接到市委整改落實工作領導下組《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》后,我們高度重視,立即行動,對照省市督查反饋問題清單逐條逐項進行分析研究,舉一反三,查漏補缺,完善提高,確保中央巡視反饋意見和省市督查反饋問題全部落實到位,F(xiàn)將有關情況報告如下。
一、切實提高站位,進一步增強整改落實的緊迫感。接到市委領導小組通知后,我們立即召開縣領導小組及其辦公室碰頭會,對做好省市督查反饋問題整改落實工作進行安排部署。縣委書記、縣委副書記、縣委常委、辦公室主任先后作出重要批示,要求對照省市督查反饋問題,舉一反三,查漏補缺,逐項抓好整改落實?h委整改辦印發(fā)了《關于進一步做好中央巡視反饋意見整改落實的通知》,要求全縣各級各部門對照省市反饋問題清單,認真開展自查自糾,逐一對照檢查,進一步完善提高,確保各項整改任務落到實處。同時,4個專項小組和10個專項整治工作小組,認真對照牽頭工作,逐條逐項進行自查,進一步嚴明責任,強化措施,切實把問題找出來,把工作做到位,確保如期完成中央巡視反饋意見整改落實工作任務。把脫貧攻堅作為最大的政治任務和政治責任,堅持脫貧攻堅雙組長制,縣委、縣政府主要領導對脫貧攻堅工作親自抓、負總責。深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,認真落實《關于進一步加強扶貧工作組織領導的意見》,聚焦“兩不愁三保障”要求和省級脫貧攻堅工作成效考核,認真扎實推進基層基礎提升、產業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧政策落實、駐村精準幫扶、資金規(guī)范使用等項工作,不斷提升貧困群眾的獲得感和滿意度。
二、堅持舉一反三,確保反饋問題整改到位。省市督查反饋問題清單中共涉及到我縣兩個方面問題,我們在認真做好兩個方面問題整改的同時,進一步強化問題導向。高度重視,營造氛圍,深入貫徹落實巡視反饋意見 精神 中央第 x 巡視組向我市通報巡視工作反饋意見后,市委、市政府高度重視,重點采取四項措施加以落實。一是迅速傳達。立即于當日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會議,全文傳達了巡視反饋意見,認真研究制定整改措施,具體安排部署整改,委市政府督查部門建立了定期檢查和通報制度,對整改落實情況一周一督辦,半月一檢查、一月一通報、每季度一總結,并將整改落實結果納入全市黨政領導目標責任考核體系,作為年終考評獎懲的重要依據。通過一系列努力,全市形成了領導高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調聯(lián)動的良好氛圍,為整改落實巡視反饋意見工作的順利實施奠定了堅實基礎,提供了有力保障。
(一)迅速部署,切實履行巡查整改主體責任。收到市委第四巡查組反饋意見后,我委黨組及時成立共青團五指山市委員會黨組整改落實工作領導小組,并針對《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺賬》和專題民主生活會上查找出來的問題,召開了專題工作會議,研究制定整改目標,并制定了切實有效的整改措施,細化了整改方案。同時,將整改工作分解落實到每位黨組成員,實行銷號管理,明確時限,逐項抓落實。
(二)嚴明紀律,扎實推進巡視整改工作。我委黨組定期對整改工作進行通報。對巡查組的反饋意見,列出了整改問題清單、任務清單、責任清單,明確專人、限時改進、定 期督查,限期完成。集中整改期間,領導小組堅持定期召開工作例會,研究重大問題,對照工作臺賬,督促工作進展,確保整改任務按時完成。
(三)注重總結,確保整改工作取得長效。整改過程中以及整改結束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正使整改成為促進工作不斷向前的過程,有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督,促進干部作風轉變的過程,促進共青團事業(yè)發(fā)展的過程。
三、對照巡查反饋意見,逐條逐項抓整改落實 團市委黨組緊密結合實際,抓住巡察反饋意見存在的突出問題,找準焦距、找準穴位,責任到人,下大力氣抓整改。將 16 個具體問題歸納為 12 項,截至目前,已整改到位 9 項,制定《關于加強和改進黨的群團工作的意見》相關的實施意見、工作缺乏長期規(guī)劃、基層團組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領導核心作用弱化問題的整改情況 一是研究制定了《團費收繳制度》,明確《團章》中團費對團員管理的要求、團費繳納的數額、團費計算的依據、團費交納的時間、團費的使用等。指定專人負責團費管理, 保證團費收繳的準確性和嚴肅性。二是《五指山市大學生志愿服務中西部計劃志愿者考核辦法》正在修訂中,志愿者參與團市委開展的志愿服務活動將納入考核項目。三是完善《共青團五指山市委員會考勤登記制度》,進一步嚴肅共青團機關工作紀律,促進我委干部職工切實轉變作風,提高工作效率。四是進一步修訂完善并嚴格執(zhí)行共青團黨組議事制度,制定《共青團五指山市委員會末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》,保證決策正確、科學,避免盲目決策、臨時動議,防止決策腐敗。
(二)落實上級重大決策部署不到位問題的整改情況 一是到各學校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調研,完成《共青團五指山市委員會改革方案》初稿并報至團省委審閱。下一步,將結合工作實際謀劃改革、推進改革,形成以上率下、全市共青團組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團委于 11 月底前完成換屆工作,配齊基層團干部隊伍。
(三)抓黨建工作措施不力,工作流于形式問題的整改情況 一是建章立制。團市委工作制度、學習制度、會議制度、談心交心制度、黨內政治生活制度以及服務群眾制度等正在梳理及完善中,已完成《團市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂,規(guī)范發(fā)展黨員程序、會議紀要。 二是嚴格黨內生活。持續(xù)深入開展“兩學一做”教育實踐活動,多形式開展黨員干部的思想教育,確保黨員干部頭腦清醒、政治堅定;召開專題民主生活會,會前向基層團組織征求意見和建議、開展談心交心,撰寫自查報告,會上進行了深刻的批評與自我批評,會后對查擺出來的問題進行再梳理,對每一項問題都有針對性地制定切實可行的整改方案,在一定范圍內進行公示;執(zhí)行好“三會一課”等制度,組織黨員按期參加黨員大會和上黨課,定期召開支部委員會會議,堅持黨員領導干部講黨課制度。
(四)落實“兩個責任”不到位,抓黨風廉政建設不合格問題的整改情況 一是主動壓實“兩個責任”。落實主要領導與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》,將黨風廉政工作和共青團工作同安排、同部署、同落實,在年底結合重點工作考核,認真開展自查,一并檢查和考核。按照“誰主管,誰負責”的原則,對黨風廉政建設責任制進行了任務分解,明確責任范圍和責任內容,做到責任到人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風建設紅線。改進工作作風和工作方式,開展各項活動及會議時,嚴格控制預算及規(guī)模,以提高工作成效為落腳點。嚴禁以會議、培訓、活動為名,列支、轉移、隱匿接待費,建立公務接待審批控制制度,對無實質內容的公務活動一律不予接待;完善《共 青團五指山市委財務管理制度》,嚴肅財務紀律,規(guī)范財務手續(xù);規(guī)范“愛心助學”現(xiàn)金捐款步驟,新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護送助學款、清點現(xiàn)金現(xiàn)場全程監(jiān)控等環(huán)節(jié),進一步降低現(xiàn)金清點風險。
(五)落實干部選拔任用制度不嚴問題的整改情況 一是完善《五指山市共青團工作指導意見書》,明確團干部職能定位,梳理共青團重點工作,提高團干部對共青團工作重要性的認識。二是堅持黨內議事規(guī)則,按程序辦事,堅持重大事項、重大問題集思廣義,認真聽取和采納大家的意見,做到科學決策。
(六)“四風”問題禁而不止問題的整改情況 一是進一步加大黨風廉政建設工作力度,嚴格落實省委、市委有關紀律作風的各項要求,堅持一切從簡。鞏固“庸懶散奢貪”專項治理的成果,強化團市委黨員領導干部廉潔自律意識,更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕,提高思想境界。二是完善經費管理制度,由專人負責財務管理,明確每一筆支出,規(guī)范報賬程序。建立完善《共青團五指山市委員會厲行節(jié)約反對浪費制度》,用制度管理經費。
四、以巡查整改為契機,持續(xù)強化整改落實 巡察整改工作取得的成效是階段性的,下一階段,我委將按照市委及市委第四巡查組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題 整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動五指山共青團事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強化整改落實。團市委黨組堅持抓整改落實力度不減,對巡查組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任人和完成期限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。要把解決問題和制度建設相結合,建立健全保證制度運行并能發(fā)揮作用的制度體系,推動工作的制度化、規(guī)范化。針對巡查組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,防止問題回潮。
(三)嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,要從黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設等方面加強整改,加強對新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學習,創(chuàng)新工作思路,多做惠民工作,多集中力量解決青年面臨的實際問題,推進共青團各項事業(yè)的發(fā)展。
近段來,我們把中央巡視反饋意見整改作為一項極其嚴肅的政治任務,切實強化“四個意識”,聚焦問題,深刻自查,扎實推進,著力做好巡視“后半篇文章”,推動全面從嚴治黨不斷向縱深開展,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、強化領導,嚴明責任,切實把巡視整改作為重大政治任務抓實抓好
我們切實強化對整改工作的領導,精心組織,廣泛動員,以高度負責的精神和堅決果斷的措施,認真抓好整改工作。
一是強化領導,成立組織。縣委切實承擔巡視整改主體責任,成立了中央巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委副書記任常務副組長,其他縣委常委為成員,統(tǒng)籌推進全縣整改落實工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由縣委副書記兼任。同時,針對中央巡視組指出的問題,按照“重點突出、以點帶面”的原則,成立了4個專項小組和10個專項整治工作小組,分別制定專項整治方案,成立工作專班,以堅定的政治自覺、堅強的整改決心、堅決的有力舉措,精準發(fā)力、深入推進,確保巡視反饋問題全面整改到位。制定了專項整改方案,在發(fā)放加班費、值班費、伙食補貼等方面認真、全面、徹底的查找自身問題,建立問題臺賬,限期整改到位。對違反八項規(guī)定精神問題進行明察暗訪7次,并抽調紀委、財政、審計等有關部門組成聯(lián)合調查組,對違規(guī)發(fā)放冿補貼、專項資金使用進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,啟動問責機制,嚴格“一案雙查”。
二是制定方案,分解任務。按照省市方案要求,結合我縣實際,制定了《關于中央第十五巡視組巡視反饋意見的整改落實方案》和《自查整改任務分解和責任分工表》,在完成好省市規(guī)定動作的基礎上,把我縣上次巡視整改未完全到位事項一并,將自覺接受統(tǒng)管派駐機構的監(jiān)督檢查作為巡查意見整改的重要措施落實。一是及時邀請市紀委派駐機構負責同志參加會議和重要活動,調研和查閱有關資料。今年來,我辦共召開黨組會議3次、主任辦公會議1次、工作會議3次,全部邀請市紀委派駐組派員參加。二是加強與市紀委派駐機構的溝通協(xié)調,做好市紀委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機構定點定時辦公協(xié)調服務工作。加強了公文運轉管理,對上級和外單位來文、單位內部公文全部主動交紀檢派駐組閱文,主動接受監(jiān)督,提高權利運行透明度。三是自覺接受對我辦“三重一大”事項的全程參與和全方位監(jiān)督。2月27日,召開了通過競爭選拔機制確定市級大型融資性擔保公司組建主體的招投標會議,邀請了張夢琳書記全程監(jiān)督。四是建立并及時更新中層以上干部和重點業(yè)務科室廉政檔案,根據要求,市金融辦對副科級以上干部全部建立了廉政檔案,并上報市市紀檢派駐組,保持廉政風險防控管理常態(tài)化。五是以規(guī)范權力運行和防止利益沖突為重點,圍繞制度建設認真開展廉潔性評估。今年來,對出臺的《資金互助專業(yè)合作社監(jiān)督管理暫行辦法》等規(guī)范性文件,嚴格按照程序進行報市政府法制辦和市紀檢派駐組評估,有效防范制度方面的廉政風險。
二、嚴格落實有關財務制度
對照巡查意見,市金融辦嚴肅財經紀律,加強財務管理。一是加強大額資金使用管理。嚴格執(zhí)行大額資金使用管理規(guī)定,今年來3000元以上支出均通過主任辦公會議研究決定,5000元以上支出均通過黨組會議研究決定。二是認真落實《東營市金融工作辦公室財務管理規(guī)定》。嚴格按經費報銷程序、發(fā)票報銷要求及經費結算方式開支。對市內1000元以上的支出全部采用支票結算,杜絕現(xiàn)金支出;對較大支出的發(fā)票要求必須附明細表,并由財務人員對其進行審核,不合規(guī)的不予報銷。三是堅持把財務、后勤等規(guī)定納入經常性監(jiān)督檢查內容,重點對公務接待、公車管理等情況進行檢查。嚴格按照上級公務接待規(guī)定,對外地來我市考察的單位費用由其自理,減少公務接待支出;按照市紀委公車管理規(guī)定,要求駕駛員非工作日及八小時以外將公車停放在指定地點,鑰匙交綜合科封存,杜絕車輪上的腐敗。
三、進一步提高反腐倡廉的實效
認真落實黨風廉政建設責任制,以加強作風建設、強化監(jiān)督檢查、完善懲治與預防腐敗體系建設為重點,進一步加強反腐倡廉建設,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。一是認真貫徹市紀委五屆四次全會精神,加強黨風廉政建設。目前,我辦正在擬定201x年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃,待內部征求意見后印發(fā)。二是堅持領導干部重大事項報告制度。根據上級要求,對干部編制情況、干部在企業(yè)兼職等情況進行了摸底清理。三是加強作風建設。把開展為民服務提標提效專項行動作為黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體,通過開展群眾路線教育實踐活動,查找、糾正領導干部存在的“四風”方面的突出問題、為查擺問題、開展批評和解決問題打好基礎。四是組織開展各種形式的教育活動。在門戶網站開辟教育實踐活動專欄,制定了《市金融辦理論學習計劃》,訂購了《黨史國史》、《厲行節(jié)約反對浪費》、《論群眾路線》等學習用書,印發(fā)有關學習資料,采取集中學習、專題輔導、個人自學、集體研討等方式進行學習,進一步提高廣大黨員、干部的思想認識和廉政意識。
四、進一步修訂完善有關規(guī)章制度
進一步建立和完善相關的規(guī)章制度,構建干部作風建設的長效機制,不斷提高工作效率,增強部門的執(zhí)行力。一是完善工作機制。重新修訂了首問負責制、限時辦結制、一次性告知等效能管理制度,完善了財務、考勤、請銷假、會議等內部管理制度,進一步梳理優(yōu)化各項審批、服務事項辦理流程,實現(xiàn)服務優(yōu)質提效。二是將各項制度落到實處。按照制度規(guī)定,金融辦全體干部職工戴證上崗,設置了去向牌,做到文明服務,進一步縮短辦事時限。購置了指紋考勤機,用機制約束干部職工工作紀律。三是將審批服務事項納入市政務服務中心集中辦理事項。將小額貸款公司試點資格申報、資金互助合作社試點工作備案、融資性擔保公司設立變更申報、民間資本管理設立申報、投資(咨詢)類公司備案五項服務進駐市政務服務中心辦理,進一步方便群眾辦事。
五、進一步學習借鑒外地先進經驗
辦注重采取走出去和請進來的方式,學習外地好的經驗做法。一是制定2014年培訓計劃,加強對在職人員的培訓。按照組織部要求,通過招投標機制選定5月、10月分別在東北財經大學、四川大學分別舉辦地方金融監(jiān)管和金融改革創(chuàng)新專題培訓班,進一步提升干部職工金融工作能力。二是鼓勵工作人員報考金融類學歷繼續(xù)教育和職稱、資格考試。目前,一人參加金融研究生在職學習,4人通過了銀行業(yè)從業(yè)資格考試,2人通過了證券從業(yè)資格考試,1人通過了保險從業(yè)資格考試。
以上是我辦針對巡視組提出的意見進行的階段性整改工作。我辦將繼續(xù)落實各項整改措施,并及時匯報進展情況。
我縣在收到市委區(qū)政府巡視整改通知后,及時召開黨組會,專題研究討論如何進一步落實整改省委巡視組反饋意見,明確下一步整改措施,建立整改臺賬,分解整改責任,明確整改時限,逐一整改落實,全面完成了反饋問題整改工作任務。現(xiàn)將巡視整改情況報告如下:
一、深化思想認識,把巡視整改作為一項重大政治任務來抓
市委巡視組反饋意見后,我縣迅速召開黨組會和院務會,認真學習領會市委巡視組反饋意見和整改落實的工作要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的各項要求上來。把做好巡視反饋意見整改落實工作作為一項重大政治任務。對巡視組反饋的問題,逐一整改落實的基礎上,認真汲取教訓,深刻剖析根源,研究治本之策,堅持問題整改和建章立制同步推進,著力構建自我發(fā)現(xiàn)問題、主動整改問題、有效解決問題的常態(tài)長效機制,力求更準更深地發(fā)現(xiàn)問題,更有針對性地解決問題,堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生。
二、提高站位、把握要求,堅決扛起巡視整改政治責任
巡視是政治體檢,整改是政治任務?h委牢牢把握專項巡視要求,強化責任擔當,從嚴從實、真抓實干推進整改落實。
(一)領會市委精神,深化認識抓整改。
縣委常委會通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是關于脫貧攻堅工作的重要指示,深刻認識到專項巡視是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一柄“利劍”?h委認為,反饋意見點出的問題一針見血、切中要害,提出的建議精準到位,使我們從思想深處強烈震動、深深警醒,對每一條意見都誠懇接受,對每一個具體問題都立行立改、舉一反三;對需要長期努力的,查清原因、建章立制、持續(xù)推動、久久為功。
(二)及時安排部署,步步深入抓整改。
市委巡視組向我縣反饋意見后,20xx年xx月xx日當天,縣委書記xxx同志組織縣委常委和相關職能部門主要負責人,認真學習了市委巡視反饋意見,深化了思想認識,對巡視反饋意見進行了深入研究,并對整改任務進行了初步分解。20xx年xx月xx日,召開縣委常委會(擴大)會議,聽取了縣委關于脫貧攻堅專項巡視整改情況,審議了巡視整改督查通報,強調要堅持實事求是、突出標本兼治,用干部群眾感受評價整改成效,確保整改工作經得起歷史檢驗。
(三)加強組織領導,明確任務抓整改。
縣委常委會全面領導整改落實工作,切實擔負起整改主體責任,成立了整改工作領導小組,縣委書記xxx任組長,并牽頭整改x個問題?h委副書記、縣長xx和縣委專職副書記xxx任副組長,其他縣委常委為成員。具體負責市委巡視組反饋意見整改工作。巡視整改辦設在縣委辦公室,統(tǒng)籌聯(lián)絡協(xié)調各巡視整改牽頭單位,會同縣紀委組織推進、督促檢查。整改工作各有關單位均相應成立整改工作小組,縣委整改方案把反饋意見細化為每一個整改任務都有一位縣級領導牽頭,有一個工作專班負責,對所承擔的整改工作直接部署、直接協(xié)調、直接督辦;均制定了具體措施,做到了任務到人、責任到崗、要求到位。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調推進,督促檢查抓整改。
縣委堅持把反饋意見的整改落實擺在重要議事日程,先后召開x次縣委常委會(擴大)會議,研究部署、強力推進整改工作?h紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦、縣委巡察辦成立督查組,跟蹤督促持續(xù)整改的任務完成情況,監(jiān)督檢查相關制度修訂完成情況,有關單位問責處理結果落實情況,適時通報,對重點單位上門進行督導,實行每周報告、臺賬管理、銷號推進。
(五)注重標本兼治,綜合施策抓整改。
在抓好具體問題整改的同時,追本溯源,按照市委敏爾書記“既要整改具體問題,也要從源頭上進行治理,做到標本兼治”的要求,縣委認真落實“兩個責任”,加大管黨治黨力度,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴肅查處扶貧領域工程項目建設、資金管理使用方面的違紀違規(guī)問題,嚴肅查處群眾身邊腐敗問題。結合脫貧攻堅實際,深入開展了“干群一家親”活動,密切黨群干群關系。
二、系統(tǒng)推進、精準發(fā)力,確保整改要求落實見效
縣委堅決落實市委專項巡視要求,系統(tǒng)推進,精準發(fā)力,以堅定的決心和堅強的斗志,聚焦脫貧攻堅專項巡視反饋意見逐條逐項全面整改。7個具體問題全部按整改要求落實見效。
(一)關于學習貫徹中央和市委脫貧攻堅決策部署還存在不及時、不深入的整改情況
1、著力整改傳達貫徹xxxx重要講話精神不及時的問題?h委常委會加強統(tǒng)籌協(xié)調,責成縣委辦公室建立臺賬和銷號制度,對上級重大決策部署、重要文件、重要會議和領導講話精神堅持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。
2、著力整改縣委履行脫貧攻堅主體責任不夠到位的問題。
一是強化主體責任。充分發(fā)揮以上率下作用,定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報和及時研究解決問題。巡視整改動員會后,縣委召開x次常委會(擴大)會議,安排部署巡視整改工作和下階段脫貧攻堅工作。
二是強化督促檢查?h委辦公室、縣紀委等單位聯(lián)合組成督查組,加大跟蹤督促檢查工作力度,建立整改進度周報告制度,確保各項工作落實到位。堅持問題導向,針對健康扶貧涉及部門多、合力推進不夠的情況,開展專題督查調研,有效推動了醫(yī)療救助扶貧等各項政策的落實。
(二)關于落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略還不夠到位的整改情況
1、著力整改落實“三保障”不夠到位的問題。
一是確保飲水有保障。對全縣所有村(社區(qū))飲水無保障對象進行全面摸排。全覆蓋入戶排查了貧困戶飲水現(xiàn)狀,解決了xxxx戶貧困戶飲水保障問題。在全縣開展已完工程運行維護和水源保護整治行動,每個村補助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管無水等問題,開展農村飲水安全專項督查和“回頭看”,加強水源水質管護,落實運行管護制度和人員,確保工程發(fā)揮長期效益。還實施了農村面上和深度貧困鎮(zhèn)村飲水安全和鞏固提升工程。截至春節(jié)前,全部貧困戶飲水安全得到切實保障。
二是確保住房安全有保障。成立住房問題專項督查組,縣城鄉(xiāng)建委牽頭督查農村C、D級危房改造工作,縣農委牽頭督查易地扶貧搬遷工作,縣民政局牽頭督查農村分散供養(yǎng)特困人員住房問題。
三是確保醫(yī)療有保障。制定“鄉(xiāng)村醫(yī)生行為十規(guī)范”,從衛(wèi)生環(huán)境、診療服務等各方面綜合規(guī)范,提高村醫(yī)綜合素質能力。針對全縣個別村衛(wèi)生室的設施設備較差情況,通過前期調研,后期科學規(guī)劃,xx個村衛(wèi)生室再添補設施、設備,極大的提升了服務能力。開展“三走進活動”,針對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力、態(tài)度等全面督查,促進規(guī)范依法行醫(yī)。印發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室綜合績效考核指導意見》,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核培訓,切實增強其診療技能。
2、著力整改扶貧對象精準識別不夠到位的問題。
一是嚴格執(zhí)行程序。制定云陽縣貧困戶精準識別和貧困對象精準退出辦法,嚴格識別退出程序,層層召開專題會議部署落實,全面開展對象識別篩查和動態(tài)調整專項行動;開展對象精準常態(tài)化專項暗訪、督查。
二是精準識別對象。圍繞“一達標兩不愁三保障”,對全縣xx萬一般農戶進行全面排查,對低保戶、五保戶、大病戶、危房戶、殘疾人戶、老人戶、小姓戶等群體重點篩查;對全縣已脫貧戶和擬脫貧戶進行全面核查,有效杜絕錯退。
(三)關于“扶貧領域作風不實不正”的整改情況。
1、入戶調查發(fā)現(xiàn),部分貧困戶“一戶一策”仍滯留在村,沒有到戶。有的駐村干部以迎接精準扶貧檢查為由,從公務用車平臺申請派車。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調查不深入,多次以會議方式調整報表數字。
2、經核查,我鎮(zhèn)貧困戶“一戶一策”制定過程中,鎮(zhèn)村干部及駐村幫扶工作隊隊員多次入戶調查,摸清貧困戶基本情況、找準致貧原因、掌握脫貧需求,無縫銜接脫貧攻堅實施方案和行業(yè)政策,落實各項幫扶舉措,使制定的“一戶一策”有項目支撐、有資金保障、能落地見效,并發(fā)放到戶,不存在“一戶一策”滯留在村,沒有到戶現(xiàn)象;報表數據根據各村干部入戶調查情況上報到鎮(zhèn)扶貧站匯總后經主要領導審核上報,不存在會議調整現(xiàn)象。
(四)關于穩(wěn)定增收的長效機制建立不夠的整改情況
1、著力整改貧困村集體經濟薄弱的問題。對全縣xxx個貧困村集體經濟發(fā)展情況調查摸底,重點對xx個“空殼村”進行了分類排查,組成xx個工作組點對點地指導。
2、著力整改“一村一品”產業(yè)發(fā)展帶動效果不好的問題。一是強化主導產業(yè)實施。建立一月一督查、一月一重點、一月一通報排位的督查制度促進主導產業(yè)發(fā)展。20xx年xx月以來,新引進(或培育)新型經營主體xxx家,成為主導產業(yè)強有力的帶動主體。二是強化利益鏈接。通過財政資金的股權化改革,形成經營主體、土地使用權農戶、村集體和貧困戶有效的利益鏈接,如普安鄉(xiāng)回營村通過土地流轉、黃石鎮(zhèn)老屋和楊柳兩個村通過向入社社員收取了一定的股金,讓老百姓真正從股權化改革中得到紅利。
3、著力整改一些有利長遠發(fā)展的脫貧攻堅政策落實力度不夠的問題。建立了分類扶持、到戶產業(yè)扶持、股權改革、扶貧小額信貸四個穩(wěn)定增收的長效機制。20xx年完成小額扶貧貸款x億元,同時在原有風險鋪底xxxx萬元的基礎上,增加了xx萬元的鋪底金。
(五)關于對基層組織建設重視不夠,少數基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好的整改情況
1、著力整改縣委常委會對基層黨建工作重視不夠、研究不夠的問題。巡視整改以來,先后召開兩次縣委常委會會議專題研究基層黨建工作,審議通過我縣《深化抓黨建促脫貧攻堅行動方案》。x月x日上午,召開了20xx年全縣組織工作會,要求相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在x月底前務必全面配齊配強村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部。同時,要求縣領導定點包干貧困鎮(zhèn)村,明確每名縣領導每季度至少到黨建聯(lián)系點調研督導1次黨建工作,切實解決基層黨建重難點問題。
2、著力整改一些村支“兩委”班子配備不齊不力的問題。一是全面摸清底數。對全縣xxx個村(社區(qū))“兩委”班子、專職干部配備情況進行全面摸排。二是落實經費保障。制定出臺《村(社區(qū))組織運轉經費調整方案》,下發(fā)了《關于加強村(社區(qū))組織運轉經費保障工作的通知》,全面提高全縣村(社區(qū))干部待遇,解決了村專職干部養(yǎng)老保險問題,進一步穩(wěn)定村(社區(qū))干部隊伍。三是建立激勵機制。明確每年從村(社區(qū))支書、主任中招錄公務員不少于3名,從任職6年以上的村(社區(qū))“四職”干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部不少于5名,增強村級崗位吸引力。
3、著力整改個別村支“兩委”班子嚴重不團結,戰(zhàn)斗力不強的問題。對全縣各村(社區(qū))“兩委”班子不團結、戰(zhàn)斗力不強等問題進行摸排。對摸排出x個貧困村班子不團結問題,x個貧困村和x個非貧困村戰(zhàn)斗力不強的問題已全部整改完成。
(六)關于作風建設不夠深入的整改情況
1、著力整改“月督導”制度落實不夠好的問題。全面落實常態(tài)化督導督查機制,自20xx年xx月以來,xx個脫貧攻堅業(yè)務指導組每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導了x次;xx個專項督查組分線督查x次,就對象精準、水、電、住房、教育、醫(yī)療、產業(yè)、檔案、作風及基礎設施等問題進行了整改督查。就整改工作的推進情況、存在的問題,縣扶貧開發(fā)領導小組召開4次工作調度會,促進全面整改落實。
2、著力整改關于少數基層干部工作不深入的問題。按照干部管理權限實行分級管理制度。制定下發(fā)《關于“少數基層干部工作不深入”的整改方案》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月開展1次教育培訓,每月至少對基層干部開展1次全覆蓋作風督查,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓、督查情況至少核查1次。目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已按照方案進行落實,開展了2次全覆蓋抽查核查,從抽查核查情況看,市委巡視反饋的少數基層干部工作不深入問題得到有效整改。
(七)關于扶貧工程、扶貧項目存在廉潔風險的整改情況
1、著力整改有的工程項目資金管理不到位的問題。
一是強化制度管理。為規(guī)范全縣財政扶貧資金管理,制定下發(fā)《云陽縣扶貧資金管理實施辦法》《關于進一步加強脫貧攻堅財政項目資金管理的通知》《關于加強農村公路建設資金管理補充意見的函》,扎緊制度的籠子。
二是開展監(jiān)督檢查。將中介機構20xx年對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx-20xx年扶貧領域項目和資金檢查成果與巡視反饋結合起來整改,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門20xx-20xx年脫貧攻堅財政項目資金使用進行專項整治,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已完成自查,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全內部控制制度及執(zhí)行情況進行專項檢查正在進行。
2、著力整改有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村財務管理不規(guī)范的問題。
一是制定規(guī)范性文件。制定《關于進一步加強和規(guī)范村(社區(qū))財務管理工作的通知》《關于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦人員配備的通知》《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))財務委托代理機構隊伍建設的通知》《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務核算集中輔導工作的通知》等規(guī)范性文件和制度。
二是開展監(jiān)督檢查。自巡視整改以來,已組織x個檢查組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務監(jiān)督檢查。
三、持續(xù)整改,舉一反三,奮力實現(xiàn)xx高質量脫貧摘帽
經過兩個月的不懈努力,整改工作取得了實實在在的成效,但還存在巡視整改問題舉一反三不夠等問題?h委將用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,推動工作,持續(xù)用力抓好下一步整改落實,并持續(xù)鞏固巡視整改成果。
一是強化“四個意識”,增強持續(xù)整改落實的思想和行動自覺。堅持目標不變、力度不減、標準不降,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,確保在限定時間內整改到位;對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底,確保如期高質量脫貧摘帽,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
二是自覺主動接受監(jiān)督,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,充分認識、牢牢把握黨內監(jiān)督在個人和集體健康中的重要作用,以正常的心態(tài)和胸懷主動接受各方面監(jiān)督,使黨內監(jiān)督有效開展起來,積極營造良好的政治生態(tài)。深入貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》,堅持把紀律挺在前面,踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到執(zhí)紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。加強檢察干部隊伍建設,不斷提高服務群眾的能力和水平。
三是持續(xù)深化整改,高標準高質量全面完成整改工作。在抓好整改解決問題的同時,認真總結整改經驗,著眼于打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實基層組織建設,推進鄉(xiāng)村振興。
四是以整改為契機,統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展。把整改落實成果體現(xiàn)在落實黨的十九大精神和市委各項工作布署的方方面面,體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進全縣“大生態(tài)、大扶貧、大旅游、大健康、大數據”五大重點和黨的建設上,為加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的生態(tài)經濟示范縣、全面建成小康社會提供政治和組織保障。
四、下一步打算
目前,巡察組反饋的各項問題已基本整改到位,取得了階段性的成效。下一步,我縣將以持續(xù)深化巡視反饋問題整改為抓手,結合自查自糾存在的差距和不足,對上級巡視巡察、檢查考核以及審計反饋的問題及時梳理、整改。不斷鞏固和擴大整改成果,進一步按照縣委巡察辦的要求,繼續(xù)以高標準、嚴要求推動整改任務落實,確保整改成果運用到位,確保將巡視反饋意見見底見效。
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