民主評議黨員工作,在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨支部為單位,有計劃、有步驟地進行。時間一般相對集中。民主評議的實施步驟通常為:
(1)學習教育階段。
民主評議黨員的學習內(nèi)容,一般以黨章、鄧小平理論以及中央有關(guān)文件為基本內(nèi)容,也可結(jié)合當?shù)貙嶋H和評議內(nèi)容學習有關(guān)文件。著重抓好鄧小平理論的教育、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。
(2)自我評價階段。
自我評價主要是對照黨員標準和評議內(nèi)容進行。要聯(lián)系個人思想和工作實際,自覺清理思想,檢查言行,肯定成績,找準存在的問題及根源,在是否合格上進行自我認定。自評前,應(yīng)認真、如實地寫好個人總結(jié)材料,并主動征求黨內(nèi)外群眾的意見。個人總結(jié)寫好后要經(jīng)黨支部審定,然后由黨員在黨支部大會上進行自我總結(jié)。
(3)黨內(nèi)、黨外評議階段。
先在黨支部或黨小組內(nèi)進行黨內(nèi)互評。評議中要認真開展批評和自我批評,敢于觸及矛盾和問題,避免不負責任的評功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭解剖自己,帶頭接受批評,帶頭評議別人。對不宜公開批評的問題,可通過意見箱或同黨員個別談話等方式,讓黨員充分發(fā)表意見。黨內(nèi)互評后,可采用座談會或民意測驗的方法,聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。
(4)組織考察階段。
召開支部委員會,將各方面對每個黨員的評價和反映,進行綜合、分析,提出初步意見,需要核實的情況,再進一步調(diào)查核實。然后提交黨員大會討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成正式組織意見。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的,要報上級黨委審批。
(5)表彰、處理階段。
經(jīng)過民主評議,對一致公認表現(xiàn)好的黨員,由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚,對突出的優(yōu)秀黨員,報上級黨委給予表彰;對合格黨員要給予肯定和鼓勵;對不合格黨員要按照有關(guān)政策,區(qū)別情況,嚴肅處置。
根據(jù)《中共X市X區(qū)組織部關(guān)于開展民主評議黨員的通知》(X組通〔20XX〕X號)要求,按照X市X區(qū)直屬機關(guān)工作委員會工作部署,局機關(guān)黨委于X月X日召開了組織生活會,于X月X日至X月X日組織各黨支部相繼召開了組織生活會,并開展了民主評議黨員活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、活動的基本情況
局機關(guān)黨委下設(shè)X個黨支部,共有黨員X人,其中在職黨員X人,離退休黨員X人,活動開展以來,機關(guān)黨委嚴密組織,各黨支部和廣大黨員積極參與,有以下4個方面特點:
一是政治站位“高”。接到通知后,機關(guān)黨委立即行動,于X月X日召開了動員大會,請局黨組書記、局長X同志作動員,各級認真?zhèn)鬟_學習組織部和區(qū)直工委通知精神,使廣大黨員明確了組織生活會和民主評議黨員的意義和目的,激發(fā)黨員工作熱情,自覺把開展好活動當作首要的政治任務(wù)抓緊抓好。
二是準備工作“實”。在X前后工作頭緒多、大項任務(wù)重的情況下,局機關(guān)黨委注重科學統(tǒng)籌,周密制定方案,各黨支部認真梳理一年來黨員按期繳納黨費、參加組織生活、接受黨組織交辦任務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用、參加志愿服務(wù)等情況,為召開組織生活會和民主評議黨員打了較好的基礎(chǔ)。
三是人員參與“齊”。局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭參與,X名局領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活會和民主評議黨員活動,局黨組X書記全程指導(dǎo)了機關(guān)黨委組織生活會,離退休黨員除個別因病請假外,都參加了本支部的活動,因病請假人員提交了書面材料,做到了全員參與。
四是落實步驟“嚴”。機關(guān)黨委細化明確了組織生活會和民主評議黨員的流程、方法、步驟,各支部嚴把時間節(jié)點,嚴審對照檢查材料,嚴格程序步驟,抓好各環(huán)節(jié)落實,局黨組成員和機關(guān)黨委組織力量沉到支部一線,逐一檢查督導(dǎo)各黨支部活動開展情況,確保步驟落實到位,不走過場,開出實效。
二、所做的主要工作
整個活動貫穿整風精神,主題明確、重點聚集、氛圍和諧、效果明顯,是一次嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活實踐,使廣大黨員干部接受了一次觸及靈魂的黨性鍛煉,進一步提高了思想認識,體現(xiàn)在以下7個方面的工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。機關(guān)黨委高度重視此項工作,先后兩次召開黨委會學習組織部和直工委通知精神,制定下發(fā)了《X區(qū)X局關(guān)于召開組織生活會和開展民主評議黨員活動的實施方案》,方案結(jié)合單位實際,要求具體、明了、可操作性強,將活動細化為3個階段11個步驟,3個階段分別為準備階段、實施階段和整改階段,11個步驟分別為梳理有關(guān)情況、認真組織學習、開展談心談話、廣泛聽取意見、深入查擺問題、召開組織生活會、開展民主評議黨員、組織評定確定等次、列出整改事項、抓緊整改落實、主動接受監(jiān)督。各支部均召開支委會,研究制定了活動計劃,做到了活動時間、地點、人員、議程和組織形式“五個明確”,確保了活動高標準開展。
(二)深化學習教育,提高思想認識。局機關(guān)黨委堅持把搞好學習教育、提高思想認識作為首要任務(wù),組織各單位采取領(lǐng)學宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等多種方式組織黨員集中學習黨的十九大報告和黨章,深入學習理解領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,重點圍繞搞清楚、弄明白“八個明確”主要內(nèi)容和“十四個堅持”基本方略,搞清楚、弄明白黨員義務(wù)、黨的基層組織基本任務(wù)等內(nèi)容,把思想和行動統(tǒng)一到維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來,統(tǒng)一到落實黨的十九大確定的各項任務(wù)上來,為開好組織生活會和搞好民主評議黨員活動奠定了堅實思想基礎(chǔ)。
(三)廣泛交心談心,增進團結(jié)共識。堅持把功夫下在會前,本著幫助同志,相互提高的目的,扎實開展談心談話。機關(guān)黨委X與班子成員進行了多次談心交流,與各科室、中隊黨支部負責同志進行了面對面、一對一的交心談心,并深入基層中隊找基層黨員談話談心。各黨支部按照支部書記與支部委員重點談、支部委員相互談、支委與黨員分頭談、黨員之間彼此談的方式,進一步溝通了思想、交換了意見、增進了共識。在談心談話中,大家堅持坦誠相見,一針見血,圍繞問題,暢所欲言。通過深入開展談心活動,大家相互增進了理解,對自身存在的問題和不足達成了共識。同時,采取召開座談會、發(fā)放意見表等形式,廣泛聽取群眾、服務(wù)對象、工作對象的意見建議,梳理匯總后納入班子、班子成員和黨員查擺問題的重要內(nèi)容。
(四)嚴格對照檢查,找準找實問題。黨委(支部)班子、班子成員和黨員聯(lián)系思想工作實際,深入查擺具體問題,形成對照檢查材料,班子對照檢查材料由書記主持起草,經(jīng)過集體討論、征求意見和修改完善后最終定稿。機關(guān)黨委先后X次召開了黨委會修改完善班子對照檢查材料,梳理出4類X項問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因和思想根源,對應(yīng)提出了整改措施。廣大黨員在組織撰寫個人對照檢查材料時,本著“寧可寫過,不可隱匿”的原則,緊密聯(lián)系自己思想、學習、工作、成長經(jīng)歷、對外交往等方面,自己動手認真撰寫,多次進行修改完善。各黨支部對黨員對照檢查材料嚴格把關(guān),所有的對照檢查材料由支部書記審查,支部班子的對照檢查材料報局機關(guān)黨委審查,確保了剖析材料質(zhì)量,保證了組織生活會取得實在的效果。
(五)深刻自我剖析,開展相互批評。機關(guān)黨委和各支部組織生活會主要進行了X項議程:一是黨委(支部)書記代表班子報告上年組織生活會整改措施落實情況并作對照檢查;二是黨委(支部)書記、委員(黨員)依次進行了對照檢查和自我評價;三是委員(黨員)之間互相開展了批評;四是開展了黨員民主評議;五是上級黨組織負責人作了點評講話;六是黨委(支部)書記進行了表態(tài)發(fā)言。對照檢查時,大家都能開門見山、直奔主題,不評功擺好、不避重就輕、不隔靴搔癢,做到敞開心扉剖思想,打開天窗說亮話,圍繞問題分析原因,以問題貫穿發(fā)言始終,班子成員相互批評,抓住了關(guān)鍵,很有分量,不是官話套話,不是虛話空話,開門見山,直面問題,特別是舉了很多例子,大家聽了都感到臉紅出汗,被批評的黨員都對批評意見承諾認真整改,真正達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的效果。
(六)民主評議黨員,全面排隊亮相。各黨支部以召開黨員大會的形式開展民主評議黨員工作,主要有X個步驟,一是推薦監(jiān)票人、計票人,二是發(fā)放黨員民主評議票,三是組織填寫黨員民主評議票并投票,四是公開唱票、計票,五是當場公布測評結(jié)果。爾后,黨支部根據(jù)得票情況和黨員平時表現(xiàn),對支部黨員進行評議并給出最終的評議結(jié)果,交將評定結(jié)果向群眾公示,使全體黨員在群眾面前一一亮相,接受群眾監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)和各位調(diào)研員(副調(diào)研員)都參加了所在黨支部民主評議活動,并接愛等級評定,評定優(yōu)秀的比例不超過30%。同時,對群眾公認、表現(xiàn)突出的黨員進行了通報表彰,切實營造了學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
(七)對照查擺問題,制定整改措施。組織生活會和民主評議黨員之后,機關(guān)黨委和各支部及時開展后續(xù)工作,一是召開了黨員和群眾會議,通報專題組織生活會召開情況,主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督;二是根據(jù)會上提出的意見建議,進一步修改完善了班子和個人對照檢查材料,進一步充實問題和整改措施;三是各支部上報了專題組織生活會情況報告,并公示明確了整改目標、措施、責任和時限。黨委(支部)班子、班子成員和黨員對照查擺的問題、會前聽取的意見建議和會上開展批評的情況,列出整改事項,制定整改措施,并向黨員、群眾通報,主動接受監(jiān)督,督促各支部班子和廣大黨員逐條對照整改事項,從眼前改起、從具體事情做起,盡快讓群眾看到變化,充分調(diào)動黨員干部職工干好本職工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、取得的初步成效
這次組織生活會和民主評議黨員工作,標準高,要求嚴,廣大黨員思想上高度重視,行動上高度自覺,達到了預(yù)期效果。
一是思想境界有了新提高。通過認真學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和上級一系列重要指示,不斷廓清了思想迷霧,辨清是非界線,做到理論上成熟,思想上清醒,政治上堅定,行動上自覺,不斷純潔了黨性、純正了作風,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。并經(jīng)過嚴肅的黨內(nèi)政治生活,透過問題深挖根源,觸及思想深處,廣大黨員溝通思想、解決問題、增進團結(jié)、促進工作,進一步增強黨性修養(yǎng),更加堅定了“四個自信”,鑄牢了“四個意識”。
二是自我評價有了新變化。廣大黨員按照撰寫對照檢查分析材料的具體要求,重點檢查了學習十九大精神和整改四風方面存在的突出問題,并從理想信念、政治學習、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、廉潔自律和立足本職、發(fā)揮作用等方面剖析了存在問題的原因,都經(jīng)歷了一次全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過程,觸動了靈魂,使大家對自身情況的認識有了新變化,都能夠重新審視自己的言行。
三是純正作風有了新轉(zhuǎn)變。通過組織生活會前的談心交心和查擺問題,全體黨員認真談思想,談工作,談學習,談生活,相互交流了思想,溝通了感情,增進了友誼,大家都能充分認識到糾正“四風”不能止步、作風建設(shè)永遠在路上,內(nèi)心受到觸動,工作作風有了新的改進,上班早到的人多了,主動學習的人多了,鉆研業(yè)務(wù)的人多了,深入基層的人多了,服務(wù)態(tài)度和工作作風都有了明顯轉(zhuǎn)變,工作效能明顯提高。
四是整改落實有了新目標。組織生活會上,每位黨員都認真落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神,對照機關(guān)黨委下發(fā)的實施方案中的問題清單,緊扣工作實際,實事求是查找“四風”方面存在的突出問題,查找工作實踐中的差距,并深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因,明確了自己今后的努力目標和整改措施。大家普遍反映經(jīng)歷了一次觸及靈魂的思想反省過程,對于查擺出的問題,將按照即知即改的要求,認真制定整改措施,立說立行,抓好整改落實。
四、下一步工作打算
X年是全面建成小康社會的決勝之年。區(qū)委、區(qū)政府對X工作提出了更高要求,局里制定了更高目標。區(qū)委、區(qū)政府提出了“XXX”的響亮號召。局里提出了“XX”的工作目標。新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),我們將以此次組織生活會和民主評議黨員活動為新的起點,始終圍繞中心、服務(wù)大局,勇于開拓,攻堅克難,不斷加強機關(guān)黨委建設(shè),履行好抓基層黨建的使命職責。
一是大力加強黨委班子自身建設(shè)。局機關(guān)黨委成立于201X年X月,成立X個月來開局起步很快,發(fā)揮作用明顯。局黨組書記、局長X在機關(guān)黨委組織生活會上指出:“機關(guān)黨委講政治、顧全局,干事業(yè)、有作為,重團結(jié)、形象好,一班人黨性原則強、整體素質(zhì)好、工作作風實、自身要求嚴。感受比較深的主要有三點:一是政治上清醒堅定;二是勤奮敬業(yè)境界高;三是作風務(wù)實形象好。”這是對機關(guān)黨委工作的高度肯定和殷切期望,下一步,我們將嚴格落實《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,堅持抓學習、提素質(zhì)、強業(yè)務(wù)、樹形象,加強黨委班子自身建設(shè),以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學化水平,促進X各項任務(wù)圓滿完成。
二是深入學習貫徹好十九大精神。準確把握十九大提出的新定位、新思想、新判斷、新要求、新部署,深入領(lǐng)會五大發(fā)展理念中的“協(xié)調(diào)、綠色”和國家發(fā)展戰(zhàn)略“美麗”的科學內(nèi)涵,學習習近平總書記關(guān)于X的重要論述,切實將學習成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。同時要推進各支部、廣大黨員的學習落實,在前期學習的基礎(chǔ)上制訂新一輪學習計劃,采取黨課教育、學習交流、召開座談會、提問問題、發(fā)放學習資料等方式,使廣大黨員干部在十九大精神上悟深悟透,學以致用。
三是扎實推進基層正風反腐工作。X局的人員基數(shù)大,許多崗位是腐敗問題的易發(fā)區(qū),正風反腐壓力很大,機關(guān)黨委決心在正風反腐上下大力氣,深抓細究,從根源上解決問題,這也是對廣大黨員從政治上的關(guān)心愛護,要著力整治違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題,著力整治損害群眾利益的突出問題,著力整治執(zhí)法監(jiān)管方面“為官不為”的問題,重點監(jiān)管XX等方面工作,及時開展咬耳扯袖、談話提醒和廉政家訪活動,及時查處違法違紀線索,杜絕發(fā)生嚴重問題。
四是積極提升黨建工作整體水平。X個黨支部是X工作的“一線指揮部”,是前沿陣地,只有黨支部建設(shè)好,各項工作才有主心骨,才能帶動工作更好發(fā)展。但是,局里各基層組織發(fā)展不平衡、建設(shè)標準不高的問題還比較突出。有的支部班子重業(yè)務(wù)、輕黨建,黨建工作抓得不緊、沉不下去;有的黨務(wù)干部能力素質(zhì)不足,不熟悉黨務(wù)工作方法、流程,黨組織活動質(zhì)量不高甚至開展不起來;有的黨組織落實制度不力,“三會一課”、民主議事、黨員評議流于形式,黨管黨員、黨管干部失之于軟、失之于寬。我們決心把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)工作中去,加強黨組織建設(shè)的整體水平,進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,夯實X事業(yè)的根基。
收到區(qū)委組織部《關(guān)于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(xx組〔2020〕3號)文件后,區(qū)直機關(guān)工委高度重視,召開工委班子會議,認真學習文件,吃透文件精神,印發(fā)《中共鶴壁市xx區(qū)委直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于在“兩學一做”學習教育中召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,對區(qū)直機關(guān)黨支部召開專題組織生活會和民主評議黨員工作進行動員和安排部署。各黨支部精心組織,認真做好會前準備,嚴格程序步驟,嚴把時間節(jié)點,按要求保質(zhì)保量完成了召開專題組織生活會和民主評議黨員工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好責任落實
各黨支部對召開專題組織生活會和民主評議黨員工作高度重視,認真學習傳達文件精神,制定工作方案,進行周密部署,對會議的召開時間、地點、主要議程、程序步驟、工作要求等做出了明確要求,對集中學習、談心談話、征求意見、查找問題、開展批評和自我批評、整改落實等各環(huán)節(jié)工作細化責任分工,要求每個黨員撰寫對照檢查材料、發(fā)言提綱等。區(qū)直機關(guān)工委對各支部召開專題組織生活會和民主評議黨員工作全程指導(dǎo)、督導(dǎo),班子成員按規(guī)定參與部分黨支部的專題組織生活會和民主評議黨員工作,確保了活動高標準、高質(zhì)量的全面完成。
二、認真做好會前準備工作
一是組織集中學習,打牢思想基礎(chǔ)。各黨支部堅持把學習貫穿始終,準確把握踐行“兩學一做”的基本要求,各支部通過組織黨員集中學習《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)章制度,使每名黨員深刻認識加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義,深刻理解必須在黨的組織中參加黨的組織生活這一基本義務(wù),增強了開好組織生活會、搞好民主評議黨員的主動性和自覺性。二是開展談心談話,廣泛征求意見。各黨支部結(jié)合工作實際,認真開展談心談話,交流思想,加深理解,增進團結(jié)。區(qū)淇河生態(tài)辦黨支部做到“四談”:黨支部書記與支委成員之間必談,支委成員與黨員之間必談,股室負責人與同事之間必談,普通黨員之間互相談。各黨支部采取多種形式,廣泛征求和聽取黨員、干部和群眾對支部班子及其成員在思想、組織、作風、紀律、生活等方面的意見和建議。區(qū)司法局黨支部采取發(fā)放征求意見函、發(fā)布征求意見公告、召開座談會等方式,向服務(wù)對象和基層黨員群眾征求意見,共征求意見15條,梳理出5個方面的問題。三是對照黨章標準,查找突出問題。各黨支部組織黨員認真學習黨章,對照“四講四有”標準,認真查找自身在政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面的差距和不足,并結(jié)合自身職能職責查找問題。黨支部班子認真查找了在執(zhí)行上級黨組織決定、嚴格黨的組織生活制度、加強黨員教育管理、教育引領(lǐng)和聯(lián)系服務(wù)群眾,以及加強自身建設(shè)等方面存在的問題。在深入查找剖析的基層上,黨支部班子撰寫存在問題清單和整改措施,報機關(guān)工委備案。
三、嚴肅認真召開專題組織生活會和民主評議黨員
各黨支部定下召開專題組織生活會時間后,報區(qū)直工委備案。區(qū)直工委根據(jù)安排,隨機抽查督查部分黨支部專題組織生活會和民主評議黨員情況,確保組織生活會嚴肅認真、民主評議黨員客觀公正。
各黨支部按要求認真召開支委會,黨支部書記代表支部班子說明征求意見和查擺問題情況,集體研究提出整改措施,并帶頭開展批評和自我批評,各支部班子成員認真開展批評和相互批評。然后召開黨員大會,同步開展民主評議黨員、民主評議支部班子“雙評議”工作。
區(qū)直機關(guān)工委61個黨支部,均按要求按期完成了召開專題組織生活會和民主評議黨員工作。991名黨員參加了民主評議,評出優(yōu)秀黨員193名,評為合格黨員的774名,不定格次24名(預(yù)備黨員和在黨紀處分期內(nèi)的黨員)。黨支部班子查找問題數(shù)243個,制定整改措施236個。
通過開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,區(qū)直機關(guān)廣大黨員受到了一次深刻的黨性陶冶和思想教育,經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮,達到了增進團結(jié)、共同提高、促進工作的效果。
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