在即將過去的2012年，**市僑聯(lián)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省僑聯(lián)的指導(dǎo)下，按照年初工作謀劃積極工作，團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參政議政、維護(hù)僑益和促進(jìn)祖國統(tǒng)一等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持求實(shí)的工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造新業(yè)績，奮力取得新收獲，開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，圓滿完成了年度任務(wù)。現(xiàn)將市僑聯(lián)2012年的工作匯報(bào)
一. 嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，理論水平達(dá)到新高度圍繞黨中央提出的堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)的目標(biāo),僑聯(lián)在2012年工作中結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃，精心安排工作。在年初的四屆七次全委會(huì)上，學(xué)習(xí)了省市有關(guān)會(huì)議精神、《反分裂國家法》等重要文件精神，統(tǒng)一了廣大歸僑僑眷的思想，提出了新一年的工作思路，確定了工作的著力點(diǎn)和努力方向。在日常工作期間，僑聯(lián)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格與黨中央保持一致，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，僑聯(lián)機(jī)關(guān)以每周四機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日為陣地，定時(shí)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，一年來重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六屆五中全會(huì)精神、省委六屆八次全會(huì)精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)文件、《公務(wù)員法》、關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)、關(guān)于開展“解放思想大討論”活動(dòng)的意見、《反分裂國家法》等一系列文件精神，通過定時(shí)連續(xù)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員政治理論水平，提高機(jī)關(guān)人員的思想水準(zhǔn)，保證機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，克服人員少，任務(wù)重的困難，齊心協(xié)力把僑聯(lián)工作做好。
二、積極為僑服務(wù)，群眾工作達(dá)到新水平。
為廣大歸僑、僑眷服務(wù)，維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益是僑聯(lián)的工作重心，一年來，僑聯(lián)通過各種渠道以多種形式認(rèn)真做好群眾工作，深入貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和國務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)，切實(shí)解決歸僑僑眷中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策方面，市僑聯(lián)積極與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)，我市勞動(dòng)局、公安局、教育局都制定了詳盡的規(guī)定對歸僑僑眷給與扶持和保障，其中市勞動(dòng)局就有關(guān)歸僑僑眷的就業(yè)、勞動(dòng)醫(yī)療保障、工資福利、退休等方面規(guī)定了25條具體措施，完善了服務(wù)政策和保障措施。
X縣位于我省X，屬X縣份。全縣僑資源較為豐富，共有歸僑、僑眷、僑屬X人，其中，歸僑X人，僑眷X人，新移民眷屬X人，一般親屬X人。近年來，我們結(jié)合僑務(wù)新形勢、新任務(wù)和新要求，制訂了“一年打基礎(chǔ)，兩年有起色”的僑務(wù)工作新思路，構(gòu)建了“一個(gè)體系”，強(qiáng)化了“兩項(xiàng)服務(wù)”，充分發(fā)揮“三項(xiàng)作用”，使XX僑聯(lián)工作水平不斷提升。
一、構(gòu)建“一個(gè)體系”，夯實(shí)為僑服務(wù)基礎(chǔ)
按照新時(shí)期僑務(wù)工作特點(diǎn)，我們堅(jiān)持從編織網(wǎng)絡(luò)、完善設(shè)施、健全制度上狠下功夫，著力構(gòu)建對僑服務(wù)新體系。編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立了以縣委副書記為組長、以統(tǒng)戰(zhàn)干部和縣僑聯(lián)負(fù)責(zé)人為成員的僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣僑務(wù)工作。在城區(qū)內(nèi)X個(gè)社區(qū)成立了僑眷聯(lián)誼小組及X個(gè)僑務(wù)協(xié)調(diào)小組，在點(diǎn)、面上搭建了為僑服務(wù)框架。完善服務(wù)設(shè)施�？h委、縣政府在財(cái)力比較緊張的情況下，仍然優(yōu)先考慮僑聯(lián)活動(dòng)需要，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，完善了為僑服務(wù)設(shè)施。分別在縣內(nèi)X個(gè)社區(qū)和X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立僑眷僑屬活動(dòng)場所，配備了電腦、傳真等現(xiàn)代辦公設(shè)施，為開展好僑務(wù)工作提供了硬件支撐。健全服務(wù)制度。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，先后形成了僑聯(lián)工作情況通報(bào)制度、僑聯(lián)委員與僑界人士結(jié)對交友制度、全縣僑界聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)制度、定期上門走訪慰問制度、全縣僑務(wù)信訪工作制度，堅(jiān)持做到了逢年過節(jié)、生病住院、家中有事、華人華僑來縣“四個(gè)”必訪，對僑發(fā)放禮品及慰問金等年均都在X萬元以上。
二、強(qiáng)化“兩項(xiàng)服務(wù)”，促進(jìn)僑聯(lián)工作深入開展
一是改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化為僑解困服務(wù)。堅(jiān)持寓僑務(wù)工作于服務(wù)之中，開展了“訪僑眷、走百家”活動(dòng)，做到了“僑思我想、僑求我應(yīng)、僑需我做、僑困我?guī)?rdquo;，以溫馨式服務(wù)的方式關(guān)心僑眷日常生活。一方面，政策上給落實(shí)。在實(shí)際工作中，我們始終以積極的態(tài)度、高效的工作來貫徹上級(jí)有關(guān)對僑政策，使落實(shí)對僑政策成為全縣僑務(wù)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。特別是在貫徹落實(shí)《關(guān)于對生活困難歸國華僑給予生活補(bǔ)貼的通知》文件精神過程中，我們堅(jiān)持做到了“短、平、快”。短，即研究落實(shí)措施耗時(shí)少。在接到文件后，立即請示有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)，并著手研究補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，為加快辦理補(bǔ)貼辦理工作做好了準(zhǔn)備。平，即核實(shí)僑戶信息耗時(shí)少。在明確補(bǔ)貼范圍的基礎(chǔ)上，僑聯(lián)工作人員親自深入僑戶走訪調(diào)查，收集、匯總困難僑戶相關(guān)信息，在短時(shí)間內(nèi)，形成了一手材料�？欤崔k理補(bǔ)貼手續(xù)耗時(shí)少。在各項(xiàng)材料準(zhǔn)備齊全的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)配合縣民政局、社保局、低保辦等單位，全面審核、上報(bào)了僑眷人員中享受低保的有關(guān)數(shù)據(jù)材料，及時(shí)地將X、X等X家特困僑戶納入低保、五保保障范圍，使他們能夠及時(shí)、足額地領(lǐng)取到各類保障資金，有效解決了困難僑戶最低生活保障問題。另一方面，生活上給溫暖。主動(dòng)為X余戶子女不在身邊的老年僑胞僑眷僑屬家庭提供無償家政服務(wù)，把他們當(dāng)成自己的親人，對他們關(guān)懷備至，彌補(bǔ)他們子女不在身邊的缺憾。積極協(xié)調(diào)醫(yī)療部門為僑胞僑眷定期量血壓，為他們建立個(gè)人健康檔案，對每位生病的僑眷老人，都主動(dòng)上門探望。對一些年齡較大，腿腳行動(dòng)不便，外出活動(dòng)、乘車有困難的，僑聯(lián)了解情況后，及時(shí)與出租汽車聯(lián)系，進(jìn)行電話預(yù)約，保證了年邁老人出行的需要。持續(xù)開展了對僑民中X戶孤寡老人進(jìn)行生日做壽活動(dòng)，取得了良好的效果。
二是豐富工作手段，強(qiáng)化為僑維權(quán)服務(wù)。由于僑聯(lián)角色的局限性，在維權(quán)過程中，僅憑僑聯(lián)一己之力，往往力不從心。為此，我們緊緊結(jié)合自身實(shí)際和縣情，采取多種措施，確保僑民的合法權(quán)益得到保障。一是加強(qiáng)宣傳協(xié)調(diào)。我們堅(jiān)持多形式、多層次、多渠道開展宣傳工作，以“為僑服務(wù)月”活動(dòng)抓手，積極協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)、縣新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)等媒介，通過電視專欄、網(wǎng)站網(wǎng)頁專欄、社區(qū)板報(bào)、僑務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放普法資料等形式，積極宣傳新時(shí)期有關(guān)僑務(wù)方針政策和僑務(wù)工作的目的、意義等內(nèi)容。二是加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。積極與全縣有關(guān)部門單位協(xié)作，深入僑法的貫徹落實(shí);開展與律師事務(wù)所合作，成立僑聯(lián)維權(quán)工作站，與縣司法局建立司法傷害鑒定合作關(guān)系，為廣大僑眷提供義務(wù)法律咨詢服務(wù)。三是加強(qiáng)信訪協(xié)調(diào)。對涉及子女就學(xué)、就業(yè)再就業(yè)、住房拆遷、退休工資、生活困難等問題做到件件有答復(fù)，事事有落實(shí)，使來訪者滿意而歸。原XX縣華僑貿(mào)易公司是僑聯(lián)主管企業(yè)，X年企業(yè)改制解體清算時(shí)規(guī)定應(yīng)發(fā)放解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金X萬元，其中三分之一的金額由企業(yè)自籌，但由于企業(yè)無力匹配，致使補(bǔ)償金發(fā)放問題多年未能得到解決�？h僑聯(lián)了解核實(shí)具體情況后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使X名職工補(bǔ)償金問題得到有效解決。在城市改造拆遷過程中，僑聯(lián)積極配合有關(guān)部門，做好城市拆遷過程中涉及僑眷、僑屬的補(bǔ)償問題，依法維護(hù)了僑眷合法權(quán)益。三年來，共為歸僑僑眷維權(quán)X件次，受到XX僑界的一致好評(píng)。
三、發(fā)揮“三項(xiàng)作用”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展
一是發(fā)揮參政議政作用，為全縣政治建設(shè)服務(wù)。僑聯(lián)是政協(xié)的組成單位和界別，每年“兩會(huì)”都是僑聯(lián)組織參政議政的重要平臺(tái)。我縣僑聯(lián)組織不斷加強(qiáng)界別建設(shè)，凸顯“僑”的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員作用，使他們成為一支參政議政的重要力量。幾年來，XX僑界圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極反映社情、僑情，共提出合理化建議X余件，占全部建議、提案的X，其中有X件被選為優(yōu)秀建議或提案，為全縣政治文明建設(shè)提供了必要的外力支持。
二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為全縣精神建設(shè)服務(wù)。注重發(fā)揮僑界人士的特長和優(yōu)勢，成立了縣“夕陽紅”僑屬文藝團(tuán)體，結(jié)合“七·一”、“十·一”等節(jié)日慶祝，積極開展各類文體活動(dòng)，弘揚(yáng)僑界愛國奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，唱響時(shí)代主旋律，使縣內(nèi)歸僑、僑眷的文體作用得到有效發(fā)揮，極大地豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化活動(dòng)，為引導(dǎo)全縣居民追求健康、文明的精神生活起到了應(yīng)有的作用。配合做好了世界華人學(xué)生作文大賽作品征集和中國僑聯(lián)成立六十周年征文工作，有力地反映了縣域發(fā)展成果。在為地震災(zāi)區(qū)等各類捐款中，XX僑界都展現(xiàn)出了較高的熱情，幾年來，各類捐款累計(jì)達(dá)X萬元，為社會(huì)各界起到了良好帶動(dòng)作用。
三是發(fā)揮“橋梁”作用，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。近年來，正值XX縣推進(jìn)各項(xiàng)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了顯著成效。在具體工作中，我們注重發(fā)揮僑界人士的“橋梁”作用，通過他們的人脈關(guān)系與發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)、大公司取得聯(lián)系，加大“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、帶客商建家鄉(xiāng)”的感情投入，實(shí)現(xiàn)親情、友情的對接，為全縣招商引資活動(dòng)的順利開展做好感情鋪墊。通過努力，目前已有多家涉僑企業(yè)與縣招商部門保持著密切的接觸，投資意向明確。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣的僑聯(lián)工作雖然取得了一定的成績，但與新時(shí)期僑務(wù)工作的要求相比，還顯得任重而道遠(yuǎn)。下步，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)工作方法，不斷夯實(shí)基層僑聯(lián)工作基礎(chǔ)，為全省僑務(wù)工作貢獻(xiàn)新的力量。
維護(hù)僑益是僑聯(lián)四大職能之一。一直以來，為廣大華僑華人、歸僑僑眷服務(wù)，維護(hù)華僑華人、歸僑僑眷在國內(nèi)的合法權(quán)益是僑聯(lián)的工作重心。特別是《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以來，&&市僑聯(lián)積極抓好貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高依法護(hù)僑能力。各級(jí)僑聯(lián)以《條例》實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，通過多種形式開展僑法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料。把涉僑政策法規(guī)中身份認(rèn)定、華僑回國定居、出境定居待遇、捐贈(zèng)管理及其家屬子女就讀、升學(xué)、生育等有關(guān)涉僑政策編印成《涉僑政策問答》小冊子和宣傳墻報(bào)，發(fā)至基層鎮(zhèn)街、村(社區(qū)));二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用僑聯(lián)工作會(huì)議、培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)僑聯(lián)干部依法行政、依法護(hù)僑的能力和水平。如市僑聯(lián)以“”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，建立完善僑聯(lián)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度化，每周一、三、五組織僑聯(lián)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)解讀中央、省委和市委市政府有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)涉僑法律法規(guī)、公務(wù)接待禮儀、人才政策等，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神面貌;三是營造護(hù)僑氛圍。利用“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“七一黨員服務(wù)日”、“全國法制宣傳日”、僑刊、僑網(wǎng)等載體，通過組織群眾參加涉僑知識(shí)搶答、僑法咨詢活動(dòng)和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，優(yōu)化華僑華人創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多舉措引進(jìn)一批高層次海外人才和高科技項(xiàng)目，服務(wù)僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是建立海外人才工作機(jī)制。2017年3月，市僑聯(lián)聯(lián)合組織、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、人社、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、全國博士后創(chuàng)新(&&)示范中心等部門聯(lián)合出臺(tái)《&&市海外人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》(江人社發(fā)[2017]149號(hào))，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，吸引華僑華人集聚&&創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，市僑聯(lián)協(xié)助市人社局推動(dòng)建立5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外工作站成立(美國三藩市、加拿大多倫多、中國香港、英國倫敦、澳大利亞悉尼)。5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外服務(wù)工作站積極引導(dǎo)海外高層次人才和項(xiàng)目落地&&，取得良好成效，如香港工作站為&&市引入的“以色列衛(wèi)星測漏供水管網(wǎng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目為國內(nèi)首例;加拿大工作站引進(jìn)加拿大高層次人才環(huán)保團(tuán)隊(duì)，在高新區(qū)建立有機(jī)廢棄物資源化項(xiàng)目示范基地。二是搭建僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極發(fā)揮我市海外平臺(tái)的橋梁作用，通過海創(chuàng)空間、僑創(chuàng)服務(wù)中心等對外平臺(tái)，協(xié)助發(fā)掘海外人才資源，2015年以來，市僑聯(lián)先后舉辦4場“硅谷深圳&&三地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”，促成9個(gè)高新科技項(xiàng)目落戶&&，1個(gè)“僑創(chuàng)服務(wù)中心”設(shè)立，1個(gè)“廣東博士俱樂部&&博士服務(wù)總站”掛牌。推薦多名海歸、華僑創(chuàng)業(yè)人士參加全國、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及中國僑聯(lián)“僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成就自身事業(yè)。組織海外華僑華人博士、高層次人才到&&，進(jìn)行考察及特色互動(dòng)交流，多家企事業(yè)單位和海外博士、專家、海歸高層次人才對接，簽訂多項(xiàng)合作項(xiàng)目。
(五)夯實(shí)工作陣地，開展僑聯(lián)大廈運(yùn)行檢查。僑聯(lián)大廈是五邑僑鄉(xiāng)大地特殊的僑捐項(xiàng)目，是海外華僑華人、港澳同胞回鄉(xiāng)省親、訪友的接待基地，是解決各級(jí)僑聯(lián)辦公、會(huì)議和開展各項(xiàng)活動(dòng)、咨詢服務(wù)的場所。為全面了解僑聯(lián)大廈使用和管理情況，維護(hù)捐建者權(quán)益，去年以來，市僑聯(lián)開展僑聯(lián)大廈運(yùn)行情況檢查和調(diào)研。根據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有僑聯(lián)大廈50幢，其中：&&市區(qū)1幢，蓬江區(qū)2幢，江海區(qū)4幢，新會(huì)區(qū)7幢，臺(tái)山市15幢，開平市13幢，恩平市6幢，鶴山市2幢。全市僑聯(lián)大廈使用和管理情況各不相同，完全由僑聯(lián)使用或管理所占比例較少，一般用于政府部門辦公場所或出租，用于辦公或敬老院的僑聯(lián)大廈基本上無償使用。僑聯(lián)大廈出租大多數(shù)以經(jīng)營飲食業(yè)、旅業(yè)和商場為主，收入用于僑聯(lián)事業(yè)的占總數(shù)的31.54%。
(六)深化僑聯(lián)改革，建立依法護(hù)橋機(jī)制。最近，經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，市委改革辦印發(fā)《&&市僑聯(lián)改革實(shí)施方案》�！秾�(shí)施方案》突出僑聯(lián)重心下移、工作下沉，服務(wù)基層、聯(lián)系群眾職能，強(qiáng)化為僑服務(wù)工作，對開展華僑華人和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作意義重大。下一步，市僑聯(lián)積極探索新形勢下僑聯(lián)組織維權(quán)方式，建立健全僑聯(lián)法律維權(quán)機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置和工作方式，依法維護(hù)僑界群體權(quán)益。
(七)匯聚僑心僑力，引導(dǎo)華僑華人參政議政。協(xié)助市人大華僑工委邀請美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞、泰國等國多名華僑代表分別列席2017年市第十五次人大一次會(huì)議、2018年市第十五次人大四次會(huì)議。此外，邀請多名華人華僑列席2018年的市政協(xié)會(huì)議。這些華僑華人代表積極為&&經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，就扶持大健康等朝陽產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和人才、保護(hù)海外華僑華人生命財(cái)產(chǎn)安全、加大惠僑助僑政策宣講力度等提出意見建議。
二、存在問題
(一)《條例》宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。《條例》的宣傳普及面還不夠廣泛，個(gè)別部門對僑法重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對保護(hù)華僑合法權(quán)益的意識(shí)不到位，社會(huì)上對“僑”的地位和作用的了解仍然不夠全面，導(dǎo)致華僑的一些合理訴求得不到有效解決。華僑權(quán)益涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障等多個(gè)方面，
需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同維護(hù)華僑的合法權(quán)益。
(二)相關(guān)部門未能統(tǒng)一落實(shí)《條例》。存在華僑、華人由于國內(nèi)的身份證被注消帶來的銀行開戶、社保(醫(yī)保)、公安辦證等一些業(yè)務(wù)，持中國護(hù)照不予辦理的現(xiàn)象。有待相關(guān)部門依法依規(guī)，維護(hù)華僑合法權(quán)益。如《條例》第二章第七條：“…….華僑可以依法憑本人的中華人民共和國護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù)，其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力。”但不少華僑反映，持本人有效護(hù)照到銀行辦理開戶等相關(guān)手續(xù)，仍被拒絕，銀行要求其出具居民身份證或其他有效證件，此現(xiàn)象不便華僑在本國正常辦理生產(chǎn)生活的事務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)從立法角度加強(qiáng)華僑權(quán)益和華僑文化保護(hù)的建議。一是關(guān)于立法保護(hù)“人”的問題�！稄V東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》從法律層面涵蓋了華僑人身權(quán)益、政治權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益、社會(huì)保障權(quán)益、教育權(quán)益、計(jì)劃生育權(quán)益、投資權(quán)益、捐贈(zèng)權(quán)益等八方面權(quán)益的保護(hù)，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。但《條例》畢竟是“上位法”，在宏觀上作指向性、方向性的規(guī)定，在微觀上如華僑的人身權(quán)益、政治權(quán)益以及外籍華人有關(guān)權(quán)益保護(hù)問題，在細(xì)節(jié)操作上需要各地研究實(shí)施。因此，我市有必要制定貫徹《條例》的實(shí)施辦法，使其更具有僑鄉(xiāng)特色和更強(qiáng)操作性;百
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