黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善選人用人制度，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅決匡正選人用人風(fēng)氣，推動選人用人工作取得顯著成效、發(fā)生重大變化。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，更好堅持和落實黨管干部原則，黨中央對《干部任用條例》進行了修訂。
《干部任用條例》是重要的黨內(nèi)法規(guī)，是干部選拔任用工作的基本遵循。這次修訂的《干部任用條例》，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，堅持將從嚴(yán)要求貫穿始終，吸收黨的十八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實踐成果，銜接近年來出臺的相關(guān)新政策新法規(guī)，回應(yīng)干部工作中出現(xiàn)的一些新情況新問題，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，對于提高選人用人質(zhì)量，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為新時代中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展提供堅強組織保證，具有重要意義。
此次新修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的最大亮點，就是把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為選任干部的底線，保證干部隊伍的政治團結(jié)性，堅定干部的政治信仰。
公道正派是組織工作的核心價值理念，也是做好選人用人工作的生命線。堅持公道正派，才能有識人之明、舉賢之膽、容才之量，才能做到唯才是舉、任人唯賢。在選人用人上只要堅持公道正派，其他都會變得簡單起來。
選拔任免要更多地依靠制度、憲法、黨章規(guī)范，要開放候選人，各級政府、黨委、群眾都可以推薦候選人，候選人也能夠自薦。依靠市場機制，讓更多人進入干部選拔程序中。
這次《干部任用條例》的修訂主要突出在以下幾個方面：
一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化和明確了干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求。
二、落實從嚴(yán)要求，增加“凡提必四”等要求，明確不得提交會議討論的八種情形。
三、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，著眼調(diào)動和保護干部隊伍積極性，增加了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有關(guān)內(nèi)容。
四、拓寬選人用人視野，增加“注意從企業(yè)、高等院校、科研院所等單位以及其他社會組織中發(fā)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”等內(nèi)容。
五、體現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)，增加“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”原則等內(nèi)容。
六、推動干部工作更加務(wù)實高效，著眼提高干部工作效能，對有關(guān)程序和要求作出適當(dāng)改進完善。
有句名言:“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”治國必先治黨，治黨必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，首先要體現(xiàn)在干部選拔和任用上。今年1月，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，根據(jù)近年來干部工作形勢和干部隊伍狀況的變化，對以前的《干部任用條例》進行了修訂�！稐l例》明確規(guī)定了干部選拔任用工作的基本原則、基本程序、基本辦法及擴大民主、強化監(jiān)督等實體性和程序性的內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有利于提高自身的思想素質(zhì)，以優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，不斷鼓勵自己前進。
通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到，《條例》既是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章，也是加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。對于堅持新時期干部選拔任用的根本標(biāo)準(zhǔn)，按照五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)�、以德為先，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則選好人用好人，堅持正確用人導(dǎo)向，具有很強的現(xiàn)實針對性和重要意義。
《條例》第九章規(guī)定:公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。公開選拔、競爭上崗有利于組織部門更好地發(fā)現(xiàn)和使用干部，拓寬識人選人視野，促進干部合理流動，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。一批千部憑自身能力和本事，走上了合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)動了其工作積極性和主動性。
通過公開選拔和競爭上崗，變過去封閉式、神秘化的操作方式為“在多數(shù)人中選人”和“由多數(shù)人選人”的“陽光”作業(yè)方式，把整個干部選任過程置于群眾的監(jiān)督之下，增強了干部選任工作的透明度，打破了“熬官者”的夢，阻斷了“跑官者”的路，封閉了“買官者”的門，擴大了選人用人民主，有利于防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
通過公開選拔和競爭上崗，變過去臨時考察任用干部為建立完善后備干部庫，使一批在公開選拔和競爭上崗中暫時未進入公選和競爭崗位的比較優(yōu)秀的干部進入了組織部門的視野，建立了后備人才檔案，儲備了后備人才資源。這不僅有利于盡早培養(yǎng)后備干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，更有利于增強廣大干部的競爭意識和危機意識，激勵干部努力學(xué)習(xí)、參與競爭，從而形成正確的選人用人導(dǎo)向，真正形成“不拘一格選人才”的局面。
公開選拔和競爭上崗作為新時期干部任用工作的一種創(chuàng)新方式，政策性強，涉及面廣，直接關(guān)系到黨的干部路線的貫徹執(zhí)行和整個干部隊伍的穩(wěn)定�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章，也是從源頭上預(yù)防和治理用人，上不正之風(fēng)的有力武器。對于建立健全科學(xué)的干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制，推進干部工作的科學(xué)化、 __、制度化，對于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，保證黨的事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安，具有十分重大的意義。
新《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為基層干部工作提供了頂層設(shè)計和現(xiàn)實遵循，是新時期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。貫徹落實好《條例》，應(yīng)注重把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要嚴(yán)格堅持選用標(biāo)準(zhǔn)�！稐l例》的核心是解決選什么干部、怎樣選干部的問題。我們貫徹執(zhí)行《條例》，必須嚴(yán)格遵守選拔任用干部的7項基本原則和6項基本條件，把踐行群眾路線作為根本尺度。我縣縣委書記以來，尤其注意把中央要求與本地實際緊密結(jié)合，集中1個月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位了解了干部工作相關(guān)情況，完成調(diào)研報告1篇，制定了《縣委議事規(guī)則》和《縣委制度守則》，完善了《干部管理工作制度》。
二要切實履行選用程序。《條例》所確定的民主推薦、考察、討論決定、公開選拔和競爭上崗等應(yīng)遵循的程序，是干部選用工作擴大民主和強化監(jiān)督的有效載體。沒有程序的嚴(yán)肅性，就沒有《條例》的權(quán)威性。我縣所制定的《縣委議事規(guī)則》對黨代表大會、縣委全委會、縣委常委會、縣委專題會、縣委其他會和重大事項報告等議事規(guī)則程序就明確了具體操作辦法和工作流程。
三要確保全程有效監(jiān)督�！稐l例》健全和完善了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作自上而下和自下而上的監(jiān)督體系。我縣在自下而上監(jiān)督工作上作了大量工作，如：主動接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督。但在整合監(jiān)督力量強化本級監(jiān)督、自上而下監(jiān)督上還存在不足，如：人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、黨內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)督，針對短板，我們應(yīng)加大監(jiān)督力量整合力度，研究建立自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的監(jiān)督體制，以排除“老好人”思想干擾，提高監(jiān)督工作權(quán)威。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的修訂是新時期黨對干部選任工作規(guī)律認(rèn)識的一次升華，是干部人事制度改革的一個重大成果，也為進一步深化改革指明了方向。當(dāng)前，我市正處在實施“四大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅期，急需一批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。真正把優(yōu)秀的干部選出來、用起來，還必須以正確的用人導(dǎo)向、規(guī)范的用人程序、嚴(yán)格的用人紀(jì)律作保證。這就要求我們各級、各部門樹立高度的思想、行動自覺，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《條例》精神，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實，為陽泉發(fā)展選好人用好人。
一、充分認(rèn)識新《條例》頒布的重要性�！稐l例》的修訂工作，是在全黨按照“科學(xué)發(fā)展”要求，全面加強思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，積極推進黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢下進行的。近些年來，干部工作面臨的形勢任務(wù)、干部隊伍狀況等都發(fā)生了很大變化，中央對干部工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)提出了一系列新要求，XX年頒布的《條例》已不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，需要與時俱進地修訂完善。同時，干部人事制度改革多年積累了豐富的經(jīng)驗，一些干部政策有了新變化、新調(diào)整，需要用法規(guī)的形式固定下來，堅持下去，以便更好地指導(dǎo)和推動干部工作的開展。從XX年中組部征求修訂意見到XX年正式頒布，《條例》修訂歷時一年多，不僅從改革完善干部人事制度、防止和糾正用人不正之風(fēng)方面貫徹了十八屆三中全會精神，也從加強干部隊伍建設(shè)，提升執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)的角度為實現(xiàn)十八大提出的各項任務(wù)提供了組織保障�！稐l例》的實施，對保證黨的路線、方針、政策全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，具有十分重要的意義。
二、準(zhǔn)確把握新《條例》的關(guān)鍵點。新《條例》體現(xiàn)了黨管干部的原則，貫徹了中央對干部選拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度的新成果。我們要認(rèn)真把握，嚴(yán)格遵循。一是《條例》充分體現(xiàn)了“黨管干部”的原則。特別強調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，在原則標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等多方面，都體現(xiàn)了黨組織的主體地位和主導(dǎo)作用。如：新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;規(guī)定考察對象由黨組織集體研究確定，防止簡單以票、以分取人;加強了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關(guān);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，充實了“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，規(guī)定對干部選拔任用工作實行全程監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。二是《條例》全面貫徹了中央對干部選拔任用工作提出的新要求。黨中央非常重視干部的選拔任用工作。十八大、十八屆三中全會精神及習(xí)近平總書記一系列重要講話，對培養(yǎng)選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，以好的作風(fēng)選人、選出作風(fēng)好的人，加快推進干部人事制度改革步伐，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化等，提出了明確要求。在《條例》修訂過程中，這些要求得到了認(rèn)真貫徹和充分體現(xiàn)。比如，將公開選拔、競爭上崗作為干部選拔任用的方式之一，保留專章規(guī)定，又針對突出問題著力規(guī)范，突出能力和素質(zhì)測試測評，突出崗位特點，突出實績競爭，注重一貫表現(xiàn)，防止簡單“以分取人”。在加大選拔年輕干部的力度方面，堅持了“破格提拔”這一制度安排，為優(yōu)秀人才脫穎而出留出了“快車道”，又按照選拔標(biāo)準(zhǔn)更高、審批把關(guān)更嚴(yán)、過程更公開透明的要求，從嚴(yán)進行規(guī)范，使之更具操作性，防止“破格”變成“出格”，等等。三是《干部任用條例》吸收了干部人事制度改革的新成果。近年來，干部人事制度改革的力度不斷加大，干部工作的民主化、科學(xué)化程度有了很大提高，取得了許多重大成果。這次修訂和頒布的《干部任用條例》充分吸收了這些重要成果。比如，將推薦結(jié)果由選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”。規(guī)定對擬提拔的考察對象，應(yīng)當(dāng)查閱個人有關(guān)事項報告情況;明確規(guī)定有跑官、拉票行為的干部和“裸官”等不得列為考察對象，等等。我們要結(jié)合干部人事制度改革的實際，深刻領(lǐng)會《干部任用條例》作出的這些新規(guī)定新要求，自覺堅持干部人事制度改革的正確方向，把黨管干部原則與走群眾路線有機結(jié)合起來，真正把干部選準(zhǔn)用好。
三、積極推動新《條例》的貫徹執(zhí)行。中央重新修訂《條例》，就是要解決好“選什么人，怎樣選人”的問題。它不僅是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，更是著力選拔黨和人民需要的好干部、培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的制度保證。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓好，牢牢把握《條例》的精髓，把各項要求不折不扣地落到實處。各級黨委(黨組)及其組織部門要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅持重基層、重實績和群眾公認(rèn)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任程序，用好的制度選好的干部，同時以貫徹《條例》為契機，進一步深化干部人事制度改革，制定配套的措施和實施細則，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。黨委(黨組)一把手作為單位的第一責(zé)任人，要想成為名副其實的“伯樂”，“慧眼”識人，必須不斷提高思想政治水平，樹立正確的用人觀。各級紀(jì)檢、人大、政協(xié)等部門，要以《條例》為遵循，規(guī)范干部選任工作，嚴(yán)明選任紀(jì)律，公正地考察干部，公道地使用干部，真正形成公正、公平、公道的用人導(dǎo)向、機制和氛圍，切實保證《條例》學(xué)習(xí)不走形，貫徹執(zhí)行不變樣，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干。
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