黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，也就是要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，要健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，因此我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，就是不斷探索和完善的中國特色社會(huì)主義制度。國家治理能力來講，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力起著決定性作用;國家治理體系角度來講，總攬全局、不斷協(xié)調(diào)。只有黨的制度更加全面、系統(tǒng)、整體，才能全面健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。制度不斷完善、不斷健全到各級黨委工作中，才能充分保證黨在各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
如何才能健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度：
堅(jiān)定黨的自信。中國特色社會(huì)主義制度是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，具有深厚的歷史底蘊(yùn)、多方面顯著優(yōu)勢、豐富實(shí)踐成果，將其顯著優(yōu)勢用“13個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)的總結(jié)了出來。堅(jiān)定“四個(gè)自信”孕育而生，其中的“制度自信”是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。要加強(qiáng)黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)的制定和完善力度，提高執(zhí)行力擺在突出位置，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度覆蓋到所有機(jī)構(gòu)和組織，確保各項(xiàng)制度落地生根。
強(qiáng)化制度意識(shí)。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部做黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的忠誠尊崇者、堅(jiān)定擁護(hù)者、有力執(zhí)行者。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹新修訂《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等，作為黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好基層黨委的主體責(zé)任。制定和完善居民公約、居民代表大會(huì)等制度，引導(dǎo)居民有序參與地區(qū)建設(shè)的決策和管理。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則集體討論決定，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)政務(wù)工作的開放度和透明度，擴(kuò)大黨員和居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到權(quán)力在陽光下運(yùn)作。
最終目的是以為民服務(wù)為宗旨，關(guān)鍵在黨。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合正在開展的“XXXX、XXXX”主題教育，以區(qū)域化黨建、網(wǎng)格化黨建為載體，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，辦好中國事，創(chuàng)造新奇跡!
日前，黨的十九屆四中全會(huì)在北京勝利召開，舉國上下歡欣鼓舞;全會(huì)提出的“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”這一重大部署，更是引發(fā)強(qiáng)烈反響。這次全會(huì)審議通過的《決定》中“監(jiān)督”一詞出現(xiàn)了52次之多，這生動(dòng)體現(xiàn)了黨和國家在十八大以來，對強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的實(shí)踐探索，同時(shí)也充分說明“密織監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊制度之籠”，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，具有極其重要的意義。
權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。公權(quán)姓公不姓私，必須接受制約和監(jiān)督。習(xí)近平總書記曾深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力，使用得對不對，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督。監(jiān)督是治理的重要方面，更是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證。我黨歷來高度重視自身作風(fēng)建設(shè)，并且始終堅(jiān)持把加強(qiáng)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。把監(jiān)督納入國家治理體系，不斷健全黨和國家監(jiān)督制度，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，這既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保黨和人民賦予的權(quán)力正確行使的重要保障。
為政清廉方能取信于民，秉公用權(quán)方能贏得人心。要實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行有效制約和監(jiān)督，必須“密織監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊制度之籠”堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督體系。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是其他制度得以順利實(shí)施和有效運(yùn)行的保障，是確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安不可缺少的重要制度安排。我們黨是為人民謀幸福的黨，歷來高度重視正確行使權(quán)力和有效約束權(quán)力。堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系;增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性;形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制;消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
密織監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊制度之籠。只有真正地做到完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力制約，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。既管住亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，又管住不用棄用權(quán)力的失職行為，整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，才能使我們黨立于不敗之地，永葆青春活力，才能早日實(shí)現(xiàn)民族振興，國家富強(qiáng)。
黨的十九屆四中全會(huì)已將堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖繪就，接下來的日子里，就是讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)以用權(quán)，服務(wù)于民，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢而努力奮斗!
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，第一個(gè)就是“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”;強(qiáng)調(diào)“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。
新中國成立以來正是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)著全國各族人民，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，才取得了革命、建設(shè)、改革各項(xiàng)事業(yè)的不斷勝利。不斷加強(qiáng)和完善自身的建設(shè)水平是中國共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要保證。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇;中國共產(chǎn)黨是中國人民和中華民族的主心骨，是復(fù)興征程上的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國走向繁榮富強(qiáng)。突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心。
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