今年以來，我始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，扎實(shí)地履行黨建工作職責(zé)，落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)了我股黨建及各項(xiàng)工作的順利開展�，F(xiàn)將本人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、牢記宗旨，抓認(rèn)識(shí)強(qiáng)信念
作為納稅服務(wù)股黨建工作的第一責(zé)任人，我牢固樹立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的宗旨，堅(jiān)持主動(dòng)抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建;堅(jiān)持把抓好黨建工作作為首要責(zé)任，切實(shí)履行好政治責(zé)任感和自覺性;堅(jiān)持把黨建工作與納稅服務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。定期召開納稅服務(wù)的黨員會(huì)議，專題研究解決黨建工作的相關(guān)問題，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)納稅服務(wù)管理、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行部署落實(shí)，較好地推動(dòng)了我股工作的全面發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施，管好隊(duì)伍
加強(qiáng)管理，才能加強(qiáng)服務(wù)，為此，我主要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：
(一)抓制度建設(shè)。
年初以來，我積極牽頭組織強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理，堅(jiān)持從思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面著手，組織制定了《2018年黨建工作要點(diǎn)》和《2018年黨建工作計(jì)劃》等文件;及時(shí)調(diào)整和完善了納稅股人員職責(zé)分工，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸如《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《黨組織、黨員服務(wù)承諾制》、《干部職工學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)工作制度。
(二)抓作風(fēng)建設(shè)。
一年來，我股室緊緊圍繞工作考勤、崗位履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格上崗，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、群眾公認(rèn)的干部隊(duì)伍。
(三)抓廉政建設(shè)。
我時(shí)刻牢記黨的宗旨，做到自律自警，潔身自愛，帶頭過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)，始終保持勤政廉政、艱苦樸素的作風(fēng)，用自己的一言一行規(guī)范和引導(dǎo)股室的黨員干部的行為。經(jīng)常和股室黨員干部收看廉政教育片，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力,做到警鐘長(zhǎng)鳴;強(qiáng)化黨務(wù)、政務(wù)公開，加大督查力度，糾正不良風(fēng)氣，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一年來，全股室干部職工循規(guī)蹈矩、風(fēng)清氣正，沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
三、創(chuàng)新載體，抓黨建促工作
黨建工作是股室工作的核心，抓好黨建工作是促進(jìn)股室工作的重中之重。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和工作安排，結(jié)合股室實(shí)際，我積極創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，全面推進(jìn)納稅服務(wù)事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)根據(jù)上級(jí)要求嚴(yán)格抓好規(guī)范動(dòng)作。
一是著力強(qiáng)化支部建設(shè)。按早照上級(jí)要求，開展各項(xiàng)黨組織活動(dòng)，做好“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”，開展各項(xiàng)主題黨日活動(dòng)，開展各項(xiàng)黨知識(shí)的宣傳活動(dòng)，使支部建設(shè)得到大力加強(qiáng);二是扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)股室工作的主線，做到精心部署、認(rèn)真指導(dǎo)，起好帶頭模范作用，著力推進(jìn)公開承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、窗口創(chuàng)建、工作點(diǎn)評(píng)等納稅服務(wù)工作，特別針對(duì)納稅服務(wù)中存在的問題，我們一一組織力量進(jìn)行解決和整改，有效促進(jìn)了納稅服務(wù)的發(fā)展，提升了稅務(wù)的形象。三是根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字黨建的運(yùn)用。黨員以數(shù)字黨建為載體，加強(qiáng)黨員干部的有關(guān)黨的政策貫徹和學(xué)習(xí)。
(二)結(jié)合自身特點(diǎn)積極提高納稅服務(wù)。
加強(qiáng)黨建工作對(duì)促進(jìn)日常工作起到關(guān)鍵作用，兩者是相互相成不可分割的，特別習(xí)近平總書記視察廣東重要的講話精神及省委書記李希在湛江調(diào)研時(shí)講話精神，對(duì)機(jī)構(gòu)合并后的納稅服務(wù)具有更加重要指導(dǎo)作用。所以，在平常工作中，我股室在加強(qiáng)黨建工作中，結(jié)合自身特點(diǎn)加強(qiáng)全局納稅服務(wù)工作，務(wù)求為納稅人提供滿意的服務(wù)。
一是規(guī)范服務(wù)要求，按照各項(xiàng)工作流程和規(guī)范的要求，完善服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)。對(duì)窗口操作流程、報(bào)送資料、表證單書進(jìn)行清理優(yōu)化，做到凡納稅服務(wù)事項(xiàng)都以規(guī)范為準(zhǔn)，確保執(zhí)行落實(shí)到位。
二是深化服務(wù)措施，按照“一窗通辦”的要求，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等納稅服務(wù)制度，加大對(duì)納稅人網(wǎng)上辦稅的宣傳力度，切實(shí)方便納稅人。充分發(fā)揮“一窗通辦”的支撐作用，對(duì)納稅人需要窗口辦理的涉稅業(yè)務(wù)一次性告知、一次性辦結(jié)，有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三是樹立納服理念，從大局上來說是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的意識(shí)形態(tài)，其核心是干部隊(duì)伍能思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的保證，為此，我時(shí)刻都要求干部職工都牢固樹立的納服理念，并將理念融化于工作當(dāng)中。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)納稅服務(wù)工作進(jìn)行改造升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)納稅人面對(duì)面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅的培訓(xùn)、LED顯示屏等服務(wù)平臺(tái)對(duì)進(jìn)行解讀，讓納稅人更加便捷及時(shí)地了解涉稅事宜，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)值班制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，為納稅人提供更加專業(yè)的涉稅服務(wù)。
四、正視問題，抓創(chuàng)新謀發(fā)展
總結(jié)一年來的工作，盡管在諸多方面取得了一定成績(jī)，但仍存在一些不容忽視的問題，如學(xué)習(xí)上仍然抓得不夠緊、政策理論水平有待進(jìn)一步提高、抓黨建工作力度還有待加強(qiáng)等。為此，今后我將從四個(gè)方面著手，認(rèn)真履職履責(zé)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升抓黨建工作的能力和水平。
把思想理論建設(shè)作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，不斷提升自身的政策理論水平;改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高全員學(xué)習(xí)效果;深化理想信念教育，以先進(jìn)典型感召人，以感人事例鼓舞人;大力開展健康向上的文體活動(dòng)，培養(yǎng)自身和黨員干部的高尚情操。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，不斷探索和完善黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。
制定和完善黨建工作責(zé)任制，明確責(zé)任分工，促進(jìn)黨建各項(xiàng)工作落實(shí);健全黨建工作考核制度，成為評(píng)優(yōu)選優(yōu)、考核干部的重要依據(jù);以民主集中制為核心，大膽探索，及時(shí)修改完善，逐步建立健全與稅收發(fā)展相適應(yīng)的黨建制度體系，促進(jìn)黨建的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷深化黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。
按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)要求，繼續(xù)深入做好常規(guī)動(dòng)作和自選動(dòng)作，特別是要開展好學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神、“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，力爭(zhēng)通過不同形式的活動(dòng)，全方位促進(jìn)本支部的黨建工作。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的工作合力。
通過強(qiáng)化股室干部隊(duì)伍的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)、廉政、組織建設(shè)等，充分發(fā)揮民主及提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保隊(duì)伍能形成一股強(qiáng)的工作合力，把隊(duì)伍打造成一支敢打硬仗能打硬仗的干部隊(duì)伍。
今年以來，天津海事法院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，按照市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》，我院黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治院，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，繼續(xù)保持了全院干警“零違紀(jì)”的目標(biāo)。
一、工作做法及成效
(一)始終在壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上聚焦用力，形成了齊抓共管的良好局面。一是定責(zé)，形成了全覆蓋的責(zé)任體系。院黨組始終堅(jiān)持把管黨治黨工作與法院中心工作一同部署、一同檢查、一同推動(dòng)。年初召開了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理、從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)集中整治工作部署會(huì)”，黨組書記、黨組成員和部門領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。二是履責(zé)，確保了責(zé)任到位不掛空擋。制定了《天津海事法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《任務(wù)清單》，做到照單履責(zé)無死角。針對(duì)我院紀(jì)檢組撤銷后，制定了《天津海事法院廉政監(jiān)察員職責(zé)暫行規(guī)定》，重新調(diào)整任命廉政監(jiān)察員，確保紀(jì)檢監(jiān)察體制改革期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有序開展。針對(duì)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，我院監(jiān)察室撤銷后，為加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委，設(shè)立了5名委員，明確了分工。積極開展談心談話活動(dòng)，今年以來，“一把手”開展巡談3次，共25人次;其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話57人次;各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員均進(jìn)行了談心談話。同時(shí)，實(shí)行各部門負(fù)責(zé)人年度談話制度，年初監(jiān)察室采取一對(duì)一的方式聽取各部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于本部門廉政情況，共同分析各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞的建議，確保履責(zé)到底不掛空檔。三是考責(zé)，激勵(lì)作用得到了有效發(fā)揮。結(jié)合全院績(jī)效考核工作，制定了廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持做到黨組年終聽取各部門廉政情況匯報(bào)，部門領(lǐng)導(dǎo)每季度有報(bào)告、年底總結(jié)有述職考核等，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落底見效。
(二)始終在扭住廉政教育上聚焦用力，有效提升了廣大干警拒腐防變的能力。著力加強(qiáng)“五個(gè)教育”：一是加強(qiáng)政治教育，筑牢“不想腐”的思想根基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，著力加強(qiáng)理想信念學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和市第十一次黨代會(huì)精神等，通過集中輔導(dǎo)、專家講座、個(gè)人自學(xué)、分組討論交流等方式，切實(shí)增強(qiáng)全體干警“四個(gè)意識(shí)”。特別是黨的十九大會(huì)議后，黨組多次集中進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、中紀(jì)委工作報(bào)告、新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，每名院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分別談了體會(huì)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全院學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》及時(shí)做出安排部署，各支部分別組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，教育引導(dǎo)廣大干警做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。二是加強(qiáng)紀(jì)律條規(guī)教育，固牢干警規(guī)矩意識(shí)。組織干警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)干警的自身免疫力和抵御不正之風(fēng)的能力，構(gòu)筑起牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線。三是加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)干警拒腐防變能力。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“奚曉明違紀(jì)違法案件”、中央《關(guān)于對(duì)吉林等15省(區(qū)、市)換屆風(fēng)氣督查情況的通報(bào)》等，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大要案，專門開展“徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”活動(dòng)，吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴。分兩批組織干警參觀“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”，警醒全院干警廉潔從政、踏實(shí)干事。四是加強(qiáng)經(jīng)常性教育，扎密預(yù)防違紀(jì)的籠子。日常工作中，做到了逢會(huì)必講廉政、外出辦案必提要求、干警晉升必查廉政;繼續(xù)編發(fā)《廉政熱點(diǎn)跟進(jìn)提示》26期，做到常提醒、常打預(yù)防針;重大節(jié)日在法院內(nèi)網(wǎng)提要求，警醒干警節(jié)日不忘廉潔，時(shí)刻緊繃廉政弦。五是加強(qiáng)廉政文化教育，大力營(yíng)造勤政廉政的濃厚氛圍。組織干警參觀了《時(shí)代記憶紀(jì)念館》，全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，時(shí)刻警醒自己不忘初心，牢記黨員本分，從自身做起，腳踏實(shí)地，廉潔自律，互相監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍;黨組書記為全院干警上了“全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨代會(huì)精神，精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠司法保障的”黨課，進(jìn)一步統(tǒng)一全院干警思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，讓廉潔從政的理念根植干警心中;拍攝了“用心唱響司法廉潔之歌”微視頻，以無聲的力量傳播廉潔理念、弘揚(yáng)清正廉潔的價(jià)值觀。
(三)始終在專項(xiàng)問題整治上聚焦用力，政治生態(tài)得到了進(jìn)一步凈化。一是在緊盯巡視問題整改上見成效，干警隊(duì)伍的政治意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。我院黨組高度重視巡視整改工作，真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。針對(duì)巡視組提出的3方面10類問題以及3項(xiàng)意見建議，先后組織召開10次黨組會(huì)和專題會(huì)研究整改工作，研究制定了82條具體措施，并制定了時(shí)間表、任務(wù)欄、施工圖，其中修改完善了12項(xiàng)規(guī)章制度。目前除有1項(xiàng)“將電子檔案一體機(jī)配發(fā)到支部”沒完成外(軟件尚不成熟)，其它81項(xiàng)已經(jīng)完成或長(zhǎng)期推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)市紀(jì)委指出的“我院黨組成員缺乏溝通，醞釀不充分，未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中共天津海事法院黨組議事規(guī)則》等制度規(guī)定和有關(guān)程序”問題上，我院又專題召開了民主生活會(huì)進(jìn)行了對(duì)照檢查，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)三名中層干部進(jìn)行了誡勉談話。二是在緊盯“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”整治上見成效，擼起袖子加油干的氛圍越來越濃厚。堅(jiān)持“四種形態(tài)”的科學(xué)運(yùn)用，加大了巡查檢查力度，把工作重點(diǎn)放在了抓小抓早上，使咬耳扯袖，紅臉出汗變成了常態(tài)，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。今年以來，深入開展了“不作為不擔(dān)當(dāng)問題”專項(xiàng)整治和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治，把“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)整治的5個(gè)方面24個(gè)問題和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治的5個(gè)方面23個(gè)問題捆在一起抓，進(jìn)行細(xì)化分化，建立問責(zé)、任務(wù)、責(zé)任、督辦、整改、效果6項(xiàng)清單，組織聯(lián)合監(jiān)察組進(jìn)行督察5次，對(duì)違反規(guī)定的4個(gè)庭室進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。加強(qiáng)案件線索審查工作，對(duì)XX年以來16件信訪舉報(bào)件進(jìn)行了核查，雖經(jīng)查沒有違紀(jì)案件，但對(duì)有苗頭性問題的及時(shí)進(jìn)行談話提醒，其中，對(duì)符合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的2件進(jìn)行了處理了。三是在緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正和防止“四風(fēng)”問題上見成效，遵規(guī)守紀(jì)、努力工作的良好局面得到了進(jìn)一步鞏固。修改完善了《公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范審批程序，確保開支合理。深入開展了“違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問題集中排查整治工作”，無白酒開支項(xiàng)目和違規(guī)吃喝問題。對(duì)涉及福利性開支事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，并納入高院內(nèi)部控制管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行我院環(huán)外出行費(fèi)用管理辦法，規(guī)范審批程序，確保開支合理。修改完善《公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)格車輛派遣手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的教育和管理，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋假日等敏感時(shí)期，嚴(yán)格遵守市高院12個(gè)嚴(yán)禁要求，加大明查暗訪力度，防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(四)始終在加強(qiáng)監(jiān)督上聚焦用力，廣大干警自我加壓的自覺性得到了進(jìn)一步提高。強(qiáng)化“五項(xiàng)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，黨務(wù)政務(wù)公開工作得到了進(jìn)一步提升。制定了《天津海事法院黨組會(huì)議規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施細(xì)則》等，全面實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，讓普通黨員有充分的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，民主集中制得到了進(jìn)一步貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化規(guī)則公開，及時(shí)公開干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)支出、重大事項(xiàng)、重大決策以及干警關(guān)心的事情，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化過程監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸得到了進(jìn)一步落實(shí)。制定了改判發(fā)回重審案件廉政評(píng)估制度，并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)審判執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)抽查案件隨附廉政監(jiān)督卡情況，并把檢查結(jié)果記入廉政檔案，納入年終考評(píng)。四是強(qiáng)化審務(wù)督察，巡查監(jiān)督成了常態(tài)化。院里成立了聯(lián)合檢查組，不定期地重點(diǎn)檢查窗口秩序、辦公秩序、考勤管理、警車使用等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，并提出整改意見。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，開門納諫、主動(dòng)作為得到了新提升。公開舉報(bào)電話，暢通信訪渠道，加強(qiáng)對(duì)干警違紀(jì)違法行為的監(jiān)督，依靠群眾維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促進(jìn)紀(jì)律制度的執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)我院代理律師相對(duì)固定的特點(diǎn)，春節(jié)前向相關(guān)律師事務(wù)所發(fā)出助廉信，共同營(yíng)造海事審判廉潔執(zhí)法環(huán)境。
二、存在的主要問題
一是落實(shí)巡談制度的質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。今年以來，雖然我院開展了三次巡談，但談話的次數(shù)比較少，還沒有做到全方位;二是壓力傳導(dǎo)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。院黨組從嚴(yán)治黨的決心大，基層黨支部則相對(duì)不夠，有的黨支部書記把廉政工作當(dāng)成軟任務(wù)，個(gè)別黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。特別是對(duì)如何更好地增強(qiáng)廉潔教育效果，確保干警不想腐、不敢腐方面，還需要完善有關(guān)機(jī)制。
三、下步打算
一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。著力強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行主體責(zé)任，積極開展好巡談工作，既要加大巡談次數(shù)和人數(shù)的力度，更要注重巡談效果，以上率下，引領(lǐng)和監(jiān)督分管院領(lǐng)導(dǎo)與所屬部門人員、各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員開展經(jīng)常性地談心談話，并形成常態(tài)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照高院制定的《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作指引(試行)》，結(jié)合我院實(shí)際，進(jìn)一步修改完善我院《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作手冊(cè)》，切實(shí)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制和氛圍;制定《海事法院黨員干部行為規(guī)范手冊(cè)》，建立《廉政談心談話臺(tái)賬》等，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效落實(shí)。三是持之以恒抓作風(fēng)。加強(qiáng)廉潔教育，使各級(jí)黨組織和全院干警始終緊繃廉政弦，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性;采取多種形式狠抓“中央八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)和防止“四風(fēng)”問題反彈，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系案、人情案、金錢案”，繼續(xù)保持我院“零違紀(jì)”的工作目標(biāo)。
根據(jù)市紀(jì)檢委《關(guān)于報(bào)告黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》精神，現(xiàn)將xx市人防辦黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：
一、上半年的工作情況
在市紀(jì)委指導(dǎo)下，市人防辦黨組堅(jiān)持以習(xí)總書記系列講話精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)省市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要精神為主線，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以預(yù)防為主，狠抓各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)，為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。辦黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，年初伊始，先后召開黨組會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹了十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委二次全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)家及省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。把貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神與黨組中心組理論學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，緊緊圍繞杜絕與黨中央決定相違背的言論。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度工作任務(wù)實(shí)際，我們專題召開黨組會(huì)、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《xx市人防辦關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》、《xx市人防辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》、《xx市人防辦轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，細(xì)化了任務(wù)、完善了措施、落實(shí)了責(zé)任。在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)車輛管理、公務(wù)接待、會(huì)議活動(dòng)等制度進(jìn)行了重新修訂完善，使其更符合中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)要求、更加有利于工作。
二是履行主體責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)。按照《xx市人防辦關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，結(jié)合年度工作實(shí)際和黨組成員分工調(diào)整情況，重新制定了分工意見，做到了具體任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、配合科室、責(zé)任人員、完成時(shí)限“五個(gè)明確”。將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)教育，落實(shí)了重大情況申報(bào)制度，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。結(jié)合工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤檢查考核的力度，組織了對(duì)分工任務(wù)完成及依法行政情況進(jìn)行檢查，并對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度、規(guī)范了運(yùn)行程序。堅(jiān)持每季度召開一次反腐倡廉形勢(shì)分析會(huì)議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，制定整改措施，確保了責(zé)任制要求落到實(shí)處，從運(yùn)行情況來看，效果比較明顯，受到了職工和社會(huì)的好評(píng)。
三是針對(duì)問題，狠抓整改。針對(duì)市紀(jì)委黨風(fēng)室前階段對(duì)我辦專項(xiàng)檢查中查出的超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、隨意占用空閑辦公用房、個(gè)別干部職工工作時(shí)間遲到、早退的問題，我們時(shí)間約談了當(dāng)事人，講清了利害關(guān)系，幫助其認(rèn)清了自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，時(shí)間對(duì)所超占的辦公用房進(jìn)行了騰退，并迅速召開黨組會(huì)討論整改措施，制定了為期一周的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，召開全辦黨員大會(huì)進(jìn)行通報(bào)傳達(dá)和再教育，及時(shí)做出了整改。專項(xiàng)治理方面，針對(duì)干部人事調(diào)整、日常行政管理等方面出現(xiàn)的一些問題，辦黨組及時(shí)召開專題黨組會(huì)，迅速整改，調(diào)整相應(yīng)人員回歸到自己所在崗位。并以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，梳理工作中存在的問題。結(jié)合人防工作實(shí)際，完善細(xì)化了《xx市人防辦干部職工考勤制度》，提出了在全辦干部職工中著力加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、自律意識(shí)和程序意識(shí)。依法依規(guī)嚴(yán)格履職盡責(zé)。進(jìn)一步完善人防工程管理、建設(shè)招投標(biāo)、人防收費(fèi)等方面的工作制度，在容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上堵塞漏洞。
四是切實(shí)加強(qiáng)了反腐倡廉宣傳教育及廉政文化建設(shè)工作。按照中央和省市委相關(guān)要求，結(jié)合黨組中心組理論學(xué)習(xí)及機(jī)關(guān)政治教育安排，制定了人防辦XX年反腐倡廉教育計(jì)劃，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)出發(fā)點(diǎn)，深入開展了示范教育、警示教育和崗位廉政教育。6月份，組織全辦干部職工參觀了遼寧省反腐倡廉教育展覽館，收到了良好的教育效果。廉政文化建設(shè)方面，按照《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)下大力開展好機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，
一是區(qū)分層次抓廉政。緊緊抓住權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在副科級(jí)以上干部中持續(xù)深入開展讀書思廉活動(dòng)。以“兩學(xué)一做”為基礎(chǔ)，結(jié)合中央提出的深入開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)的通知要求，用榜樣的力量提升素質(zhì)，凈化靈魂;結(jié)合“五包五促”活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣、解民難、惠民生，及時(shí)與包扶對(duì)象座談溝通，了解群眾困難，幫助籌劃發(fā)展致富規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“輸血造血同步”。
二是多措并舉樹廉風(fēng)。通過集體觀看警示教育片，在走廊樓梯口懸掛廉政文化作品，在電梯口擺放勵(lì)志名人名言等形式，弘揚(yáng)廉潔奉公風(fēng)尚，在全辦樹立風(fēng)清氣正的和諧氛圍，抓好黨風(fēng)廉政教育。
三是注重實(shí)效促廉潔。將學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡與查找自身思想工作作風(fēng)差距結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)與人防重點(diǎn)工作結(jié)合起來，有效發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)、糾偏作用。為全面加強(qiáng)人防辦反腐倡廉工作注入了活力、提供了動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展。
四是強(qiáng)基固本打基礎(chǔ)。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分利用黨小組會(huì)，支部黨員大會(huì)，談心交心活動(dòng)，黨日活動(dòng)等黨內(nèi)基本組織生活制度，進(jìn)行全方位立體式的滲透教育。真正把黨內(nèi)生活嚴(yán)起來，實(shí)起來，活起來，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到只有勤政廉潔才能出生產(chǎn)力，出向心力，出戰(zhàn)斗力的道理。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合省市委年度關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作要求，辦黨組在省市相關(guān)硬性規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合辦里實(shí)際情況，制定了《xx市人防辦關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十項(xiàng)規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》、《xx市人防辦機(jī)關(guān)工作人員管理暫行規(guī)定》、《xx市人防辦干部職工考勤制度》。在制度的制定和完善方面，我們本著少而精，務(wù)求實(shí)效，既管眼前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，逐條逐項(xiàng)反復(fù)推敲，目前，上述方案大部分已開始試行，從實(shí)施效果來看，初步達(dá)到了預(yù)期的效果，有效的提升了機(jī)關(guān)的工作效率，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性。增強(qiáng)了組織紀(jì)律觀念，有效地杜絕了機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣和作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。
下半年工作打算
一是協(xié)助辦黨組認(rèn)真抓好十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神及省、市關(guān)于反腐倡廉工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以貫徹落實(shí)依法治國(guó)重要精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)，確保中央和省市委各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處，確保政令暢通，政治合格，和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十八屆六中全會(huì)精神。
二是協(xié)助辦黨組繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。協(xié)調(diào)組織開好季度形勢(shì)分析會(huì)、半年總結(jié)會(huì)和黨組民主生活會(huì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，完善措施，明確責(zé)任。
三是積極協(xié)助辦黨組抓好反腐倡廉宣傳教育工作。以深化“警示教育月”活動(dòng)為內(nèi)容，以“網(wǎng)上讀書思廉”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)的示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷提高全辦人員的政治覺悟和道德水準(zhǔn)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
四是繼續(xù)下大力加強(qiáng)專項(xiàng)問題治理，進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，持續(xù)抓好整改落實(shí)，在充分發(fā)揮作用上下功夫，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)省委巡視組和市紀(jì)委黨風(fēng)室指出的問題進(jìn)行持久監(jiān)督，確保落實(shí)不走樣，問題不反復(fù)。
五是協(xié)助辦黨組繼續(xù)抓好行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人防實(shí)際，繼續(xù)加大糾風(fēng)治亂工作力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員從業(yè)行為。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹好《xx市機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《xx市人防辦干部職工考勤制度》。進(jìn)一步明確責(zé)任，切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣和作風(fēng)突出問題。
六是積極完成省辦紀(jì)檢組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好省人防辦關(guān)于系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指示精神，貫徹落實(shí)好《全省人防工程建設(shè)廉潔自律八項(xiàng)規(guī)定》，同時(shí)圍繞年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
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