黨的十九大對深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出重大部署，對新時(shí)代的組織工作提出了新要求。黨的干部作為生產(chǎn)力中最活躍因素的特殊組成部分，始終是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，既是關(guān)乎擘畫十九大宏偉藍(lán)圖的戰(zhàn)略命題，也是關(guān)乎黨的事業(yè)接續(xù)發(fā)展的永恒課題。
新的時(shí)代呼喚新的氣象，干部隊(duì)伍建設(shè)貴在推動(dòng)“使命、擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)”的貫通銜接，以鮮明導(dǎo)向引領(lǐng)干部成長。
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，必然要求各級干部有新狀態(tài)、新作為、新本領(lǐng)，加快培養(yǎng)造就一支“使命、擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)”相匹配的干部隊(duì)伍。要真正實(shí)現(xiàn)這種匹配，僅有抽象的理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際，清晰界定新的使命責(zé)任下“高素質(zhì)專業(yè)化”的具體內(nèi)涵，并轉(zhuǎn)化為具象的標(biāo)準(zhǔn)、鮮明的導(dǎo)向，從而不斷催生順應(yīng)新時(shí)代要求的好干部。
干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化，體現(xiàn)在能夠完全勝任新時(shí)代的新使命上。改革開放近四十年來，我們黨開創(chuàng)了一條“不忘本來、吸收外來、面向未來”的中國道路，實(shí)現(xiàn)了從富起來向強(qiáng)起來的歷史性飛躍，其背后無不彰顯著一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵作用。黨員干部有創(chuàng)造力，黨才有生命力;干部隊(duì)伍有智慧，我們才能為世界貢獻(xiàn)中國智慧。從工作實(shí)際看，高素質(zhì)的干部至少應(yīng)具備三種稟賦：一是有理想家的氣象。很多聰明人之所以未能做成大事，不是能力問題，而是情懷問題。有情懷才會有格局、有激情、有動(dòng)力，才能跳出一己得失，找到明確務(wù)實(shí)的從政目標(biāo)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“革命理想高于天”。一個(gè)人只有確立了崇高的理想，其精神才能強(qiáng)大、追求才能執(zhí)著。二是有政治家的氣度。政治標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，各級干部面對的是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，唯有講政治、講忠誠、講大局，以“雖千萬人吾往矣”的氣度改革創(chuàng)新，以“天下英雄盡入吾彀中”的氣度選賢用能，才能更好地承載歷史使命、創(chuàng)造嶄新業(yè)績。三是有企業(yè)家的氣質(zhì)。順應(yīng)新常態(tài)、保持中高速，關(guān)鍵在于破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性思維，善用市場的辦法解決發(fā)展中的難題，而企業(yè)家創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、權(quán)變的成事之法，無疑是各級干部可供鑒取的有益財(cái)富。
干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化，體現(xiàn)在能夠自覺適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求上�？v觀我國幾千年的歷史，盛世無不吏治昌明、官風(fēng)清正，反之則是綱紀(jì)廢弛、衰敗不堪，甚至走向滅亡，正所謂“國家之?dāng)�，由官邪�?rdquo;。加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級干部必須自覺踐行全面從嚴(yán)治黨的新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。這個(gè)“自覺踐行”，首先是政治自覺，把政治建設(shè)擺在首位，上樹信仰高線、中立價(jià)值坐標(biāo)、下劃紅線底線，不當(dāng)“兩面派”、不做“墻頭草”，涵養(yǎng)有風(fēng)骨、有境界的政治人格。其次是責(zé)任自覺，深刻認(rèn)識“四個(gè)考驗(yàn)”的長期性復(fù)雜性、“四個(gè)危險(xiǎn)”的尖銳性嚴(yán)峻性，切實(shí)把“憂黨憂在難處、管黨管在實(shí)處”的使命和擔(dān)當(dāng)牢記心中、扛在肩頭。再次是行動(dòng)自覺，把紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化為自身素養(yǎng)、轉(zhuǎn)化為思維模式、上升為自覺自為，大道謀事、正路做事，真正做到不忘初心、不違本心、不負(fù)真心。
干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化，體現(xiàn)在能夠全力回應(yīng)人民群眾對美好生活的新需要上。做官是做事的杠桿，崗位是事業(yè)的平臺。干部的職業(yè)生涯是有限的，追求政績當(dāng)然重要，但群眾生活美好比這更重要。高素質(zhì)的干部，一定是“以百姓心為心”的干部，一定是把事業(yè)追求鐫刻在群眾期盼之中，讓群眾日益享受到更高質(zhì)量和品質(zhì)的生活。十九大作出重大政治判斷，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展的不平衡不充分，固然有一個(gè)地方區(qū)位條件、自然稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等客觀方面的制約因素，但也與一些干部初心偏離、宗旨弱化緊密相關(guān)。這就要求各級干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為民的價(jià)值取向、民生優(yōu)先的行動(dòng)指向、民意為重的評價(jià)導(dǎo)向，補(bǔ)好民生“欠賬”、不欠民生“新賬”、算好民心“大賬”�？梢哉f，干部最大的成功和幸福，是成為一個(gè)百姓念念不忘的人、一個(gè)離任后還能留下些許印記的人。
新的任務(wù)凸顯新的差距，干部隊(duì)伍建設(shè)重在找準(zhǔn)“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”的癥結(jié)關(guān)鍵，以破解難題打造過硬隊(duì)伍。
問題與事業(yè)共生，難題與革新同在。我們的工作總是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題中改進(jìn)提高的。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的根本目的，在于順應(yīng)我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，依靠一支既忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，又具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部隊(duì)伍破解發(fā)展不平衡不充分的問題。對此，我們必須堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，向問題叫板、向靶心發(fā)力，以干部素質(zhì)能力的全面提升推動(dòng)改革發(fā)展難題的有效破解。
在理論武裝上：入腦才入心、真知方篤行，重點(diǎn)解決好“真信真用”的問題。政治上的清醒來自理論上的堅(jiān)定，而理論上的堅(jiān)定來自于學(xué)習(xí)上的堅(jiān)持，黨性錘煉和道德養(yǎng)成都與理論學(xué)習(xí)密不可分。對黨員干部來說，書讀多了，蘊(yùn)含其中的道理可以潛移默化為信仰與信念、尊嚴(yán)與風(fēng)骨，為眼前的工作找到持久的意義，為個(gè)人的追求注入永恒的價(jià)值。反之，如果沒有內(nèi)在信仰，心存“投機(jī)”之念，很容易為現(xiàn)實(shí)利益所牽引，脊梁挺不直、骨頭硬不了�，F(xiàn)實(shí)中，一些干部認(rèn)為讀不讀書與勝任崗位、職務(wù)升遷沒有直接關(guān)聯(lián)，有些所謂“政治上成熟”的人，甚至明里暗里把愛讀書與能干事對立起來，認(rèn)為書讀多了書生氣重，容易認(rèn)死理，不懂潛規(guī)則，很可能影響仕途。表現(xiàn)在行動(dòng)上，就是不把學(xué)習(xí)作為一種使命和責(zé)任，僅僅依靠組織培訓(xùn)從外部“賦能”，缺乏內(nèi)在的學(xué)習(xí)“動(dòng)能”，參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)“搞應(yīng)付”，自我日常學(xué)習(xí)“窮對付”，從原則到原則、就理論談理論，知行脫節(jié)“兩張皮”，達(dá)不到“內(nèi)化于心、外化于行”的效果。
在作風(fēng)建設(shè)上：治庸也治懶、問責(zé)也擔(dān)責(zé)，重點(diǎn)解決好“想為敢為”的問題。有多大擔(dān)當(dāng)干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任有多大成就。當(dāng)前，無論從哪個(gè)視角來謀劃發(fā)展，其最終的落腳點(diǎn)都集中到改革創(chuàng)新上。惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。但改革必然有代價(jià)乃至犧牲，這就要求改革者必須直面是非和矛盾。古人講，怕獲公罪，難以成事;沾惹私罪，難以立足。衡量一名干部是否合格，很重要的一個(gè)方面就是看風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口敢不敢闖，利弊抉擇善不善斷，爭論面前肯不肯干，非議誤解能不能忍，疑難困惑會不會解�，F(xiàn)在，部分干部不敢為、不善為，分析其深層次原因，一方面有自身擔(dān)當(dāng)不夠的問題，只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，喜歡“大樹底下好乘涼”“左右推手打太極”，怕冒風(fēng)險(xiǎn)丟“位子”，怕?lián)?zé)任出“亂子”;另一方面有鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下機(jī)制落實(shí)不到位的問題，“能上”的培育激勵(lì)還不夠，“能下”的考核評價(jià)、實(shí)施細(xì)則還沒有完全做到讓人羞愧服氣。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者擔(dān)責(zé)的氛圍和環(huán)境，必須通過有形化、個(gè)案化的具體事件來加以體現(xiàn)，從而更好地保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部一往無前、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
在能力素質(zhì)上：不求過得去、追求過得硬，重點(diǎn)解決好“專業(yè)精業(yè)”的問題。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨�，還得有成事的真本領(lǐng)。”中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，所面臨的困難和挑戰(zhàn)更多、更加艱巨。困難，沖不破是關(guān)卡，沖破了就是坦途;挑戰(zhàn)，戰(zhàn)不勝是壓力，戰(zhàn)勝了就是機(jī)遇。當(dāng)前，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的諸多問題，客觀上有改革發(fā)展的階段性問題，但更多的還是我們的干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力與踐行五大發(fā)展理念、推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求不完全適應(yīng)。不少干部思想上充斥著舊觀念與新理念的沖突，思維上習(xí)慣以工業(yè)化初期的思路解決工業(yè)化后期的問題，工作上依賴用行政化的手段解決多元化的訴求，結(jié)果難免會造成“播下的是龍種、收獲的是跳蚤”之尷尬。
新的要求需要新的探索，干部隊(duì)伍建設(shè)成在實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)、選拔、管理”的融合并進(jìn)，以系統(tǒng)思維推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。
省委書記婁勤儉在宣講十九大精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)謀劃工作的系統(tǒng)性、攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性、求實(shí)落實(shí)的自覺性。對高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)而言，就是要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，既從整體上把握目標(biāo)，抓好規(guī)劃引領(lǐng)，又在方法上遵循規(guī)律，注重科學(xué)推進(jìn)，精準(zhǔn)選擇創(chuàng)新突破口，切實(shí)把各個(gè)方面的好干部精心培養(yǎng)起來、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。在具體操作上，要著重把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。
實(shí)施“浸潤教育”、進(jìn)行“思想補(bǔ)鈣”，筑牢黨性壓艙石。干部工作本質(zhì)是做人的工作，核心是做人的思想工作，抓的是精氣神，注入的是精神力量。而這種精神力量來自于持續(xù)不斷、“細(xì)水滴灌”式的教育引導(dǎo)。貫穿干部成長全過程的黨性培養(yǎng)就是最好的教育、最活的教育，能讓干部在“潤物細(xì)無聲”中凈化靈魂、受到洗禮、提升境界。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這一核心內(nèi)容，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為重要契機(jī)，堅(jiān)持因時(shí)因地因人精準(zhǔn)施教，化“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，將紅色傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為教育資源、改革發(fā)展現(xiàn)場拓展為教育課堂、將現(xiàn)代傳媒手段運(yùn)用為教育手段，用鮮活的表現(xiàn)形式反映厚重的歷史話題和全新的時(shí)代命題，使非常時(shí)刻的黨性光輝固化為平常時(shí)期的先進(jìn)標(biāo)尺，引導(dǎo)各級干部強(qiáng)正氣、增才氣、接地氣，去霸氣、祛戾氣、除邪氣，挺起精神脊梁，追求遠(yuǎn)大理想。
堅(jiān)持“靶向發(fā)力”、加強(qiáng)“能力補(bǔ)短”，促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化。一個(gè)阿地方的發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子能力要有新質(zhì)態(tài)。一方面，要聚焦專業(yè)素養(yǎng)抓提升。黨要領(lǐng)導(dǎo)好一切工作，黨的干部首先要有更強(qiáng)的本領(lǐng)、更加專業(yè)化的能力。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部無論從事什么工作，都要熟悉相關(guān)理論和政策，了解國內(nèi)外成功范例和失敗案例，善于在工作中研究、在研究中工作，始終以專業(yè)的眼光和思維去思考問題、分析問題、解決問題。要著眼于專業(yè)對應(yīng)、層次對應(yīng)、崗位對應(yīng)，突出經(jīng)濟(jì)金融、城市規(guī)劃、社會治理、生態(tài)環(huán)保等方面內(nèi)容，有針對性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐錘煉，著力培養(yǎng)一大批具有專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部。另一方面，要著眼整體功能抓配備。班子戰(zhàn)斗力怎么樣，關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)優(yōu)不優(yōu)、功能強(qiáng)不強(qiáng)。選干部不求全，配班子務(wù)求全。既要堅(jiān)持量才適用，重視調(diào)整充實(shí)專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，盡可能用專業(yè)的人干專業(yè)的事，也要從整體上統(tǒng)籌考慮、科學(xué)搭配，努力放大結(jié)構(gòu)比例、能力素質(zhì)的“乘數(shù)效應(yīng)”，以個(gè)體能力“長板”的優(yōu)化組合，破除班子整體上的“短板”，努力打造又博又專、點(diǎn)石成金的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
強(qiáng)化“一線選人”、抓好“力量補(bǔ)源”，注入事業(yè)新血液。干部可以任命，但好干部卻是在一次次實(shí)踐中打磨出來、成長起來的。干部有三個(gè)“生命年限”：一是生理年限，二是工作年限，三是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年限。從個(gè)人角度講，使生命歷程變得更寬廣和厚重的唯一辦法，是做事和經(jīng)歷;從組織角度講，挖掘干部生命歷程最大潛力的唯一辦法，是讓他們在創(chuàng)造的高峰期唱主角、挑大梁。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部，急抓不頂事，不抓要誤事，善抓才成事。要積極在基層一線實(shí)施“賽場選馬”，在識別干部上，突出考察干部關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、利益面前的取舍、擔(dān)當(dāng)時(shí)候的態(tài)度，注重從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤;在用人比選上，透過重點(diǎn)工作看干部、著眼重點(diǎn)工作用干部、干不好重點(diǎn)工作調(diào)干部，在重點(diǎn)工作的賽道上發(fā)現(xiàn)、錘煉、選用干部;在人崗相適上，努力把組織最放心的人放在最不放心的崗位上，把工作能力最強(qiáng)的人放在工作難度最大的崗位上，把最有潛力的人放在條件最艱苦的崗位上，把個(gè)性特點(diǎn)最鮮明的人放在最能發(fā)揮特長的崗位上，把綜合實(shí)力最強(qiáng)的人放在“一把手”崗位上;在統(tǒng)籌使用上，既綜合比選“排隊(duì)”，也果斷淘汰“掉隊(duì)”，還允許破格“插隊(duì)”。通過規(guī)范化、個(gè)性化、制度化的措施，在各級干部中逐步形成一種明確的認(rèn)知：只要真的優(yōu)秀，一定能成長起來;只要埋頭苦干、做出成績，一定會得到更好使用。
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