今年以來(lái)，我廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持政治第一，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)打造全省國(guó)土資源系統(tǒng)政治生態(tài)上的綠水青山取得新的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化政治建設(shè)，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”
堅(jiān)持政治第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，9名廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和17名市州局黨組書記帶頭講黨課，開展集中學(xué)習(xí)、座談培訓(xùn)20批5700人次，下發(fā)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)和情況通報(bào)32期，并在省直機(jī)關(guān)交流發(fā)言。召開21次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、16次廳務(wù)會(huì)議，2次全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)、研究、落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通報(bào)、會(huì)議精神，把政治要求貫穿國(guó)土資源工作各方面、全過(guò)程。6月份，聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)沮漳河沿線8個(gè)縣市開展重點(diǎn)巡視，對(duì)326個(gè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)核查，掛賬銷號(hào)管理。全省系統(tǒng) “四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”持續(xù)增強(qiáng)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任向系統(tǒng)延伸覆蓋
出臺(tái)穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施辦法等15項(xiàng)制度。廳黨組專題研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作4次，黨組成員參加雙重生活65次，講廉政黨課9次。聯(lián)合駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)宜昌市局、隨州市局、宜都市局、�？悼h局開展政治巡察，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的42個(gè)問(wèn)題限期進(jìn)行整改。黨組成員分別與直屬單位黨支部建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委委員指導(dǎo)支部組織生活會(huì)、參加思想形勢(shì)分析的做法得到省直機(jī)關(guān)工委肯定。實(shí)行“五同抓黨建、系統(tǒng)一盤棋”，推動(dòng)全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)向業(yè)務(wù)覆蓋，向縱深發(fā)展。黨建任務(wù)“每月一清單、一檢查、一通報(bào)”做法被省直機(jī)關(guān)工委推薦《湖北日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道。2017年被省委表彰為黨建工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。
三、強(qiáng)化紀(jì)律宣教，推動(dòng)廉政意識(shí)普及深化、入腦走心
打造廉潔國(guó)土文化。以紀(jì)律文化、法治文化、道德文化為主要內(nèi)容，開展國(guó)土文化講座，印發(fā)《廉政家書》，組織“好文好書”學(xué)習(xí)交流、廉政主題演講、廉政征文評(píng)選、參觀紅色教育基地等系列活動(dòng)，努力讓國(guó)土精神沿著正確的政治方向塑起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、傳播開。推動(dòng)“普紀(jì)教育”入腦走心。扎實(shí)開展第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“宣教月”活動(dòng)，紀(jì)律宣教“十進(jìn)十建”，持續(xù)開展“八個(gè)一”活動(dòng)，創(chuàng)作播放國(guó)土廉政廣告短片，積極開展《憲法》《監(jiān)察法》和黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，組織廳機(jī)關(guān)全體黨員干部5次觀看廉政教育專題片，全省系統(tǒng)1200余名干部參加十九大精神和《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)測(cè)試，著力以紀(jì)化人、以文育人。
四、強(qiáng)化權(quán)力約束，著力推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控立當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)
完善防控體系。在全省系統(tǒng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則的辦法，明確44個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，實(shí)行黨組集體決策。全面落實(shí)“1+6”重點(diǎn)工作監(jiān)管報(bào)告制度。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地預(yù)審和壓覆重要礦產(chǎn)資源行政許可互聯(lián)網(wǎng)在線審批。今年6項(xiàng)行政許可和土地征(轉(zhuǎn))用等審批事項(xiàng)接入全省“一張網(wǎng)”政務(wù)系統(tǒng)，預(yù)計(jì)9月上互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。盡力壓減審批時(shí)間，平均壓縮審批時(shí)間70%以上。加強(qiáng)依法行政。開展重大執(zhí)法決定法制審核制度改革試點(diǎn)，實(shí)施主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定辦法，明確職責(zé)清單。在全省系統(tǒng)開展“七五”普法和依法治理中期督查工作。全面清理221份規(guī)范性文件。全省系統(tǒng)廉潔履職、依法辦事的能力進(jìn)一步提升，權(quán)力向責(zé)任有效轉(zhuǎn)化。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)整治，持之以恒糾治“四風(fēng)”
實(shí)施專項(xiàng)治理。深入開展民主集中制決策和執(zhí)行、項(xiàng)目審批和執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、選人用人“四個(gè)大排查”活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、不動(dòng)產(chǎn)登記突出問(wèn)題、國(guó)土資源行政執(zhí)法“四個(gè)專項(xiàng)治理”， 目前已排查出問(wèn)題近2000個(gè)。緊盯熱點(diǎn)問(wèn)題。在全省系統(tǒng)開展不動(dòng)產(chǎn)登記“推繞拖”“事難辦”“中梗阻”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題排查治理、扶貧領(lǐng)域交叉檢查和作風(fēng)建設(shè)大清理大整頓。出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施意見等4個(gè)解決作風(fēng)的制度。不折不扣落實(shí)省紀(jì)委部署要求，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、津補(bǔ)貼清理、黨員干部出國(guó)境證照排查。
六、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)提升，自覺主動(dòng)全面接受派駐監(jiān)督
始終把自覺接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督作為政治成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)。在工作部署和重大活動(dòng)安排中，主動(dòng)落實(shí)駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組工作要求、監(jiān)督意見和整改建議。在干部管理任用上，嚴(yán)格落實(shí)“凡提必審”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。全面落實(shí)確責(zé)、亮責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)措施。主動(dòng)實(shí)行機(jī)關(guān)紀(jì)委獨(dú)立辦公、專人專責(zé)，制定機(jī)關(guān)紀(jì)委和支部紀(jì)檢委員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“5+1”工作制度。自覺主動(dòng)全面接受派駐監(jiān)督，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組被省委、省政府表彰為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體，被省紀(jì)委表彰為優(yōu)秀單位。
七、強(qiáng)化教育管理，積極營(yíng)造履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為干事創(chuàng)業(yè)氛圍
突出干事導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和能力導(dǎo)向，對(duì)全省系統(tǒng)干部實(shí)行縱向、橫向交流使用，讓有為的人有平臺(tái)，讓討巧的人不討好，有效調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性。全面落實(shí)責(zé)任機(jī)制、述職機(jī)制和考核機(jī)制，制定廳管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實(shí)施辦法，開展三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，組織8個(gè)考核組對(duì)全省系統(tǒng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和后備干部考核。組織全省系統(tǒng)394人次參加國(guó)家、省級(jí)黨務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成151名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)重點(diǎn)抽查核實(shí)比對(duì)、函詢說(shuō)明。今年2月，省委巡視組巡視“回頭看”，群眾對(duì)廳黨組滿意度達(dá)99.3%，位列省直機(jī)關(guān)第一。
全省系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨逐步風(fēng)化俗成，為“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。下一步，將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，強(qiáng)力推進(jìn)高壓反腐，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)全省國(guó)土資源系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展取得新成效。
2018年以來(lái)，政務(wù)中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展�，F(xiàn)將2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化思想政治教育，提高政治占位，提升政治修養(yǎng)。
，作為政務(wù)中心主任，個(gè)人始終把思想政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)單位黨員干部不斷強(qiáng)化宗旨觀念，樹牢政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。表現(xiàn)在：
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神以及十八大以來(lái)的習(xí)總書記系列講話。把學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十八大以來(lái)的習(xí)總書記系列講話作為首位的政治任務(wù)，圍繞 “不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)奮斗”等主題，結(jié)合“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、理論宣講、交流研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)十九大精神豐富內(nèi)涵。
截止目前，共開展黨十九大精神及十八大以來(lái)的習(xí)總書記系列講話學(xué)習(xí)會(huì)35次，參會(huì)率達(dá)到99.5%。利用《政務(wù)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》微信公眾號(hào)共發(fā)布政務(wù)中心工作動(dòng)態(tài)和便民服務(wù)信息共350余條，點(diǎn)擊率約120萬(wàn)余人次。單位為每個(gè)科室征訂《習(xí)近平的七年知青歲月》、《習(xí)近平談治國(guó)理政(一、二卷)》、《梁家河》、《做新時(shí)代合格共產(chǎn)黨員》，每個(gè)人一周交一份心得體會(huì)，禁止復(fù)制，不斷拓展黨員干部學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，營(yíng)造了濃厚熱烈的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
二是推進(jìn)“兩學(xué)一做”“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。出臺(tái)《政務(wù)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃》，利用“三會(huì)一課”和日常例會(huì)學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，要求每名黨員做到學(xué)前有計(jì)劃，學(xué)中有記錄，學(xué)后有總結(jié)。建立“溫暖黨建·幸福政務(wù)”特色黨建工作制度。
建立黨建文化長(zhǎng)廊，把毛主席，鄧小平，江澤民，胡錦濤，習(xí)近平等幾位領(lǐng)導(dǎo)人的語(yǔ)言語(yǔ)錄形成領(lǐng)導(dǎo)文化墻，把馬克思、恩格斯、李大釗等系列共產(chǎn)黨優(yōu)秀引路人形成文化歷史介紹，讓進(jìn)出政務(wù)中心的每個(gè)同志都能夠瞻仰老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的偉大胸襟和情懷，洗禮每個(gè)進(jìn)出政務(wù)中心同志的心靈。
組織黨員進(jìn)社區(qū)，積極參加社區(qū)活動(dòng)，在聯(lián)系的大橋區(qū)，高山區(qū)開展“保護(hù)清水河，黨員在行動(dòng)”、“文明過(guò)馬路，往返走天橋”等主題活動(dòng)，在社區(qū)開展文明在行動(dòng)，滿意xxx.在社區(qū)群眾中引起強(qiáng)烈反響;6月28日，在濱河公園廣場(chǎng)主辦了“迎七·一暨五城同創(chuàng)宣傳文藝晚會(huì)”，唱響了文明靠大家，建設(shè)美好家園主旋律，廣大黨員干部積極參與，讓創(chuàng)建文明城市文化深入人心;過(guò)好黨員政治生日，帶領(lǐng)同志們參加革命烈士墓，讓同志們記住那段歷史，及時(shí)那段歲月，記住那段曾經(jīng)，不忘初心牢記使命。
三是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)《中共xxx委關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的通知》(府字〔2018〕42號(hào))文件精神，為集中解決當(dāng)前干部隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。政務(wù)系統(tǒng)于今年9月底開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，印發(fā)了《xxxx政務(wù)中心關(guān)于在全系統(tǒng)開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的通知》文件，著力解決“慵、懶、散、慢”等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制貪污腐敗誘惑，確保廉潔從政。組織全體黨員干部進(jìn)行“紀(jì)律教育”和“黨風(fēng)廉政”知識(shí)測(cè)試，努力提升能源工作效能和隊(duì)伍形象，真正形成團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、高效的工作新局面，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作上檔次、上水平。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)監(jiān)管，曬尷尬，提升服務(wù)能力。
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。
一是明確工作任務(wù)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。我與每個(gè)科室負(fù)責(zé)人簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，責(zé)任書明確了全年工作的重點(diǎn)與方向，拿出了具體可操作的標(biāo)準(zhǔn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;每個(gè)月底月份，班子成員聽取了科室負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，針對(duì)存在的突出問(wèn)題實(shí)行入臺(tái)賬、拿舉措、觀后效。12月份以來(lái)，在總結(jié)大會(huì)上通報(bào)各科室全年工作存在的困難，通報(bào)各科室即使完成工作的時(shí)間，全面讓各科室同志出出汗，曬尷尬，讓同志們?cè)趤?lái)年把工作做好做踏實(shí)。
三、注重源頭預(yù)防，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展人才。
個(gè)人做起，主動(dòng)把牢輿論導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題的分析研判，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。一是持續(xù)強(qiáng)化黨性鍛煉。不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，積極組織全體黨員赴延安梁家河開展緬懷先烈弘揚(yáng)革命精神主題活動(dòng);赴井岡山、西柏坡參觀學(xué)習(xí)，重溫黨的歷史，感受老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦創(chuàng)業(yè)、不畏艱險(xiǎn)的精神，切實(shí)提升黨性修養(yǎng)。以“山西塌方式腐敗”等嚴(yán)重違紀(jì)案例為反面教材，反躬自省，開展警示教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是樹立榜樣帶頭作用。“七·一”來(lái)臨之際，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了1個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，鼓勵(lì)全體黨員干部向他們學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，為能政務(wù)服務(wù)的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。三是不斷完善廉政防控機(jī)制。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與管黨治黨工作緊密結(jié)合，召開“政務(wù)系統(tǒng)2018年全面落實(shí)從嚴(yán)治黨暨警示教育大會(huì)”，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)違紀(jì)違法等反面案例，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。認(rèn)真對(duì)照權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，緊盯權(quán)力運(yùn)行中的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善流程規(guī)范，健全完善內(nèi)控體系。
四、存在的問(wèn)題
盡管我中心在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面做了一些工作，取得一定成效，但仍與國(guó)家和人民的期望，上級(jí)部門的期望存在一些差距。一是教育形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富;二是風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督檢查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是個(gè)黨別黨員的表率意識(shí)不夠強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮的還不夠好等等;四是開展工作流于形式存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們下一步定高度重視，認(rèn)真加以解決，調(diào)整方向。
六、下一步工作打算
(一)抓好班子自身建設(shè)。當(dāng)好自覺履行政治責(zé)任的表率、當(dāng)好建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的表率、當(dāng)好改進(jìn)作風(fēng)的表率、當(dāng)好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的表率、當(dāng)好清正廉潔的表率。同時(shí)，進(jìn)一步提升統(tǒng)領(lǐng)全局的能力，提高指揮協(xié)調(diào)效率，在科學(xué)排兵布陣上動(dòng)腦筋、出實(shí)招。
(二)拓展學(xué)習(xí)教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，繼續(xù)深化治庸、治懶、治散、治奢工作，大力倡導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞保持先進(jìn)性和純潔性要求，激發(fā)廣大黨員勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和熱情。
(三)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，努力構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展模式的懲防制度，把反腐倡廉的要求和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)。深入改革、完善制度、規(guī)范程序、約束權(quán)力，做到制度安排無(wú)漏洞、科學(xué)管理無(wú)死角，使管理有約束力、有說(shuō)服力、治理更具有強(qiáng)制力。
四、嚴(yán)格踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論，三個(gè)代表，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己人生道路的方向。
今年以來(lái)，天津海事法院黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十九大以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神，按照市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》，我院黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治院，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，繼續(xù)保持了全院干警“零違紀(jì)”的目標(biāo)。
一、工作做法及成效
(一)始終在壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上聚焦用力，形成了齊抓共管的良好局面。一是定責(zé)，形成了全覆蓋的責(zé)任體系。院黨組始終堅(jiān)持把管黨治黨工作與法院中心工作一同部署、一同檢查、一同推動(dòng)。年初召開了“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨開展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)集中整治工作部署會(huì)”，黨組書記、黨組成員和部門領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。二是履責(zé)，確保了責(zé)任到位不掛空擋。制定了《天津海事法院黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《任務(wù)清單》，做到照單履責(zé)無(wú)死角。針對(duì)我院紀(jì)檢組撤銷后，制定了《天津海事法院廉政監(jiān)察員職責(zé)暫行規(guī)定》，重新調(diào)整任命廉政監(jiān)察員，確保紀(jì)檢監(jiān)察體制改革期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有序開展。針對(duì)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，我院監(jiān)察室撤銷后，為加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委，設(shè)立了5名委員，明確了分工。積極開展談心談話活動(dòng)，今年以來(lái)，“一把手”開展巡談3次，共25人次;其他院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話57人次;各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員均進(jìn)行了談心談話。同時(shí)，實(shí)行各部門負(fù)責(zé)人年度談話制度，年初監(jiān)察室采取一對(duì)一的方式聽取各部門主要負(fù)責(zé)人關(guān)于本部門廉政情況，共同分析各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞的建議，確保履責(zé)到底不掛空檔。三是考責(zé)，激勵(lì)作用得到了有效發(fā)揮。結(jié)合全院績(jī)效考核工作，制定了廉政建設(shè)考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持做到黨組年終聽取各部門廉政情況匯報(bào)，部門領(lǐng)導(dǎo)每季度有報(bào)告、年底總結(jié)有述職考核等，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落底見效。
(二)始終在扭住廉政教育上聚焦用力，有效提升了廣大干警拒腐防變的能力。著力加強(qiáng)“五個(gè)教育”：一是加強(qiáng)政治教育，筑牢“不想腐”的思想根基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，著力加強(qiáng)理想信念學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和市第十一次黨代會(huì)精神等，通過(guò)集中輔導(dǎo)、專家講座、個(gè)人自學(xué)、分組討論交流等方式，切實(shí)增強(qiáng)全體干警“四個(gè)意識(shí)”。特別是黨的十九大會(huì)議后，黨組多次集中進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、中紀(jì)委工作報(bào)告、新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，每名院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分別談了體會(huì)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)全院學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》及時(shí)做出安排部署，各支部分別組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，教育引導(dǎo)廣大干警做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。二是加強(qiáng)紀(jì)律條規(guī)教育，固牢干警規(guī)矩意識(shí)。組織干警系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)干警的自身免疫力和抵御不正之風(fēng)的能力，構(gòu)筑起牢固的黨紀(jì)國(guó)法防線。三是加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)干警拒腐防變能力。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“奚曉明違紀(jì)違法案件”、中央《關(guān)于對(duì)吉林等15省(區(qū)、市)換屆風(fēng)氣督查情況的通報(bào)》等，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的大要案，專門開展“徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)”活動(dòng)，吸取教訓(xùn)，警鐘常鳴。分兩批組織干警參觀“利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴”，警醒全院干警廉潔從政、踏實(shí)干事。四是加強(qiáng)經(jīng)常性教育，扎密預(yù)防違紀(jì)的籠子。日常工作中，做到了逢會(huì)必講廉政、外出辦案必提要求、干警晉升必查廉政;繼續(xù)編發(fā)《廉政熱點(diǎn)跟進(jìn)提示》26期，做到常提醒、常打預(yù)防針;重大節(jié)日在法院內(nèi)網(wǎng)提要求，警醒干警節(jié)日不忘廉潔，時(shí)刻緊繃廉政弦。五是加強(qiáng)廉政文化教育，大力營(yíng)造勤政廉政的濃厚氛圍。組織干警參觀了《時(shí)代記憶紀(jì)念館》，全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞，時(shí)刻警醒自己不忘初心，牢記黨員本分，從自身做起，腳踏實(shí)地，廉潔自律，互相監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍;黨組書記為全院干警上了“全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨代會(huì)精神，精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠司法保障的”黨課，進(jìn)一步統(tǒng)一全院干警思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，讓廉潔從政的理念根植干警心中;拍攝了“用心唱響司法廉潔之歌”微視頻，以無(wú)聲的力量傳播廉潔理念、弘揚(yáng)清正廉潔的價(jià)值觀。
(三)始終在專項(xiàng)問(wèn)題整治上聚焦用力，政治生態(tài)得到了進(jìn)一步凈化。一是在緊盯巡視問(wèn)題整改上見成效，干警隊(duì)伍的政治意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。我院黨組高度重視巡視整改工作，真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改。針對(duì)巡視組提出的3方面10類問(wèn)題以及3項(xiàng)意見建議，先后組織召開10次黨組會(huì)和專題會(huì)研究整改工作，研究制定了82條具體措施，并制定了時(shí)間表、任務(wù)欄、施工圖，其中修改完善了12項(xiàng)規(guī)章制度。目前除有1項(xiàng)“將電子檔案一體機(jī)配發(fā)到支部”沒(méi)完成外(軟件尚不成熟)，其它81項(xiàng)已經(jīng)完成或長(zhǎng)期推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)市紀(jì)委指出的“我院黨組成員缺乏溝通，醞釀不充分，未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中共天津海事法院黨組議事規(guī)則》等制度規(guī)定和有關(guān)程序”問(wèn)題上，我院又專題召開了民主生活會(huì)進(jìn)行了對(duì)照檢查，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)三名中層干部進(jìn)行了誡勉談話。二是在緊盯“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”整治上見成效，擼起袖子加油干的氛圍越來(lái)越濃厚。堅(jiān)持“四種形態(tài)”的科學(xué)運(yùn)用，加大了巡查檢查力度，把工作重點(diǎn)放在了抓小抓早上，使咬耳扯袖，紅臉出汗變成了常態(tài)，對(duì)不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。今年以來(lái)，深入開展了“不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題”專項(xiàng)整治和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治，把“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)整治的5個(gè)方面24個(gè)問(wèn)題和“從嚴(yán)治院正風(fēng)肅紀(jì)”集中整治的5個(gè)方面23個(gè)問(wèn)題捆在一起抓，進(jìn)行細(xì)化分化，建立問(wèn)責(zé)、任務(wù)、責(zé)任、督辦、整改、效果6項(xiàng)清單，組織聯(lián)合監(jiān)察組進(jìn)行督察5次，對(duì)違反規(guī)定的4個(gè)庭室進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。加強(qiáng)案件線索審查工作，對(duì)XX年以來(lái)16件信訪舉報(bào)件進(jìn)行了核查，雖經(jīng)查沒(méi)有違紀(jì)案件，但對(duì)有苗頭性問(wèn)題的及時(shí)進(jìn)行談話提醒，其中，對(duì)符合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”中第一種形態(tài)的2件進(jìn)行了處理了。三是在緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正和防止“四風(fēng)”問(wèn)題上見成效，遵規(guī)守紀(jì)、努力工作的良好局面得到了進(jìn)一步鞏固。修改完善了《公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范審批程序，確保開支合理。深入開展了“違規(guī)公款購(gòu)買消費(fèi)白酒和潛入地下違規(guī)吃喝問(wèn)題集中排查整治工作”，無(wú)白酒開支項(xiàng)目和違規(guī)吃喝問(wèn)題。對(duì)涉及福利性開支事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，并納入高院內(nèi)部控制管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行我院環(huán)外出行費(fèi)用管理辦法，規(guī)范審批程序，確保開支合理。修改完善《公務(wù)用車管理規(guī)定》，嚴(yán)格車輛派遣手續(xù)，并加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的教育和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋假日等敏感時(shí)期，嚴(yán)格遵守市高院12個(gè)嚴(yán)禁要求，加大明查暗訪力度，防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(四)始終在加強(qiáng)監(jiān)督上聚焦用力，廣大干警自我加壓的自覺性得到了進(jìn)一步提高。強(qiáng)化“五項(xiàng)監(jiān)督”。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，黨務(wù)政務(wù)公開工作得到了進(jìn)一步提升。制定了《天津海事法院黨組會(huì)議規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議規(guī)則》《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度的實(shí)施細(xì)則》等，全面實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，讓普通黨員有充分的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化群眾監(jiān)督，民主集中制得到了進(jìn)一步貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化規(guī)則公開，及時(shí)公開干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)支出、重大事項(xiàng)、重大決策以及干警關(guān)心的事情，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸得到了進(jìn)一步落實(shí)。制定了改判發(fā)回重審案件廉政評(píng)估制度，并重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)審判執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時(shí)抽查案件隨附廉政監(jiān)督卡情況，并把檢查結(jié)果記入廉政檔案，納入年終考評(píng)。四是強(qiáng)化審務(wù)督察，巡查監(jiān)督成了常態(tài)化。院里成立了聯(lián)合檢查組，不定期地重點(diǎn)檢查窗口秩序、辦公秩序、考勤管理、警車使用等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并提出整改意見。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，開門納諫、主動(dòng)作為得到了新提升。公開舉報(bào)電話，暢通信訪渠道，加強(qiáng)對(duì)干警違紀(jì)違法行為的監(jiān)督，依靠群眾維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，促進(jìn)紀(jì)律制度的執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)我院代理律師相對(duì)固定的特點(diǎn)，春節(jié)前向相關(guān)律師事務(wù)所發(fā)出助廉信，共同營(yíng)造海事審判廉潔執(zhí)法環(huán)境。
二、存在的主要問(wèn)題
一是落實(shí)巡談制度的質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，雖然我院開展了三次巡談，但談話的次數(shù)比較少，還沒(méi)有做到全方位;二是壓力傳導(dǎo)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。院黨組從嚴(yán)治黨的決心大，基層黨支部則相對(duì)不夠，有的黨支部書記把廉政工作當(dāng)成軟任務(wù)，個(gè)別黨員干部對(duì)從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。特別是對(duì)如何更好地增強(qiáng)廉潔教育效果，確保干警不想腐、不敢腐方面，還需要完善有關(guān)機(jī)制。
三、下步打算
一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。著力強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行主體責(zé)任，積極開展好巡談工作，既要加大巡談次數(shù)和人數(shù)的力度，更要注重巡談效果，以上率下，引領(lǐng)和監(jiān)督分管院領(lǐng)導(dǎo)與所屬部門人員、各部門負(fù)責(zé)人與部門所屬人員開展經(jīng)常性地談心談話，并形成常態(tài)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照高院制定的《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作指引(試行)》，結(jié)合我院實(shí)際，進(jìn)一步修改完善我院《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作手冊(cè)》，切實(shí)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制和氛圍;制定《海事法院黨員干部行為規(guī)范手冊(cè)》，建立《廉政談心談話臺(tái)賬》等，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的有效落實(shí)。三是持之以恒抓作風(fēng)。加強(qiáng)廉潔教育，使各級(jí)黨組織和全院干警始終緊繃廉政弦，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性;采取多種形式狠抓“中央八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)和防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系案、人情案、金錢案”，繼續(xù)保持我院“零違紀(jì)”的工作目標(biāo)。
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