2019年,全縣政府系統(tǒng)各部門深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省市縣關于加強廉政建設和反腐敗工作的部署要求,堅持嚴政紀、懲腐敗、轉作風、建機制,全縣政府系統(tǒng)廉政建設取得了顯著成效,有力地維護了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。
2019年主要開展了六個方面工作:一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,對標對表查找黨風廉政建設方面存在的突出問題,建合賬、抓整改、促落實,確保政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作向縱深推進。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,通過拉清單、明分工、定責任,層層簽訂目標責任書,認真執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度,形成相互監(jiān)督、相互制約的權力運行機制,有力促進了“兩個責任”落到實處。三是堅持把簡政放權作為反腐敗的治本之策,努力清除阻礙發(fā)展的“堵點”和政務服務的“盲點”,深入推進審批服務便民化,大力推行局長進大廳和“六個一”政務服務新模式,群眾即辦件辦結率達100%;積極推進商事制度改革,全面推行“二十四證合一”登記模式,新增市場主體X戶。四是始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決懲治扶貧、民生保障、重大項目實施等領域及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,立案審查黨員和公職人員違紀違法案件X件X人,有力遏制了新“四風”問題反彈和蔓延。五是牢固樹立法治思維,嚴格落實政府法律顧問、常務會議會前學法等制度,重大決策、重要事項及時向縣人大常委會報告, 自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表意見建議X件、政協(xié)提案X件,辦復率100%,六是深入推進“基層減負年工作,認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規(guī)定,持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設,健全完善容錯糾錯機制,政府行政效能不斷提升,各項決策部署有效落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,政府系統(tǒng)廉政工作還存在一些突出問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村社、社縣服務群眾職能作用發(fā)揮不夠到位,一些干部工作能力不強,服務態(tài)度消極,缺乏敢于攻堅克難開拓創(chuàng)新的勇氣和擔當。二是個別窗口服務單位工作人員在辦理證件、審批手續(xù)時還存在拖著不辦、辦了不發(fā),等著要態(tài)度,要表示的現(xiàn)象,企業(yè)和群眾辦事難的問題依然存在。三是項目建設管理還不規(guī)范,特別是一些項目在招投標過程中還存在假招標、串標、圍標、資質掛靠等問題,影響了項目建設公平、公正、高效推進。四是村社干部監(jiān)督管理方面還存在漏洞,部分村干部優(yōu)親厚友、假公濟私、揮霍浪費集體錢物等問題時有發(fā)生,群眾身邊“微腐敗”問題依然存在。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,經(jīng)濟社會發(fā)展壓力不斷加大,黨風廉政建設任務艱巨。我們要充分做好打硬仗的準備,深入學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神,全面貫徹落實省紀委十三屆四次全會、市紀委四屆五次全會和縣紀委四屆五次全會精神,進一步增強信心、決心和恒心,加大干勁、拼勁和闖勁,堅持手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,一手抓黨風廉政建設,堅決懲處腐敗問題、整肅庸政懶政怠政行為,以黨風廉政建設的成效促進全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
一是強化責任擔當,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設。廉潔從政是對領導干部最基本的要求,只要能做到清正廉潔、一心奉公,干工作就能底氣十足。政府各部門黨組要有強烈的政治擔當意識,把政府系統(tǒng)、行業(yè)部門黨風廉政建設的主體責任擔起來,進一步加強對廉政建設工作的領導,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,堅決糾正損害群眾利益的行為,堅決查處違紀違法問題,做到責任落實到位,確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。各部門主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設和管黨治黨第一責任人責任,在管好班子、帶好隊伍的同時,也要管好家屬、親友、身邊工作人員。班子成員要切實履行好“一崗雙責”,既抓好業(yè)務工作,也要認真負責抓好職責范圍和分管領域的廉政建設,堅持廉政工作與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實、同檢查,實現(xiàn)兩促進、雙提升。
全市各級機關要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改動員部署會、全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署電視電話會議精神和崇左市縣(市、區(qū))黨委、市級單位黨組書記集體約談暨貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作動員部署會議精神，壓緊壓實“兩個責任”，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，以優(yōu)良作風進一步厚植黨的執(zhí)政之基，以全面從嚴治黨的優(yōu)異成績向黨的十九大交上合格答卷。
要堅持問題導向，立行立改，全面落實中央第三巡視組對廣西巡視“回頭看”反饋意見整改工作。全市各級黨組織要堅持把巡視“回頭看”反饋意見整改落實作為當前和今后一個時期全市各級黨組織的重大政治任務，推進落實各級黨組織的主體責任，落實黨委(黨組)書記抓整改第一責任人的責任，層層傳導壓力，推動整改工作深入開展。針對巡視“回頭看”反饋問題深刻剖析根源，即知即改、立行立改，確保反饋問題條條改到位、件件有著落，對巡視“回頭看”交出一份合格的整改答卷。
要鍥而不舍糾正“四風”，扎實做好貫徹落實中央八項規(guī)精神，按照印發(fā)的《憑祥市貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》，真管真嚴、敢管敢嚴，在堅持中深化、在深化中堅持。通過“四查四看”“自查自糾”、監(jiān)督檢查，對黨的十八大以來本單位、本部門貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況進行全面系統(tǒng)梳理，著力解決突出問題，嚴肅查處頂風違紀案件。要全面厘清黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神各項制度規(guī)定的建設情況、適應情況和執(zhí)行中存在的問題，總結出四年多來的工作成效、工作經(jīng)驗和工作辦法，扎實做好作風建設這份答卷，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。
黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。黨的十八大以來，從中央到地方，各級都把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓，正風肅紀取得了新進展，高壓反腐集聚了新氣勢，人民群眾獲得感進一步提升，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。要深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的科學判斷，堅決克服在反腐敗問題上的一些模糊認識和錯誤思想，時刻保持清醒認識，在層層傳導壓力上下功夫，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣把反腐敗斗爭不斷引向深入。
這次會議，是春節(jié)之后公司召開的第一個大型會議，充分體現(xiàn)了公司黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。這次會議，是全面貫徹黨的十九大、十九屆中紀委二次全會精神，以及集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作要求，安排部署公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議，對于推進公司全面從嚴治黨、保障公司穩(wěn)健良性發(fā)展具有重要意義。
一年來，公司黨委堅持正確的政治方向，各黨支部認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，扎實推進“兩個責任”落實，層層壓實管黨治黨政治責任;持續(xù)深入推進黨風廉潔教育常態(tài)化和廉潔風險防控，不斷提升公司合規(guī)管理水平;持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，自覺貫徹落實中央八項規(guī)定精神，推動公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的成效。
剛才，XX同志傳達了集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，并作了公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作報告。為了抓好公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作，結合上級精神和公司實際，我再強調(diào)幾點：
一、堅持不懈抓嚴抓實黨風廉政建設和反腐敗工作。十八大以來，黨中央推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，五年來，共立案審查省軍級以上及其他中管干部440人;全國紀檢監(jiān)察機關立案審查154.5萬件，處分153.7萬人，其中廳局級8900余人、縣處級6.3萬人。尤其對違反中央八項規(guī)定精神問題嚴查重處，給予黨紀政紀處分14.5萬人。十八大以來，集團公司各級紀檢監(jiān)察機構共受理信訪舉報2.07萬件次，處理問題線索1.7萬件，立案3346件，處分5472人，涉嫌犯罪移交司法機關處理58人。經(jīng)過持續(xù)不斷的高壓反腐，集團公司的黨風形象發(fā)生了根本性扭轉，重塑了政治生態(tài)，凈化了社會風氣，使得經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，都得到了實質性改善。進入新時代，習近平總書記強調(diào)，要持續(xù)深入推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾;深化標本兼治，保證干部清正、政治清明。加強公司黨風廉政建設，不僅是從嚴治黨的具體體現(xiàn)，也是促進公司生產(chǎn)經(jīng)營、合規(guī)管理的根本保障，更是密切聯(lián)系群眾、轉變干部作風的具體需要，我們要充分把握新形勢新要求，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中紀委二次全會精神，深刻領會全面從嚴治黨新部署，以永遠在路上的執(zhí)著，推進公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢新任務。在集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，黨組書記王宜林提出了堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢等方面的具體要求;黨組成員、紀檢組長徐吉明就強化政治責任和政治擔當?shù)绕邆�方面的工作做了部署，我們一定要切實擔起管黨治黨責任，努力營造良好的政治生態(tài)。一要把思想和行動統(tǒng)一到上級要求上來。公司各黨支部要把學習貫徹習近平總書記重要講話和中央紀委二次全會、集團公司2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神作為一項重要政治任務，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，緊密結合實際，增強行動自覺，強化管理監(jiān)督，持之以恒地把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入;廣大黨員干部要切實增強紀律意識，帶頭尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨紀黨規(guī)，維護紀律的嚴肅性和權威性，提高紀律執(zhí)行力，自覺做守紀律、講規(guī)矩的表率。二要推動全面從嚴治黨向基層延伸。習近平總書記在中央紀委二次全會上指出，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質量、增強黨組織的政治功能和組織功能;集團公司通過堅決清除政治霧霾，持之以恒抓作風建設、持續(xù)深化政治巡視，風清氣正的良好政治生態(tài)初步形成，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，消除存量、遏制增量的任務依然艱巨繁重，全面從嚴治黨依然任重道遠;公司黨委在從嚴治黨、加強黨建工作過程中做了大量工作，但是在履行“兩個責任”職責的力度上仍需進一步加強，個別黨支部仍存在領導干部履行“一崗雙責”的主動意識不強、部分黨員責任擔當意識不夠等問題。2018年公司各項工作任務千頭萬緒，面對存在的問題，需要公司黨員干部發(fā)揮“領頭雁”作用，帶領廣大干部員工恪盡職守、攻堅克難，也更加需要我們?nèi)媛鋵崗膰乐吸h要求向基層延伸，營造風清氣正、銳意進取的發(fā)展環(huán)境，切實增強全體黨員干部的擔當意識，保持隊伍的銳氣和士氣。三要形成從嚴治黨、依法治企的新常態(tài)。各黨支部要嚴格落實管黨治黨新要求，敢于較真、注重日常、防微杜漸;要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，用紀律管住管好全體黨員，使黨員干部校準思想之標、調(diào)整行為之舵、繃緊作風之弦，做到對黨忠誠，知行合一，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
三、著力培育風清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅持把紀律挺在前面，運用好“四種形態(tài)”，嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督責任，堅持以準則和條例為尺子，強化黨內(nèi)監(jiān)督，做到紀律嚴明、執(zhí)紀有力，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要層層壓實主體責任。從公司黨委到各黨支部，要推進全面從嚴治黨，一定要把主體責任扛在肩上，從思想上樹立抓好從嚴治黨就是最大政績的理念;各黨支部書記要在強化責任擔當?shù)耐瑫r，把壓力傳導到每名黨員干部，不斷壓實主體責任，形成環(huán)環(huán)相扣、貫徹到底的責任體系;黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作負起責任，種好自己的“責任田”，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。二要嚴明政治紀律政治規(guī)矩。要把住堅定理想信念這個核心，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“四合格四詮釋，我為公司穩(wěn)健良性發(fā)展做貢獻”崗位實踐活動，按照集團公司黨組統(tǒng)一部署抓實“不忘初心、牢記使命”主題活動，大力弘揚石油精神和開工精神，不斷增強隊伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;牢牢抓住領導干部這個關鍵少數(shù)，把好政治關和廉潔關，把遵守政治紀律政治規(guī)矩以及廉潔從業(yè)情況作為考核重要內(nèi)容，對擬提拔使用、后備干部人選要進行全面核實，確保干部政治方向堅定，貫徹落實上級、公司決策部署態(tài)度堅決。三要持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，核心是堅持民主集中制。我們必須剛性執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的原則程序，凡屬重大問題必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，形成堅決執(zhí)行民主集中制的良好習慣和作風;規(guī)范公司民主生活會和組織生活會，完善督導、審核、點評，實行對照檢查問題整改清單制，全面提高會議質量和效果;把“發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力”作為考核評價領導班子的重要依據(jù)，引導各級干部忠誠務實、敢于擔當，在用好批評和自我批評武器方面作出良好表率;各黨支部要認真落實民主評議黨員等制度，確保黨內(nèi)生活既嚴肅認真又充滿活力。
四、著力構建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深化反腐倡廉教育，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度，建立健全不敢腐不能腐不想腐的長效機制。一要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定，對主體責任缺失、管黨治黨不嚴的班子和干部進行追責問責，督促領導干部履職盡責;二要發(fā)揮各專業(yè)職能優(yōu)勢，構建資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息互通的“大監(jiān)督”格局，形成監(jiān)督合力，不斷加大合規(guī)管理監(jiān)察力度，聚焦公司重大決策以及招標選商、物資采購、工程決算等重點環(huán)節(jié)，嚴防經(jīng)營風險和腐敗風險;三要強化黨性教育，2018年公司將全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習中國特色社會主義理論體系和黨章黨規(guī)黨紀，對照黨的“六大紀律”，努力樹立高尚道德情操，堅守理想信念宗旨，嚴守黨的紀律規(guī)矩底線;四要嚴格執(zhí)行責任清單、年度述職、領導干部約談、述廉評議等制度，把廉潔從業(yè)教育納入黨員教育、員工培訓計劃，落實中心組學習、“三會一課”制度，促進教育常態(tài)化;五要扎實推進廉潔文化建設，充分利用公司網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地，搭建廉潔文化傳播平臺，大力宣傳廉潔理念、傳播黨員干部廉潔從業(yè)典型事跡，努力營造崇尚清廉的濃厚氛圍，教育黨員干部自覺約束行為舉止，自覺把“六大紀律”作為不可觸碰的底線，做到高標準與守底線相結合。
五、持之以恒抓好作風建設。作風建設既是黨風廉政建設和反腐敗工作的一條主線，更是落實公司“11433”總體工作部署的根本保障。一要持續(xù)落實作風建設的各項要求。要進一步深化落實中央八項規(guī)定精神、集團公司和公司黨委新發(fā)布的實施細則，認真深入查找隱形變異、改頭換面“四風”問題，對苗頭性、傾向性“四風”問題堅決抵制。二要堅持不懈正作風。領導干部是完成全年目標任務的“關鍵少數(shù)”，同樣也是作風建設的“關鍵少數(shù)”，領導干部必須以身作則、以上率下，在能力建設方面不斷提高履職能力，在思想建設方面多學多思、學用結合，在自我約束方面做踐行黨風廉政各項規(guī)定的模范，做遵守公司規(guī)章制度的模范。三要牢固樹立群眾觀點。黨員領導干部要深入基層，在員工群眾中汲取攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量，與員工群眾同心同德、同甘共苦，激發(fā)員工群眾建功立業(yè)的激情。四要修身養(yǎng)性樹“家風”。家風對黨員干部廉潔從業(yè)具有重要影響，不是個人小事和家庭私事，全體黨員干部要慎初、慎微、慎獨，把廉潔自律要求貫穿到生活中，尚儉戒奢，保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承“嚴管厚愛”，凈化生活圈、朋友圈，對親屬子女、身邊工作人員要嚴格教育、嚴格管理，做到工作、生活一個樣，家里、家外一個樣。
最后需要強調(diào)的是，要堅決落實集團公司黨組書記王宜林同志在公司2017年度領導班子民主生活會上提出四點要求：一是必須旗幟鮮明的講政治，不斷強化理論武裝。要在學懂、弄通、做實習近平新時代中國特色社會主義理論上下功夫，與黨中央保持高度一致;二是必須毫不動搖講黨性，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活;三是必須堅定不移的講責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動;四是必須奮勇拼搏講擔當，努力打好扭虧脫困攻堅戰(zhàn)，打造“一流現(xiàn)代化煉化企業(yè)”。這四點要求，是對公司從嚴治黨、加強黨的建設以及公司今后穩(wěn)健良性發(fā)展提出的總體要求，各部門、各單位、各黨支部必須圍繞這四點要求，按照責任分工，制定相關方案措施，把各項工作落地落實落細見成效。
同志們，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，公司“11433”總體工作部署任務艱巨而又繁重。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領，認真貫徹中央和集團公司黨組的工作要求，持續(xù)開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，為全面打贏扭虧脫困攻堅戰(zhàn)、為把云南石化建成“一流現(xiàn)代化煉化企業(yè)”提供有力政治保障。
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