2018年水利普法依法治理工作總的要求是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神,深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,圍繞中心、服務大局,創(chuàng)新形式、注重實效,貼近基層、服務群眾,繼續(xù)全面推進法治水利建設,確保普法規(guī)劃目標任務全面落實,為深化水利改革,推進水利現(xiàn)代化建設供給有力的法治保障。
一、深入開展國家大政方針和政策法規(guī)的學習宣傳
1、認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中四中五中全會精神。深刻理解和把握黨的十八大對新時期中國特色社會主義事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略部署,全面領會大力推進生態(tài)禮貌建設的總體要求和重點任務,認真貫徹落實黨的十八大對法律宣傳教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態(tài),推進法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
2、切實加強水法規(guī)的學習宣傳。我國已頒布實施多部規(guī)范水事活動的法律法規(guī),建立了以《水法》為核心的基本完備的水法規(guī)體系,省人大和政府也相繼頒布實施了地方配套的水法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,各項水事活動基本做到有法可依。新形勢下,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的任務更加突出和緊迫,對水法律法規(guī)的學習宣傳提出了更高要求。要突出最嚴格水資源管理制度的宣傳,使全社會進一步了解實施最嚴格水資源管理制度的重大意義、作用和基本資料,促進全社會用水觀念轉(zhuǎn)變,為深入推進可持續(xù)發(fā)展水利創(chuàng)造良好條件。
二、創(chuàng)新普法工作載體和形式,著力開展水利法制教育宣傳活動
3、開展集中宣傳,做好世界水日、中國水周、12.4國家憲法日、水法頒布紀念日等集中宣傳活動,將水法治宣傳教育引向深入。今年要圍繞水與可持續(xù)發(fā)展節(jié)儉水資源,保障水安全的宣傳主題,組織開展好《中華人民共和國水法》、《防洪法》、《水土堅持法》等水利法規(guī)、規(guī)章和國家有關水利政策的學習宣傳活動以及開展形式多樣的世界水日、中國水周紀念活動。經(jīng)過網(wǎng)絡、期刊、新聞等媒介,深化水法規(guī),水利政策在全社會影響力。
4、開展重點普法對象的學法用法工作。突出抓好水利系統(tǒng)領導干部和公務員學法用法工作,要把憲法和水利法律法規(guī)和規(guī)章作為學習的重要資料,不斷提高依法決策、依法行政的意識和本事。結合水利部門實際,把青年職工、工程管理人員、財務人員、行政執(zhí)法人員等確定為重點對象,開展好專項普法教育,推進重點對象法制宣傳教育工作不斷深入。廣泛開展群眾性水法治文化活動。堅持把全民普法作為法治水利建設的長期基礎性工作,大力弘揚社會主義法治精神,加強法治文化建設。進取創(chuàng)新普法宣傳形式,開展資料豐富的水法治宣傳教育活動。
5、充分利用法治文化公園、法治教育場館、法治活動街區(qū)等覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設置合理、功能多樣的法治文化陣地,擴大水法治宣傳的覆蓋范圍;著力征集一批知識性、思想性、藝術性有機結合,貼近群眾生活、深受群眾喜愛的水法治文化作品。
6、按照普法規(guī)劃要求,繼續(xù)深化法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的法律六進活動?偨Y經(jīng)驗,繼續(xù)探索新的工作機制和方法,使法律六進活動資料豐富,形式創(chuàng)新,針對性強,不斷提高水利法制宣傳教育水平。
7、認真做好水利普法依法治理聯(lián)系點工作。各水利普法依法治理聯(lián)系點要在深入研究水法治宣傳教育規(guī)律,探索加強水法治宣傳教育工作的新途徑、新方法,建立信息報送制度等方面進行探索和實踐,力爭有所突破,適時開展經(jīng)驗交流,推動水利普法依法治理工作的開展。
8、進取參加市法制宣傳辦公室組織的學法達人挑戰(zhàn)賽,不斷擴大學法達人的影響面和品牌力,努力增強人民群眾的水法律意識和水法制思維。
三、完善普法依法治理工作領導體制,進一步提高依法行政的本事和水平
9、進一步加強普法依法治理領導機構和工作機制建設,理清職責,加強組織協(xié)調(diào),強化水利普法工作職責,構成推動水法治宣傳教育工作持續(xù)發(fā)展的合力。強化普法依法治理工作的保障措施,進一步加大經(jīng)費投入,落實水利普法經(jīng)費的保障制度,充分利用各種社會資源,調(diào)動社會各方面參與水利普法的進取性。加強水利普法依法治理工作基礎設施建設。
10、落實執(zhí)法部門普法職責制,健全和完善法治宣傳工作機制,深入貫徹誰執(zhí)法、誰普法精神,完善普法工作考核、督辦、追究等配套制度,推動執(zhí)法部門法治宣傳職責的落實。健全執(zhí)法部門法治宣傳專職人員和專項經(jīng)費的保障制度。
11、加強水政執(zhí)法隊伍建設,建立健全水利與長航公安聯(lián)合執(zhí)法機制,開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,提高新形勢下的執(zhí)法本事,造就一支廉潔公正,業(yè)務精通、素質(zhì)過硬的專職水政監(jiān)察隊伍,從源頭上解決水利執(zhí)法難、執(zhí)法軟等問題,切實保障水法規(guī)的全面貫徹實施。
12、開展依法治理專項整治活動。樹立普法結合、以治促普的新理念,一是開展專項執(zhí)法檢查。嚴厲打擊河流非法采砂以及違規(guī)取水和違規(guī)發(fā)放取水許可行為。二是規(guī)范地下水開發(fā)利用管理,加大對違規(guī)開采地下水行為的查處力度,改善地下水禁采區(qū)、超采區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。
13、加強水利普法依法治理工作情景交流,健全完善信息報送和情景通報制度。要重視水利普法依法治理的信息報送工作,及時反映動態(tài)和新經(jīng)驗、新做法,加強全市水利普法依法治理工作交流。
為做好2019年度“七五”普法宣傳教育工作,結合中心工作實際,特制定本工作計劃。
一、指導思想
為認真貫徹落實黨的十九大精神,圍繞區(qū)黨工委、管委會工作部署要求,緊抓學習宣傳貫徹《憲法》、法治文化建設等重點工作,以提高干部職工法治素養(yǎng)為目標,以開展憲法宣傳教育為主題,加大普法力度,加強社會主義法治文化建設,進一步推進普法依法治理工作有計劃、按步驟完成法治宣傳教育重點任務,為“一區(qū)三基地”建設營造良好的法治環(huán)境。
二、加強組織領導
為保障“七五”普法的順利實施,為進一步推進法治宣傳教育工作,保障中心法治建設發(fā)展,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一職責人職責規(guī)定,結合中心實際,制定第一職責人職責規(guī)定實施辦法,由中心負責人涂英同志任第一職責人,把建立普法職責制擺上重要議事日程,及時研究解決普法工作中的重大問題,負責推進中心法治建設,確保普法工作取得實效。
三、制定普法職責清單
對中心涉及的法律法規(guī)詳細梳理,結合中心工作實際,制定普法職責清單,列明重點任務、擬重點學習宣傳的法律法規(guī)、重點普法對象、職責部門及職責人,將普法工作職責到崗、職責到人,并按照政務公開和政府信息公開有關要求和程序予以公布。
四、參加知識競賽活動
為弘揚憲法精神,樹立法治信仰,利用“百萬網(wǎng)民學法律”知識競賽平臺,組織干部職工進取參加各類普法知識競賽活動,進一步激發(fā)中心干部職工學習法律的熱情,推進干部職工學法用法,培育遵法守法、依法執(zhí)法的良好氛圍,并將個人參賽情景納入中心年終績效考核中。
五、推進法治文化建設
利用網(wǎng)絡平臺、宣傳展板、張貼海報等方式在轄屬區(qū)域宣傳法律法治文化,進一步開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳活動,營造濃厚的法治文化氛圍。大力學習宣傳遵紀守法的先進典型,推動構成守法光榮、違法可恥的良好社會風尚。使得全體干部職工和廣大群眾不斷增強憲法意識,讓憲法家喻戶曉,深入人心,為“一區(qū)三基地”建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
六、助推精準扶貧工作
與精準扶貧志愿工作相結合,開展農(nóng)村“法律明白人”活動,以群眾需求為導向,到扶貧幫扶村,開展扶貧政策宣傳活動,在精準扶貧工作中有針對性的進行精準普法,將黨和國家的扶貧政策和法律法規(guī)有效結合,弘揚社會主義法治精神,增強針對性,突出協(xié)作性,提高實效性,減少盲目性,引導農(nóng)民爭做“法律明白人”,提升自我管理、自我教育、自我服務的本事和水平。大力提倡用法治的思維助推精準扶貧工作,進取拓寬普法宣傳渠道為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。
一、精心組織,深入推進六五普法工作
依據(jù)市、縣六五普法規(guī)劃,結合我部實際,深化法律進機關、進單位、進場所工作,推進六五普法深入開展。深化法律進機關、法律進場所工作。堅持黨組學法制度,進取組織領導干部和公務人員參加各類法律知識學習培訓,舉辦法制講座,組織年度學法考試和新提拔干部任前法律知識考試,不斷加強領導干部和公務人員普法教育,增強機關、單位領導干部法律素質(zhì),提高依法決策、依法行政的本事水平。
二、突出重點,加強法制文化建設
抓好法治文化建設,推動六五普法深入開展。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,牢固樹立大普法理念。在深入開展法制宣傳教育中加強法治文化建設,弘揚法治精神,傳播法治理念,繁榮法治文化,增強法制宣傳教育滲透力和感染力,擴大覆蓋面,不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,為推進全縣又好又快發(fā)展,實現(xiàn)強縣富民的目標供給法治保障。
加強群眾性法治文化活動。進取推進法治文化與機關文化、群眾文化建設的融合,廣泛調(diào)動群眾(尤其是信教群眾)參與的進取性。充分利用各種宗教活動日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日等時機,組織法制宣傳工作者,深入基層開展群眾性法治文化活動,在寓教于樂中提高群眾的法律意識。
圍繞各種宗教活動日、重大節(jié)日和應對重大事件,開展宗教領域法律法規(guī)、維護社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳。圍繞中心,服務大局,在各種宗教活動日、重大節(jié)日以及應對重大事件特殊時期,進取開展維穩(wěn)專項法制宣傳活動,為維護社會和諧穩(wěn)定、正確處置重大事件營造良好法治環(huán)境。
圍繞12〃4全國法制宣傳日活動,進取開展法制宣傳。以12〃4宣傳日為契機,創(chuàng)新12〃4活動形式,豐富12〃4活動資料,進取開展12〃4全國法制宣傳日宣傳活動。
三、創(chuàng)新工作方法,推進普法宣傳深入人心
創(chuàng)新工作制度和工作機制。不斷總結法制宣傳教育工作的好經(jīng)驗、好做法,健全完善各項學法用法制度和法制宣傳教育考核評估、監(jiān)督檢查機制等,促進法制宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化。創(chuàng)新工作方式,進取開展群眾性法制宣傳教育活動,提高法制宣傳教育活動在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率,使法制宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。
四、加強組織領導,確保普法工作落到實處
加強領導,健全機制。繼續(xù)堅持健全各項制度,努力構成統(tǒng)一領導、齊抓共管、密切配合、各負其責的普法大格局,確保組織落實。采取措施,強化保障。完成全年普法工作,要有組織、制度、人員、經(jīng)費作保障。要采取進取措施,切實解決影響普法職能發(fā)揮的體制、機制、制度上的問題,尤其是組織、人員、經(jīng)費保障問題,強化普法各項職能,確保六五普法工作的圓滿完成。
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