當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，一句淺顯粗俗的話，道出了為官的本質(zhì)——為民服務(wù)。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還抱有“只要不出事，寧可不干事”的錯(cuò)誤思想，這無(wú)疑與人民期盼的好干部標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。因此培養(yǎng)一批敢作為、能作為、善作為的好干部也迫在眉睫。
近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，就是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要要求，建立起激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，邁出為敢作為、能作為、善作為的干部鼓勁撐腰的重要一步。
一、培養(yǎng)優(yōu)秀干部。工欲善其事必先利其器，隨著時(shí)代的快速發(fā)展，知識(shí)的不斷更新，干部過(guò)去所受的教育，積累的經(jīng)驗(yàn)，也逐漸不再適應(yīng)需要，就要求他們不斷的充電，補(bǔ)充更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。一方面我們的各級(jí)各類黨校、行政學(xué)院應(yīng)該為他們提供這種平臺(tái)，讓他們能夠更好的為發(fā)展服務(wù)。另一方面，可以將干部特別是年輕干部放在一些基層艱苦崗位上，通過(guò)實(shí)際工作鍛煉培養(yǎng)干部。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。
二、大膽啟用干部。選什么人是風(fēng)向標(biāo)，如何選人也是風(fēng)向標(biāo)。那些敢擔(dān)當(dāng)、有能力、肯實(shí)干，“包公型”的干部，往往也是不顧情面，正直不阿，容易得罪人，對(duì)他們組織應(yīng)該高看一些，哪怕得票不高，也要大膽使用。對(duì)那些靠投機(jī)、靠游說(shuō)、靠團(tuán)團(tuán)伙伙，巧言栗色謀取高票的干部，非但不能使用，還要讓他們受到懲罰，嘗到苦頭。這樣，我們就能樹(shù)立起風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)各級(jí)干部把心思用到干事上來(lái)。
三、及時(shí)為干部糾錯(cuò)。《意見(jiàn)》對(duì)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專門提出要求，首次從制度層面作出規(guī)定。對(duì)于因客觀因素或者是在改革探索過(guò)程中為國(guó)家和人民的利益而犯錯(cuò)的干部，組織上要允許試錯(cuò)、寬容失敗，及時(shí)糾錯(cuò)，讓闖將型的干部敢于放開(kāi)手腳大膽做事，多幾個(gè)“李云龍”，多打些“漂亮仗”，而不再畏首畏尾，碌碌無(wú)為，當(dāng)撞鐘和尚，不做事也不惹事。
四、關(guān)心愛(ài)護(hù)困難干部。《意見(jiàn)》指出，要健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系，這樣完善和落實(shí)談心談話制度，及時(shí)幫干部解開(kāi)思想疙瘩，落實(shí)體檢、休假等制度，保證正常福利，保障合法權(quán)益。通過(guò)健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系以解決干部的后顧之憂�！兑庖�(jiàn)》還提出，給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。黨員干部也是有血有肉的人，也有親情愛(ài)情，對(duì)他們組織上應(yīng)該多愛(ài)一分，高看一眼，在生活上多一份關(guān)心，在政治上厚愛(ài)一點(diǎn)，對(duì)家庭有困難的盡量調(diào)整崗位，使干部既能開(kāi)展工作，又能照顧家庭，這樣既保障他們的才能得到更加充分的施展，同時(shí)也是對(duì)廣大堅(jiān)守在基層一線的干部的一種激勵(lì)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才更加全心全意工作在基層一線。
干部激勵(lì)是對(duì)干部的行為進(jìn)行強(qiáng)化，使干部以一種愉快的心情繼續(xù)其行為，讓其行為價(jià)值得到肯定，在思想情感、經(jīng)濟(jì)待遇、政治前途等方面得到認(rèn)可，是新形勢(shì)下組織部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效手段，是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)�！兑庖�(jiàn)》的制定實(shí)施對(duì)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗，具有十分重要的意義。因此，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為要把握好“五個(gè)原則”。
一是以人為本原則。要堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善和落實(shí)談心談話制度，注重圍繞深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)為干部釋疑解惑、加油鼓勁，注重在情感上尊重人，在成長(zhǎng)上關(guān)心人，在工作上信任人，在精神上鼓舞人，使之奮發(fā)有為，主動(dòng)作為。
二是系統(tǒng)激勵(lì)原則。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、綜合激勵(lì)，讓廣大干部聰明才智充分涌流，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造積極向上的良好激勵(lì)環(huán)境。
三是公平公正原則。要適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，做到激勵(lì)措施的制定和執(zhí)行體現(xiàn)公平公開(kāi)，經(jīng)得起“陽(yáng)光檢驗(yàn)”。要完善政績(jī)考核，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，做到一把尺子衡量，同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)賞，真正讓激勵(lì)考核獎(jiǎng)賞成為調(diào)動(dòng)干部工作積極性的源動(dòng)力。
四是規(guī)矩規(guī)范原則。要積極弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。注重保護(hù)干部聲譽(yù)，維護(hù)干部隊(duì)伍形象，大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干。
五是個(gè)性差異原則。要針對(duì)不同性格氣質(zhì)、不同工作類型的干部，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對(duì)待干部，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為提出明確要求。對(duì)此，如何制定更好地干部考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于提升新時(shí)代干部的擔(dān)當(dāng)能力意義重大。
一、完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重。注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性，把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問(wèn)題作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。
二、選擇德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑢?shí)行責(zé)任追究才是關(guān)鍵。要按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部的德才素質(zhì)、工作需要、群眾公認(rèn)等情況綜合評(píng)價(jià)干部，注重選拔自覺(jué)堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。不能簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉劃等號(hào)。強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國(guó)家人民群眾利益造成重大損失、造成惡劣影響的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
三、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容。精簡(jiǎn)各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作考核，取消名目繁多、導(dǎo)向不正確的考核，防止考核過(guò)多過(guò)濫、“一票否決”泛化現(xiàn)象。量化考德、考才、考績(jī)，包括個(gè)人述德、民主評(píng)德、紀(jì)檢查德和群眾測(cè)德，突出政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德的正向評(píng)價(jià)和反向評(píng)價(jià)。綜合考評(píng)干部日常學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升和參加培訓(xùn)情況。體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基礎(chǔ)差異、部門職能特征和干部崗位特點(diǎn)，改變“平時(shí)不聞不問(wèn)，年度一錘定音”的情況。加強(qiáng)民生指標(biāo)、平時(shí)考核權(quán)重，在廉政勤政、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不良反映并經(jīng)查實(shí)的，納入考核扣分內(nèi)容。
建立上評(píng)下、下評(píng)上、左右互評(píng)的立體評(píng)價(jià)體系，力求使考核評(píng)價(jià)最大可能體現(xiàn)群眾意愿。推行“陽(yáng)光考核”，將考核工作方案和結(jié)果，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、文件和會(huì)議等形式向社會(huì)公布，主動(dòng)接受監(jiān)督。
對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀的，在同等條件下優(yōu)先提拔使用，對(duì)排名靠后的干部，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，進(jìn)行通報(bào)。只有通過(guò)這樣嚴(yán)格、合理、人性化的綜合日�？己�、德才績(jī)量化考核，才能推動(dòng)發(fā)展實(shí)際實(shí)效，真正激勵(lì)人才更好地服務(wù)人民群眾。
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