表、帳實相符,電算化生成材料貼合規(guī)定,內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制健全,法律規(guī)定應(yīng)經(jīng)社會審計的已審計,沒有帳外設(shè)帳及私設(shè)“小金庫”行為。
(二)內(nèi)部控制制度建立狀況
1、崗位職責(zé)。根據(jù)上級要求和工作需要,設(shè)置崗位,定員定崗,并明確崗位職責(zé)。涉及十八個崗位及會計、出納的職責(zé),有所長崗位職責(zé);預(yù)算會計崗位職責(zé);行財會計崗位職責(zé);農(nóng)財會計崗位職責(zé);統(tǒng)發(fā)工資崗位職責(zé);社會保障資金管理崗位職責(zé);基建財務(wù)管理崗位職責(zé);統(tǒng)計評價管理崗位職責(zé);票據(jù)專管員崗位職責(zé);住房基金專管員崗位職責(zé);政府采購專管員崗位職責(zé);信息員崗位職責(zé);會計、出納崗位職責(zé);檔案管理職責(zé);財務(wù)統(tǒng)管崗位職責(zé);稽查崗位;內(nèi)部審計崗位;微機(jī)管理崗位。
2、管理制度。管理制度有印章管理制度;會計檔案管理制度;賬戶和銀行對賬管理制度;資金收入、支出管理;資金申請、審批、核銷、結(jié)賬管理;專項資金管理制度;政府采購管理;財務(wù)公開制度;固定資產(chǎn)管理;教育經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理;行政問責(zé)辦法實施細(xì)則、首問首辦職責(zé)實施細(xì)則、限時辦結(jié)制實施細(xì)則。
透過財務(wù)管理規(guī)定、內(nèi)部控制會計制度和銀行賬戶信息銀行業(yè)務(wù)(賬戶動帳實時信息和異常預(yù)警通知)的建立及執(zhí)行,已做到會計、出納分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票分別保管,并記有銀行存款日記賬,按時與銀行進(jìn)行核對,有效杜絕了每筆業(yè)務(wù)及會計、出納業(yè)務(wù)一人經(jīng)辦,最大限度保證財政資金使用安全、規(guī)范、有效。
(三)財政預(yù)決算執(zhí)行及收支狀況
1、地方財政一般預(yù)算收入執(zhí)行狀況。
2011年,全年完成一般預(yù)算收入xx萬元,為年初預(yù)算數(shù)xx萬元的xx%,較上年完成的xx萬元增收xx萬元,增長xx%。
2、地方財政一般預(yù)算支出狀況
2011年,地方一般預(yù)算支出xx萬元,比上年增支xx萬元,增xx%。其中上級?顦(gòu)成的支出xx萬元,比上年xx萬元增支xx萬元,增xx%。
3、一般預(yù)算平衡狀況
地方一般預(yù)算收入xx萬元,加上級補(bǔ)助xx萬元,加上年結(jié)余xx萬元,收入總計xx萬元;一般預(yù)算支出xx萬元,加上解支出xx萬元,支出總計xx萬元;收支相抵,全鎮(zhèn)財政年終滾存結(jié)余xx萬元(本年結(jié)余xx萬元)。
4、基金收支及平衡狀況
本年收入xx萬元(上級?),本年安排支出xx萬元,年末無結(jié)余。
(四)預(yù)算外資金收支狀況
上年預(yù)算外資金結(jié)余xx元。2011年預(yù)算外資金收入xx元(一般預(yù)算外資金收入xx元,統(tǒng)籌資金收入xx元),2011年預(yù)算外資金支出xx元(一般預(yù)算外支出xx元,統(tǒng)籌資金支出xx元),年末累計預(yù)算外資金結(jié)余xx元,其中:專項資金結(jié)余xx元,一般預(yù)算外資金結(jié)余xx元,統(tǒng)籌資金結(jié)余xx元。
(六)自查結(jié)論
1、無截留、隱瞞、擠占、挪用、滯壓、坐支應(yīng)當(dāng)上解上繳財政部門的財政收入,86.以及虛增虛減財政收入問題。
2、無擅自占用、使用和處置國有資產(chǎn)等問題。
3、無擅自收費(fèi)(包括仍執(zhí)行已明令取消、暫停執(zhí)行的收費(fèi))以及擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
4、無擅自購建應(yīng)當(dāng)實行政府采購的建筑物、商品等問題。
5、無虛報、冒領(lǐng)、貪污財政專項資金以及滯壓、截留、挪用應(yīng)當(dāng)撥付的專項資金等問題。
6、無滯壓、截留、挪用財政轉(zhuǎn)移支付資金以及糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等問題。
7、無私存私放財政資金或其他公款以及造假賬等問題。
8、無“白條”入賬、使用已作廢的票據(jù)以及擅自銷毀票據(jù)等問題。
9、無擅自開立、使用賬戶等問題。
三、存在的問題及處理意見
(一)會計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)中存在以下問題:
1、有記賬憑證簽章不全的現(xiàn)象。
2、有記賬憑證摘要不清晰地狀況。
3、有部分附件單據(jù)未蓋附件章。
4、不注重業(yè)務(wù)處理的細(xì)節(jié)。
處理意見:從學(xué)習(xí)、制度、檢查等方面進(jìn)一步加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。
(二)單位往來款項中存在的問題
1、債權(quán)債務(wù)數(shù)額大,性質(zhì)不清。2、長期掛賬,大部分是統(tǒng)管以前構(gòu)成的。3、財統(tǒng)辦文體類原會計賬務(wù)移交不清,往來款不明。
處理意見:對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,區(qū)別性質(zhì),采取經(jīng)濟(jì)及法律手段清收,防止國有資產(chǎn)流失。
(三)工程管理中合同管理、招投標(biāo)、工作監(jiān)理管理薄弱。處理意見:加大工程管理的學(xué)習(xí)、宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管力度。(四)會計電算化工作滯后,會計人員電算化技能參差不齊,除總預(yù)算、預(yù)算外實行會計電算化外,其余均為手工記賬。
處理意見:根據(jù)實際狀況逐步全面推進(jìn)會計電算化工作,并建立與之相適應(yīng)的信息系統(tǒng)管理制度。
(五)監(jiān)管中痕跡管理和規(guī)范化管理問題
1、補(bǔ)助性資金和項目資金的管理中,已按有關(guān)要求進(jìn)行事前、事后公示,但沒有注重圖片信息的收集、整理工作,缺少管理痕跡。
2、補(bǔ)助性資金和項目資金的監(jiān)管中,按有關(guān)要求已采取不同形式對主要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,但未構(gòu)成規(guī)范的表格材料。
處理意見:嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《財政部關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作辦法和流程的通知》建立規(guī)范的監(jiān)管臺賬和進(jìn)行公開公示痕跡資料收集、整理工作。
為貫徹××××關(guān)于開展對全區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、專項資金使用以及30%績效工資發(fā)放等進(jìn)行檢查,先采取自查,片區(qū)復(fù)查的方式。校園立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由××校長任組長,××××任副組長,×××等任組員。針對我校2014年春季至2016秋季年進(jìn)行了認(rèn)真的專項自查自糾,現(xiàn)將狀況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,財務(wù)人員工作認(rèn)真
1、校園設(shè)有財務(wù)辦公室,分別由教師兼職會計、出納,業(yè)務(wù)潛力不熟。
2、校長經(jīng)常詢問財務(wù)運(yùn)行狀況和聽取財務(wù)工作匯報,及時調(diào)整財務(wù)支出。
3、財務(wù)人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識,虛心地請教有經(jīng)驗的財務(wù)人員,能按照《中小學(xué)財務(wù)制度》的有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬,會計科目使用合理,平時報表準(zhǔn)確、及時,數(shù)據(jù)真實。
4、財務(wù)人員能對當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù),當(dāng)天登記入賬,現(xiàn)金和存款日記帳做到日清日結(jié)。并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴(yán)格做到?顚S谩
二、強(qiáng)化校園收支行為的管理
1、校園自查,片區(qū)復(fù)查,我校未收取任何費(fèi)用。
2、認(rèn)真落實建檔立卡貧困戶學(xué)生減免幼兒保教費(fèi)私立辦學(xué)幼兒園每生每期625元;中心校學(xué)前每生每期500元;教育救助金每生500元;特困學(xué)生補(bǔ)助每生每年1000元;我校住校生全是初中學(xué)生,每生每期625元。校園將上述人員均公示上墻,理解社會監(jiān)督,公示期滿,無異議。實行?顚S,按時足額發(fā)放。
3、30%績效工資發(fā)放問題,2014年撥款××××元,發(fā)放金額××××元,代扣×××元,是個人應(yīng)繳醫(yī)療保險,扣后上交醫(yī)療保險管理局。2015年、2016年30%績效工資全部足額發(fā)放,校園沒有挪用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教職工福利問題。
4、醫(yī)療保險個人應(yīng)繳部分都是在30%績效工資中扣除,然后上繳。理解上級部門監(jiān)督檢查審計。
5、關(guān)于采購問題:部分采購沒有采購單,為保證校園正常運(yùn)轉(zhuǎn),時間緊迫,校園組織行政人員,召開行政會議,進(jìn)行討論。大家同意后,臨時決定購買物資。隨時間推移,現(xiàn)基本規(guī)范,采購物資,均透過采購中心采購。
6、現(xiàn)金支付問題:由于我校地處偏遠(yuǎn),臨時性勞務(wù)費(fèi)等,沒有POS機(jī),不具備轉(zhuǎn)賬條件。2014年、2015年度存在部分現(xiàn)金支付,2016年到此刻,校園領(lǐng)導(dǎo)硬性規(guī)定,凡是上了1000元的,務(wù)必轉(zhuǎn)賬支付,否則不支付。
7、代管費(fèi)清退問題:2014年-2016年存在必須的結(jié)余。透過校園自查,片區(qū)復(fù)查和上級領(lǐng)導(dǎo)精神,務(wù)必清退。鑒于此,校園成立了清退領(lǐng)導(dǎo)小組,以王寅為組長,現(xiàn)正在辦理清退相關(guān)事宜。
三、加強(qiáng)有限資金的管理,保證校園正常運(yùn)行
1、每季度將收取的資金及時全額存入核算中心的賬戶上。堅決杜絕坐收坐支,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”。
2、每學(xué)期開學(xué)初制定財務(wù)工作計劃,通盤思考,全面管理,合理使用有限資金,集中力量,加大教育教學(xué)的投入。各項收入做到心中有數(shù),堅持做到了“量入為出,以收定支。”
3、校園成立了理財小組,定期檢驗監(jiān)督財務(wù)運(yùn)行狀況,大項支出經(jīng)校委會研究決定。
四、加大固定資產(chǎn)管理工作力度
1、制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度,對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。
2、所有固定資產(chǎn)全部按要求建檔建冊,用卡片進(jìn)行登記,款物相符,登記準(zhǔn)確無誤,沒有造成固定資產(chǎn)流失。
此次自查工作中校園領(lǐng)導(dǎo)高度重視,透過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性,今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高財經(jīng)使用效益,完善財務(wù)監(jiān)督,充分發(fā)揮財務(wù)工作在校園教育教學(xué)工作中的重要作用,促進(jìn)校園工作能更好更快地開展。按照上級要求,在本校內(nèi)開展了財務(wù)自查自糾活動,具體做法如下:
一、加強(qiáng)財務(wù)人員的管理
加強(qiáng)報銷憑證的審核。購買實物,務(wù)必專人驗收,經(jīng)手人、證明人簽字,領(lǐng)導(dǎo)簽批并用稅務(wù)局統(tǒng)一的正式發(fā)票,方能付款。財務(wù)人員現(xiàn)金日記賬隨時登記。記賬做到“日清月結(jié)”,每月出納與會計人員對賬一次,持續(xù)賬目平衡。
增強(qiáng)財務(wù)透明度,把每個月的公示欄做好,每個月教育局下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)都要公開。
二、加強(qiáng)財務(wù)職責(zé)的管理
校園根據(jù)督導(dǎo)檢查的結(jié)果,針對還存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改職責(zé),切實解決實際問題。按照上級財務(wù)管理的有關(guān)政策和法規(guī),校園有嚴(yán)格的財務(wù)及財產(chǎn)管理制度,并做到了職責(zé)到人,落實到位,沒有違規(guī)操作的現(xiàn)象。目前雖然尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,但透過清理檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了我校財務(wù)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了對校園領(lǐng)導(dǎo)干部及財務(wù)管理人員的法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)監(jiān)管職能,確保了各項資
金收支合法,做到用之有據(jù),查之有憑,使用更加科學(xué)、規(guī)范。
作為一名財務(wù)人員,在今后的工作中,我將會進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度,全面分析和總結(jié)財務(wù)管理中存在的問題,并認(rèn)真做好整改,力爭做到自己經(jīng)手的各項賬目日日清、月月清,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,完善財務(wù)工作。
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