六五普法以來,我局按照縣委、政府六五普法規(guī)劃總體要求,堅持普法與法治實踐相結(jié)合,緊緊圍繞全縣水利工作重點,加強領(lǐng)導(dǎo),與時俱進,扎實工作,為推進可持續(xù)水利建設(shè)的發(fā)展,構(gòu)建和諧社會營造了良好的法制環(huán)境,F(xiàn)將我局六五普法工作開展狀況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實普法基礎(chǔ)
(一)健全組織機構(gòu)。為切實做好六五普法工作,2011年3月,我局專門成立了六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年,又根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工的調(diào)整和局內(nèi)人事變動狀況,進行了調(diào)整和充實。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由局內(nèi)設(shè)各職能科室負責人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責各項日常工作,辦公室共5人,配有辦公室,電腦每人一臺,電話機、打印機、照相機、攝像機、電子屏等辦公設(shè)備均配備到位。
(二)制定規(guī)劃和年度實施計劃。為扎實推進六五普法工作,我局本著早計劃、早行動的精神,根據(jù)全區(qū)水利系統(tǒng)六五普法依法治理工作要點和XX縣委、政府六五普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我局的工作實際,專門研究制定了《XX縣水務(wù)局普法和依法治理工作要點》和《XX縣水務(wù)局六五普法工作安排》,并召開會議對上年工作進行總結(jié),對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結(jié)。使依法治理及六五普法工作有目標,有步驟,穩(wěn)步推進。
(三)建立健全制度。用心推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)職責制,建立了黨委中心組學法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、公務(wù)員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律咨詢制度、水政監(jiān)察員學習培訓制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法群眾會辦制度、行政執(zhí)法過錯職責追究制度等。各項制度的建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施帶給了有力的保障。
(四)加強考核監(jiān)督。我局以考核監(jiān)督為手段,實行目標管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,將法制宣傳工作納入年度目標,建立職責制,進行目標分解,抓好職責延伸,做到職責明確,目標具體,并透過目標任務(wù)督促檢查等多項制度,保證工作目標落實到位。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全縣構(gòu)成宣傳水法律法規(guī)和節(jié)水知識的濃厚氛圍和聲勢。
一是利用新聞媒體廣泛進行宣傳活動。今年3月22日,政府分管副縣長在平羅電視臺作紀念世界水日中國水周電視講話,增強全社會的水憂患意識和水法治觀念,號召大家關(guān)心水、珍惜水、保護水、節(jié)約水;3月21日28日在平羅電視臺每日黃金時段及時滾動播出紀念世界水日、中國水周宣傳口號和水法宣傳公益廣告,并利用電視根據(jù)宣傳主題,滾動宣傳字幕播放多條保護水資源、節(jié)約用水標語口號;在世界水日中國水周宣傳周期間,XX縣電視臺對宣傳活動狀況進行了跟蹤報道,制作并播出了一期水法宣傳專題片,極大地擴大了宣傳范圍、增強了普法依法治理的宣傳效果。
二是大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及水法規(guī)和節(jié)水宣傳活動。今年3月22日,在縣城七一廣場舉行3.22世界水日中國水周宣傳啟動儀式,我局聯(lián)合XX市水文分局、唐徠渠管理處和惠農(nóng)渠管理處等單位共40余人,透過設(shè)置拱門氣球、擺放節(jié)水知識宣傳展板、播放水法宣傳錄音等形式,向群眾宣傳水法和節(jié)約用水知識。在世界水日中國水周、全國水土持續(xù)宣傳月、法制宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月、全國節(jié)約用水宣傳周、124法制宣傳日等活動期間,我局先后出動8輛水法宣傳車輛,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、社區(qū)和學校開展普法依法治理以及水法規(guī)宣傳活動,設(shè)置宣傳咨詢活動20多場次,懸掛橫幅42條,擺放展板60多付,累計接待群眾來訪咨詢2000余人次,發(fā)放宣傳品、宣傳單40000余份,宣傳畫1400余張,宣傳冊8000余冊,刷寫墻面永久性宣傳標語70條。集中宣傳了《水法》、《防洪法》、《水土持續(xù)法》、《XX區(qū)水利工程管理條例》等法律、法規(guī)和節(jié)水型社會相關(guān)知識,使更多的群眾受到了宣傳教育,擴大了影響范圍,真正做到了家喻戶曉、人人皆知,增強了普法依法治理宣傳工作的針對性和實效性。
三是精心組織水法宣傳活動,不斷提高全民水法制意識。我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結(jié)合、平時宣傳與執(zhí)法工作、水行政管理相結(jié)合,使水法宣傳進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,形式多樣,成效顯著。
我局聯(lián)合縣教體局在中、小學校開展建立節(jié)水型校園,節(jié)約用水從我做起,從小事做起為主題的校園班會活動,透過校園主題班會活動,使珍惜水、保護水、節(jié)約水的意識在孩子們心中生根發(fā)芽,以自己的實際行動節(jié)約每一滴水。向2800余名師生發(fā)出倡議,養(yǎng)成節(jié)約用水從我做起,珍惜每一滴水從小事做起的良好習慣,透過小手拉大手的方式影響家庭,帶動身邊人加入到保護和節(jié)約水資源的行列中來。深入北郊社區(qū)及崇崗工業(yè)園區(qū)部分用水大戶企業(yè)進行水法宣傳,與企業(yè)負責人共同座談,送政策上門,為企業(yè)節(jié)水技改和合理利用水資源出謀劃策,教育引導(dǎo)他們樹立保護水資源、節(jié)約用水、合理開發(fā)利用水資源的觀念,進一步營造了良好的普法依法治理水法律法規(guī)宣傳氛圍。
四是以會代訓,加強全局執(zhí)法人員的宣傳教育。先后組織全局60余名執(zhí)法人員集中參加全縣綜合法律培訓班,強化綜合法律學習,提升執(zhí)法理論水平。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加學法用法培訓班和領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主法治建設(shè)專題學習,并透過舉辦全縣水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員培訓班,邀請自治區(qū)節(jié)水辦、水科所專家講授節(jié)水型社會建設(shè)知識等,不斷提高全局的普法依法治理潛力和專業(yè)知識水平。
五是緊扣主題,加快全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和實施。今年世界水日的宣傳主題是水與能源,中國水周的宣傳主題是加強河湖管理,建設(shè)水生態(tài)禮貌,我局緊緊圍繞這一主題,科學謀劃農(nóng)田水利建設(shè)項目,制定《XX縣2014年農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》,計劃全年實施小農(nóng)水重點項目、灌區(qū)節(jié)水改造、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田水利建設(shè)項目,完成改造中低產(chǎn)田,進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,為全縣糧食連年豐收打下堅實的基礎(chǔ)。
今年以來,我們按照六五普法和依法治理的總體要求,采取集中學習和自學等多種形式,開展學習普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織干部職工學習憲法、專業(yè)法等國家基本法律法規(guī);二是學法和用法相結(jié)合,重點學習了與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是用心開展法律法規(guī)和依法治理的宣傳工作。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務(wù)于市經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結(jié)合:
第一,堅持六五普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結(jié)合,促進水利事業(yè)全面發(fā)展。增強干部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持六五普法和依法治理宣傳教育工作與處理信訪,矛盾糾紛排查,調(diào)處工作相結(jié)合。在信訪工作上,做到件件有答復(fù),不允許推辦,拖辦,不辦的現(xiàn)象發(fā)生。在矛盾糾紛排查調(diào)處方面,對可能發(fā)生的事件進行認真分析,并研究了預(yù)防矛盾糾紛和可能引發(fā)事件的處置措施。
第三、堅持六五普法和依法治理與法律進機關(guān)相結(jié)合,不斷提高干部職工的法律法規(guī)知識水平、理論水平,增強干部職工法律職責意識,有力地促進普法了依法治理工作的正常開展。堅持宣傳與執(zhí)法、管理相結(jié)合,平時宣傳常抓不懈。將水法規(guī)宣傳教育融入到水行政執(zhí)法中。嚴厲打擊各類水事違法行為,依法查處各類水事違法案件,做到證據(jù)確鑿、事實清楚、程序合法。在平時執(zhí)法、巡查的活動中,嚴格堅持教育為主,處罰為輔的原則。針對當事人的違法行為進行耐心宣傳相關(guān)水法規(guī)條款,使當事人明白違法行為可能產(chǎn)生的后果,主動停止違法行為;透過對當事人違法行為自糾行為進行現(xiàn)場督查,擴大影響,吸引當?shù)厝罕姷淖⒁猓竭_執(zhí)法一個點教育一大片的目的,從而維持了我縣正常的水事秩序。
四、存在的問題和不足
在總結(jié)六五普法工作成效的同時,我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些問題
1、經(jīng)過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識有了顯著提高,但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進一步提高,全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創(chuàng)新。
2、合理安排普法資料,加大普法宣傳教育的深度,增強普法資料的科學性、合理性和感染力,注重不同層面的宣傳,力求通俗易懂。
五、下一步的工作
我局六五普法依法治理工作在縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,透過全體干部職工團結(jié)一心、共同努力,優(yōu)化了水行政執(zhí)法的環(huán)境,有力地保障和促進了水利建設(shè)和管理以及各項工作順利進行,推動普法工作的深入開展,使我局普法依法治理工作取得了階段性成果,但普法工作是一項長期而艱巨的任務(wù),在今后的普法工作中,我局將有針對性的解決當前的問題,繼續(xù)發(fā)揚成績,認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚優(yōu)點,認真履職,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把各項工作做得更好,為平羅的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出用心的貢獻。
20XX年,六五普法已全面啟動,永久社區(qū)認真總結(jié)了2019年六五普法啟動工作中所取得的寶貴經(jīng)驗,及普法工作中的不足之處,按照鎮(zhèn)黨委政府六五普法工作要求,統(tǒng)一部署結(jié)合本社區(qū)實際,緊緊圍繞六五普法規(guī)劃啟動的目標和任務(wù),穩(wěn)步推進普法宣傳和依法治理工作進程,干部群眾法律素質(zhì)和依法管理水平有了明顯提高,法制宣傳和依法治理有了新的成效,為我社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了進取的貢獻,現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、半年普法工作回顧
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保普法工作有序開展。半年來,村黨總支始終高度重視普法工作,把普法工作列為我社區(qū)的中心工作來抓,認真對照六五普法規(guī)劃方案組織開展普法活動,在具體實施過程中堅持做到四點:一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨總支書記為組長、社區(qū)委員會主任為副組長,村兩委成員為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常性召開會議進行研究部署,嚴格按照六五普法規(guī)劃及具體實施方案,分年度逐步實施,注重工作開展的連續(xù)性,確保了六五普法扎實有效開展;二是落實人員。由社區(qū)綜治站專門負責六五普法工作,及時根據(jù)人員和干部分工調(diào)整,確定專人負責六五普法日常工作的開展。三是經(jīng)費有保障。六五普法經(jīng)費實行支出實報實銷。四是加強制度建設(shè)。根據(jù)六五普法要求我社區(qū)制定了《六五普法學習制度》、《法制講座制度》《村干部法律知識學習》等系列制度,為學法普法供給了制度保障。
2、大力開展法制宣傳。六五普法重在宣傳普及,半年來我社區(qū)圍繞實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高的普法目標,發(fā)揮五五普法骨干隊伍作用,調(diào)動社區(qū)干部的進取性組織開展了多種形式、多種資料的法律知識宣傳。半年來,我村經(jīng)過廣播、宣傳欄,結(jié)合實際組織開展了《憲法修正案》、《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防青少年犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《傳染病預(yù)防法》、《食品衛(wèi)生法》等二十多部法律條例,取得了十分好的效果。學法、用法,提高村民法律素質(zhì)。
3、六五普法工作開展以來,我社區(qū)認真按照普法規(guī)劃和年度實施計劃的要求,確定重點學習資料抓好重點對象的學法用法。一是抓好干部學法。村干部既是六五普法的重點對象,同時還肩負著向群眾宣傳有關(guān)法律法規(guī)的重要職責。所以六五普法期間,我社區(qū)安排社區(qū)干部參加普法學習均在兩天以上。二是抓好全村黨員、村民代表、村民組長的法律法規(guī)知識學習。三是抓好青少年的法制教育,經(jīng)過發(fā)放
4、緊抓重點對象的《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識宣傳單,進一步增強了青少年法制觀念和法律意識,預(yù)防減少青少年違法犯罪發(fā)生。
5、認真開展村民自治模范村的創(chuàng)立活動,努力提升依法治村的工作質(zhì)量。村委會全體人員利用半年時間進村入戶,了解群眾的生產(chǎn)、生活情景,征求對村委會工作意見,向村民宣傳《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、中央1號文件等。在創(chuàng)立期間,不但經(jīng)過多種形式宣傳了有關(guān)政策,法律,實行了民主選舉、村民自治,并且依法辦理了一系列涉及團體經(jīng)濟、事關(guān)村級發(fā)展的事務(wù),如經(jīng)過村民代表會議研究決定失地戶的補貼費;村級道路養(yǎng)護辦法,開展社會治安群防聯(lián)防;拆遷戶、無房戶的安置工作;村級財務(wù)收支監(jiān)督狀況;計劃生育等工作。
二、普法取得成效
1、依法行政得到加強。提高全村村民尤其是村干部的法律素質(zhì),逐步實現(xiàn)由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理各項事業(yè)向注重運用法律手段管理各項事業(yè)的轉(zhuǎn)變,不斷提高法治化管理水平。村普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組還請教師來村講解《村民委員會組織法》《行政許可法》等法律知識,經(jīng)過學習提高社區(qū)干部依法行政本事和自覺性進一步提高,行政意識進一步增強。同時對村兩委的監(jiān)督、嚴格按照一公開兩民主相關(guān)規(guī)定,定期檢查村務(wù)公開情景,社區(qū)財務(wù)管理情景。在社居委換屆工作上,真正讓居民根據(jù)自我的意愿選舉,行使自我民主權(quán)利。社區(qū)較大事項都由村民代表大會決定,各項村級事務(wù)都能按照群眾的意愿順利開展。
2、依法治理工作扎實推進。社區(qū)班子人員在普法中堅持把學法與依法管理相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行為,進取推進服務(wù)建設(shè),為村民辦實事力度進一步加大,依法辦事取得了可喜的成績。廣大村民學法守法,參政議政意識提高,社會秩序穩(wěn)定,社會風氣好轉(zhuǎn),村民代表大會的決定都能得到貫徹落實。普法依法治理的成效體此刻多個方面,經(jīng)過宣傳《刑法》、《治安管理處罰條例》,社會秩序明顯好轉(zhuǎn),近幾年,未發(fā)生刑事案件和惡性治安案件,無群體性事件和上訪現(xiàn)象。
三、存在不足
回顧半年來的工作,我們雖然取得了必須的成績,但由于主客觀方面原因,有待改善和提高的地方還很多。
1、相當居民還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,主動普法的意識還不強,自覺主動學法的不多,雖然依法維權(quán)意識有所提高,但合法權(quán)益遭受侵害時,更多的是憑感情靠人際關(guān)系來處理。
2、人民群眾的應(yīng)對面宣傳難度大,加上相當青壯年勞力外出務(wù)工,很難確保村民普及率達100%,普法的廣度、深度有待進一步深化。
四、下一步打算
以三個代表重要思想和十八大關(guān)于加強法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì),尤其是增強村級管理人員的法制觀念和依法辦事本事的精神為指導(dǎo),以六五普法工作的要求部署,以人為本,踏踏實實地工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索新思路,開展依法治理各項工作,為構(gòu)建和諧社會作出重要貢獻。
20XX年是貫徹落實六五普法規(guī)劃的重要年,也是實施審計法制建設(shè)提升年。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)精神,根據(jù)《河南省審計廳關(guān)于印發(fā)全省審計機關(guān)法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃的通知》和《中共洛陽市委洛陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部、市司法局、市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于法制宣傳教育和依法治市工作的第六個五年規(guī)劃》的通知》精神,結(jié)合我市審計機關(guān)實際,嚴格按照六五普法規(guī)劃的總體要求和統(tǒng)一部署,從執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化入手,經(jīng)過加強法制宣傳教育、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)、完善規(guī)范執(zhí)法行為、建立和健全各項制度等一系列措施,把認真貫徹落實和推進依法行政作為加強審計機關(guān)建設(shè)的有力抓手,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效明顯,有力地推動了我局六五普法工作向縱深發(fā)展,普法和依法治理工作取得了顯著成效,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將工作報告如下:
一、成立組織,制定規(guī)劃,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作
為了加強六五普法檢查工作,根據(jù)科室人員調(diào)整,局調(diào)整了六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全局普法工作。市局六五普法領(lǐng)導(dǎo)小組由局長馬燦書任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局法規(guī)科、辦公室、紀檢室等主要負責人為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法制科負責日常工作。構(gòu)成了普法依法治理工作一把手掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,辦公室具體抓的齊抓共管的良好局面。
制定了《洛陽市審計局20XX年法制宣傳教育和依法治理工作要點》,明確了六五審計法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)、實施步驟及保障措施。并把依法治理和普法列入了年度考核職責目標以確保規(guī)劃的貫徹實施;同時要求各縣區(qū)審計局也要制定法制宣傳教育規(guī)劃,結(jié)合年度工作計劃,具體落實各項法制宣傳教育任務(wù),并做好年度總結(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學法、講法、用法。為推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作深入開展,增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì),提高依法行政、依法決策、依法管理的本事和水平,洛陽市審計局結(jié)合工作實際,扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作。一是健全學習制度。局黨組堅持每季一次中心組團體學法制度,黨組成員每月輪流上一堂法制課,開展網(wǎng)上無紙化學法用法學習,各黨支部每周一上午學習新出臺的法律法規(guī),不斷充實學法的新資料,為深化領(lǐng)導(dǎo)干部學法注入新的活力。二是堅持學用結(jié)合。局領(lǐng)導(dǎo)干部要參與審計執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、審理工作研討等工作,堅持學以致用,用以促學,把學習法律與運用法律解決實際問題緊密結(jié)合起來,不斷增強學法的針對性和時效性。三是完善考評機制。將考核干部學法用法情景列入年度考核資料,與干部的任免、晉升、獎勵結(jié)合起來,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的進取性,進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二、按照六五普法規(guī)劃,認真做好年度法制教育宣傳工作
為貫徹落實六五普法規(guī)劃,落實審計廳開展的審計法制建設(shè)提升年活動精神,洛陽市審計局以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政為重點,認真做好年度法制教育宣傳工作,整體推進依法審計水平。
加強審計人員的法制宣傳教育,提高全局審計人員的依法行政本事。把學習《憲法》、《公務(wù)員法》、《審計法》以及《中華人民共和國審計法實施條例》等審計專業(yè)法律法規(guī)納入機關(guān)學習計劃,利用局中心組學習、各黨支部周一學習、專題培訓、論文交流等多種形式對審計人員進行法制培訓教育,使審計人員全面掌握審計法律法規(guī)的資料和實質(zhì),營造學法、守法、用法的良好氛圍,不斷提高審計人員依法行政和本事水平。
利用新聞媒體進行宣傳。經(jīng)過廣播電視、報刊、市政府法制網(wǎng)、市審計局網(wǎng)站、審計廳網(wǎng)站、《中國審計報》等多種新聞媒體作宣傳報道,向各級黨委、政府及有關(guān)部門以及被審計單位和社會公眾廣泛宣傳,把法律六進工作與審計工作密切結(jié)合起來,真正把法律知識和法治精神送到基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,切實解決廣大群眾身邊的涉法問題,提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力,擴大宣傳效果,為審計法制工作的深入開展供給保障。
進取開展124全國法制宣傳日活動。今年是124全國法制宣傳日第十三周年,也是實施六五普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年,12月4日上午全局組織了一次專題培訓活動,大力宣傳黨的十八大和習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要論述精神,宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系;5日組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學法用法無紙化網(wǎng)上統(tǒng)一考試;辦了一期法制宣傳活動展板在周王城廣場參展;在單位的辦公樓大廳顯示屏上制著滾動124全國法制宣傳活動標語;向全局干部職工,群發(fā)一期辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法制信息,擴大全國法制宣傳日的知曉度和影響力。
狠抓法制信息宣傳工作。一是提高認識,加強法制信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局把推進法制信息化建設(shè)作為頭等大事來抓,成立以分管局長為組長,法制科人員為成員的法制信息化建設(shè)小組,負責收集、編寫、整理、上報法制信息宣傳稿件。二是注重培訓,提高法制信息技術(shù)應(yīng)用本事。該局高度重視信息技術(shù)培訓,進取選派多名同志到省廳參加培訓,以全面提高審計人員法制信息技術(shù)應(yīng)用本事,每月有針對性地對法制信息發(fā)表采用情景進行講評,有效的提高了審計人員的綜合本事和寫作水平。三是加大投入,加強法制信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該局先后投入多項資金購置筆記本電腦、臺式機、復(fù)印一體機、打印機,基本保證每個業(yè)務(wù)科室人手一臺計算機,建立了計算機審計經(jīng)驗共享機制,推動審計法制信息宣傳向前邁出更大的步伐。四是強化應(yīng)用,實現(xiàn)審計業(yè)務(wù)與法制信息化高度結(jié)合。該局在實際工作中,堅持把審計法制信息宣傳同審計工作緊密聯(lián)系起來,同安排、同部署,提高了審計法制宣傳的實用性和針對性,不斷提升審計成果的轉(zhuǎn)化利用水平。
三、狠抓審計質(zhì)量,力推行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
20XX年以來,洛陽市審計局堅持以依法行政為核心,著力提高依法審計、規(guī)范執(zhí)法本事和水平,大力推動依法行政深入展開,嚴格規(guī)范審計執(zhí)法行為,較好地服務(wù)了全市經(jīng)濟發(fā)展大局,樹立了良好形象。始終把提升審計質(zhì)量作為履行審計職責的第一要務(wù),從人、法、技建設(shè)入手,著力提高審計人員審計業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷完善審計質(zhì)量控制機制,促進審計手段更新,創(chuàng)新審計工作思路,提高了審計成果質(zhì)量。
狠抓法制教育培訓,努力提高干部隊伍素質(zhì),為提高審計工作質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。審計干部隊伍素質(zhì)高低直接決定了審計質(zhì)量的高低。我們按照干什么、學什么、缺什么、補什么和突出重點,分類指導(dǎo),按需施教、注重實效的原則,針對不一樣時期、不一樣階段、不一樣情景,有針對性地開展教育法制培訓。邀請了河南省審計廳省依法行政方面的專家省審計廳法制處副處長時常勝進行專題授課,從如何創(chuàng)立優(yōu)秀審計項目、依法審計、依法處理、依法保障等方面,結(jié)合審計工作實際進行系統(tǒng)闡述,便于我們?nèi)袑徲嫺刹坷斫、吸收與消化,將進一步鞏固并提升我市審計干部的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,從而強化依法行政意識。
完善各項制度,規(guī)范項目審計執(zhí)法力度。在推動依法行政工作中,該局重視制度對依法審計執(zhí)法行為的約束作用,進取建立健全各項工作制度,用制度來管人、管事、管權(quán),提高依法審計水平。該局制定《審計項目質(zhì)量控制制度》、《審計項目審理工作辦法》和《執(zhí)法過錯職責追究制度》等制度,將審計時間、審計方式、審計資料等以審前公告形式向社會公開,讓審計監(jiān)督權(quán)力在陽光下運行,增強審計執(zhí)法的透明度。
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標準,促進審計機關(guān)依法審計。為嚴格規(guī)范審計行政處罰行為,進一步推進依法行政工作,按照市法制辦的要求,從三個方面開展工作:一是轉(zhuǎn)發(fā)了《洛陽市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2019年度規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》,制定了《洛陽市審計局20XX年度規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》。二是成立了行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長李修新任組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責行政處罰自由裁量權(quán)的日常工作。三是明確了行政處罰自由裁量權(quán)的原則。堅持合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯的原則。分別從實施原則和執(zhí)行標準兩個方應(yīng)對行政處罰自由裁量權(quán)進行規(guī)范。細化不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰的各種情形,對自由裁量程序進行嚴格規(guī)定。根據(jù)各個業(yè)務(wù)部門的職能,將法律法規(guī)賦予審計監(jiān)督的職責和權(quán)力分解落實到相關(guān)部門,要求其嚴格執(zhí)行,從而構(gòu)成認識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、職責明確、保障有力的依法行政工作機制。
深化審計職能,推進服務(wù)性執(zhí)法理念。提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)洛陽建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策上來,切實增強大局意識、職責意識、服務(wù)意識,把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主要為審計主體服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。從事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從發(fā)現(xiàn)和揭露問題向促進解決問題轉(zhuǎn)變。牢固樹立監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù),制約體現(xiàn)促進的科學審計理念,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法模式。
履行執(zhí)法職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,建立和完善檢查、督查制度,規(guī)范程序,職責到人。繼續(xù)推行行政執(zhí)法職責制,梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和職責。嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索,注重從體制、機制、制度及政策措施層面分析問題、提出提議,充分發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能,為洛陽發(fā)展當好經(jīng)濟衛(wèi)士,為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)保駕護航
回顧總結(jié)我局一年的法制工作,我們做了一些工作,也取得了一些成績,但與上級部門對我們的要求還有必須的差距,還存在著薄弱環(huán)節(jié)和不足,如對專業(yè)法律學習重視優(yōu)于普通法律學習、對業(yè)務(wù)學習優(yōu)于對法律學習等,這些還有待于在以后的工作中加以完善和提高。總結(jié)過去,展望未來,任重道遠。我們要以黨的十八大精神和習近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述為指針,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合,學法用法相結(jié)合,從實踐依法治理方略的高度,擴大普法工作成果,為六五普法工作的深入開展打下堅實基礎(chǔ)。
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