根據省委統一部署,省委第九巡視組于2018年4月4日至5月2日對某縣進行了專項巡視,6月12日反饋了巡視意見。某縣縣委堅決貫徹省委巡視工作相關要求,以巡視組反饋意見為遵循,以深挖廣拓、查找問題為切入點,以立行立改、徹底整改為著力點,以完善機制、實效長效為落腳點,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,F將工作情況匯報如下:
一、存在問題
(一)切實增強主體意識,把巡視整改作為重要政治任務扛在肩上、抓在手上統一思想,快速啟動。省委巡視組反饋意見后,某縣縣委隨即召開了專題工作會議和縣委常委(擴大)會議,深入學習省市領導重要講話精神和省委巡視組反饋意見,大家一致認為:省委巡視是對某縣的關心和厚愛,是推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定整體上臺階的重要契機;省委巡視組指出的問題切中要害、令人警醒,提出的建議精準深刻、發(fā)人深省;誠懇接受、深細查擺、全面整改、久久為功,是當前和今后一個時期必須持續(xù)用力、抓緊抓好的重大政治任務。在此基礎上,成立由縣委書記任組長的省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組,研究制定《省委巡視組反饋意見整改落實工作方案》,召開全縣巡視整改動員大會。各常委積極主動認領巡視組反饋意見,“到邊到底”查擺自身及分管領域存在的問題,“觸及靈魂”剖析思想根源,……同時,各常委積極參加所在支部的組織生活和整改活動,認真負責地牽頭抓好分管領域的整改事項,保障整改工作各方協調、規(guī)范有序,不折不扣、落地落實。在縣委常委會的影響帶動下,各級黨委(黨組、總支)緊密結合實際,在細化工作方案、拓展查擺問題、抓好自身整改的同時,認真指導下屬支部開展整改,全縣形成了一級做給一級看、一級帶著一級干的整改合力。各鄉(xiāng)局、所站、農村黨組織逐級聯動、層層發(fā)動,巡視整改工作迅速全面鋪開。
(二)關于“縣委對全面從嚴治黨的要求認識不到位。對黨風廉政建設工作滿足于開會部署,對黨風廉政建設考核流于形式,考核結果沒有得到很好運用,缺乏從嚴從實抓工作的決心和過硬的措施。在處理群眾關注的敏感問題上,態(tài)度不鮮明,處置不科學,特別是在xx中學處置過程中,干部群眾議論多、意見大,且在政府收回后依然使用私企老板名字冠名,群眾反映比較大。”的整改情況。
一是狠抓理論學習,提高思想認識。結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,縣委常委班子堅持每月開展一次集中學習,重點學習了《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記關于全面從嚴治黨和反腐倡廉的重要論述、xx省委關于落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定等,切實增強從嚴管黨治黨的責任感和緊迫感。二是嚴格責任考核,注重結果運用。嚴格按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》要求,由縣委、縣政府領導帶隊考核黨風廉政建設責任制,緊盯黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,嚴格考核獎懲,把考核結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是堅持深入群眾,解決群眾訴求。扎實開展領導干部“大下訪”“大接訪”活動,x年縣委、縣政府領導信訪接待日共接待群眾來訪x批次x人次,其中,x件由接訪領導當場作出政策解釋,x件批轉交由相關單位調查處理,現已辦結x件,其余均在辦理中;嚴格落實《關于進一步暢通群眾訴求渠道的實施意見》,x年共受理辦結群眾訴求x件次,其中x至x月共受理辦結x件次。關于xx高級中學更名問題,縣教育局已向社會各界廣泛征集了新校名,初步篩選出“x縣xx高級中學”、“x縣xx高級中學”、“x縣xx高級中學”x個名稱作為備選校名,待提交縣政府常務會、縣委常委會討論決定后及時進行更名。
(三)關于“在涉及民生問題的資金監(jiān)管上不到位。部分基層干部貪污挪用、擠占、套取惠民資金侵害群眾利益現象還比較突出,在低保資金的分配上存在‘人情保’和優(yōu)親厚友現象,存在私立醫(yī)院套取農村醫(yī)保資金現象。”的整改情況。
一是擴大政策宣傳。充分利用鄉(xiāng)、村兩級黨務公開欄、干部群眾會等平臺和機會,加大對農村低保、地震安居房建設、異地扶貧搬遷等各種惠農政策的公開公示和政策宣傳力度,增加工作透明度,提高人民群眾的知曉率。二是開展專項整治。x年x至x月,從縣紀委監(jiān)察局、縣財政局等部門抽調人員組成x個督查組,分別對x年以來的財政支農資金、農村低保資金、新農合資金進行了專項督查和整治,并抽查了x家村級定點醫(yī)療機構,糾正了違反新農合管理規(guī)定的有關問題,追回違規(guī)資金x.x元。三是嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。針對督查中發(fā)現的問題,暫停了x縣福安樂醫(yī)院和x九龍醫(yī)院x家涉嫌套騙新農合資金的民營醫(yī)療機構新農合定點資格,對x精神病醫(yī)院、xx醫(yī)院、x惠民醫(yī)院等x家違規(guī)醫(yī)院和盈倉衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所、xx衛(wèi)生所等x家違規(guī)村級醫(yī)療機構進行暫停定點科室整頓和經濟處罰,并在全縣系統內進行了通報批評。并于x月x日在全縣通報了五起發(fā)生在民生資金領域侵害群眾利益的典型案例。
(四)關于“對重點領域、關鍵崗位領導干部的監(jiān)督不到位。對干部監(jiān)督管理失之于寬,對違紀干部的處理失之于軟,沒有形成有效震懾。”的整改情況。
一是強化制度執(zhí)行。認真貫徹落實《x縣關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施意見》,進一步推進黨務公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設,推行政府部門權力清單和責任清單制度,推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的預防腐敗工作;嚴格執(zhí)行《黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法》,把全縣黨政領導班子主要負責人都納入述廉述責范圍。認真組織開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記直接向縣委書記匯報同級黨政領導班子成員廉潔從政情況工作,進一步加強重點領域和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督。二是強化監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市實施辦法、著力整治“四風”突出問題,對《嚴明群眾工作紀律的暫行辦法》等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。將“x·x”地震災后恢復重建列為督查重點,截至今年x月,累計開展督查x次,發(fā)現問題x個,提出建議x條,接到信訪件x件,調查核實x件,x件正在辦理之中,x人因延誤工作受黨政紀處分,x人因亂作為和慢作為被問責。三是強化案件查辦。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,高度重視巡視組移交線索的核查工作,按照“優(yōu)先辦理、限時辦結”的要求,做到事事有回音、件件有著落。x年全縣紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報x件(次),初核x件(含上級轉辦),同比上升x%;立案x件x人,同比上升x%和x%,結案x件,同比上升x%;黨政紀處分x人,同比上升x%,涉及違紀金額x余萬元,收繳違紀款項x余萬元。
(五)關于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構不健全,工作機制不完善,執(zhí)紀問責主業(yè)不突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部‘專干’不專, 監(jiān)督的作用發(fā)揮不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的意識淡薄,履職能力弱,缺乏對鄉(xiāng)、村干部常態(tài)化的教育、監(jiān)督和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違反財經紀律,改變項目資金用途,有的鄉(xiāng)村干部采取虛列支出、虛報項目等方式套用工程資金;鶎咏M織建設弱化,村務監(jiān)督委員會沒有真正發(fā)揮作用。”的整改情況。
一是強化管理,突出主業(yè)主責。嚴格落實中紀委“三轉”和“兩為主”要求,配齊配強全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委書記和紀委班子,清理紀(工)委書記分工,除紀檢監(jiān)察工作外,不再分管其它工作。按一塊牌子、一間辦公室等“八個一”要求提高基層紀委裝備水平,為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供有力保障。二是強化培訓,提高履職能力?h紀委于x年x月組織開展了為期x天的紀檢監(jiān)察業(yè)務、村務監(jiān)督培訓,重點培訓了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢、紅色革命傳統、新形勢下如何開展紀律審查、村級集體“三資”管理等相關業(yè)務。三是強化考核,落實監(jiān)督責任。嚴格執(zhí)行《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀檢監(jiān)察工作年度考核制度》,把案件查辦、紀律作風督查等作為重點工作任務進行考核。x年鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委共查辦案件x件;嚴格落實《x縣村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》,加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、村級工程建設項目和各種惠農政策落實情況的監(jiān)督。四是強化監(jiān)督,加強資金監(jiān)管。x年x月,由縣財政局牽頭對全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)執(zhí)行財經紀律和專項資金管理使用情況進行全面檢查,對部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)存在專項資金未按工程進度撥款,專項資金和經費混合開設賬戶等問題進行了督促整改,切實加強了對項目資金的監(jiān)管力度。
二、落實中央八項規(guī)定精神方面
(一)關于“‘三多’問題比較突出。文件多、會議多、簡報多,很多工作停留在發(fā)文、開會層面,沒有真正抓落實。”的整改情況。
一是嚴格落實規(guī)定。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法,執(zhí)行會議審批和分類管理制度以及會議經費預算管理,嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類全縣性會議和舉行的重大活動,不開泛泛部署工作和提要求的會,切實提高會議實效。切實改進文風,可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。二是開展專項督查。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的落實和重點工作的推進,組成督查組開展專項督查。x至x月,對“穩(wěn)增長”政策措施落實、美麗家園建設、災后恢復重建、“掛包幫”“轉走訪”等工作開展專項督查x次,督促解決問題x個,切實解決“很多工作停留在發(fā)文、開會層面,沒有真正抓落實”的問題。
(二)關于“機關衙門作風仍然存在。部分縣直部門領導官僚主義嚴重,服務基層意識不強,擺官架子。部分干部存在庸、懶、散現象,不作為、慢作為問題不同程度存在。干部群眾對教育局、財政局意見較大。”的整改情況。
一是加強思想教育。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,深入開展理想信念和宗旨意識教育,引導各級領導干部始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,恪守為民、務實、清廉要求,以良好的工作作風和工作態(tài)度服務于民。二是開展專項整治。在干部群眾意見較大的縣教育局、縣財政局兩個單位開展“轉作風、樹形象”、“機關衙門作風”專項整治等活動?h教育局認真查找了機關各科室、各支部(總支)、城區(qū)有關學校作風方面的問題,出臺了《x縣教育局關于切實加強中小學教師師德師風建設的實施辦法》等一系列制度規(guī)定?h財政局經過匯總歸類整改中收到的意見建議,形成了“少數干部職工仍存在部門特權思想和優(yōu)越感,機關衙門作風依然存在” 等x大方面問題,截至目前,所征集和自查匯總的問題已經全部整改結束。三是深化作風建設。圍繞工作紀律、公車管理、公款吃喝等重點事項,“春節(jié)”、“中秋”、“國慶”等重要節(jié)點,酒店、學校、娛樂場所等重點區(qū)域,全縣共組織開展明察暗訪x次,縣作風辦下發(fā)督查通報x期,對x名違反公務用車管理規(guī)定、x名干部違反工作紀律、x家單位和x人違反會議紀律等違紀行為進行了嚴肅查處并公開曝光,給予黨政紀處分x人、問責處理x人。
(三)關于“存在好大喜功現象。熱衷干有轟動效應的事,提不切實際的口號,很多事情落不到實處,失信于民。”的整改情況。
一是轉變思想觀念?h委常委班子牢固樹立苦干實干思想,堅持勤政務實為民作風,以“功成不必在我”的胸懷,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”的精神,不貪功冒進,力爭干一件成一件,嚴防急功近利和短期行為,狠抓打基礎利長遠的實事。二是落實備案制度?h政府及時制定了《x縣人民政府向人民代表大會常務委員會報告重大事項的規(guī)定》,堅持重大決策事項提交縣人大常委會備案審查,提升了全縣重大決策的科學化和民主化水平。三是堅持群眾路線。嚴格落實省委精準扶貧的戰(zhàn)略部署,扎實開展“掛包幫”、“轉走訪”工作,切實增強黨委政府與人民群眾之間的血肉聯系。全縣x家單位x名公職人員掛鉤x鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、包保x個村(社區(qū))、幫扶x戶貧困戶,用實際行動贏得人民群眾的信賴與支持。
三、執(zhí)行民主集中制和選人用人方面
(一)關于“民主集中制落實不好。黨政主要領導團結協調不夠,對一些問題溝通不夠,意見難統一,致使縣委、縣政府班子不夠團結,凝聚力不強,沒形成合力,很多工作推進不力。”的整改情況。
一是增強團結意識。教育引導黨政領導班子成員服從服務于x經濟社會發(fā)展大局,像愛惜眼睛一樣維護班子團結,工作中做到到位不越位、補臺不拆臺,進一步增強黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。二是堅持民主集中。嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,縣委常委班子帶頭,采取黨委(黨組)理論中心組學習的方式,使班子成員熟悉民主集中制的規(guī)矩、方法,堅決杜絕獨斷專行、家長制、“一言堂”等現象發(fā)生。三是加強溝通交流。加強黨政主要領導之間的溝通,將日常工作溝通情況確定為每年度民主生活會報告的重要內容,切實做到重大事項決策提前交流溝通,增強重大決策的科學性、合理性、合法性,做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強協調配合。加強重要工作推進中的配合協調,各班子成員在重要工作中做到既各司其職又密切配合,為重要工作的推進創(chuàng)造良好環(huán)境,杜絕工作中各自為政、推諉扯皮的行為。
(二)關于“集體研究決策的質量不高。在部分重大工程項目建設中,前期調研論證不充分,決策不科學;有些招商項目半途而費,導致政府兜底,造成資金浪費,群眾意見大,黨委政府公信力受損。”的整改情況。
一是完善議事規(guī)則。進一步強化“三重一大”決策制度,決策前進行廣泛深入的調查研究,充分聽取各方意見,進行社會穩(wěn)定風險評估。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,堅持一題一議,以會議的形式集體討論決策。二是堅持科學決策。健全科學決策機制,認真執(zhí)行好“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策法定程序,從源頭上預防和減少損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和投資安全等矛盾因素,促進改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統一。三是提高招商質量。堅持寧缺毋濫的標準,摒棄貪大求多的思想,杜絕“越招越傷”的情況,認真搞好項目儲備、實地考察等工作,積極招商,科學選商。四是加強監(jiān)督檢查。把執(zhí)行“三重一大”制度作為加強領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制的重要內容,加大監(jiān)督檢查力度,積極推進各級各部門領導班子決策的民主化、科學化。
(三)關于“干部選拔視野不夠寬。領導身邊的、熟悉的干部提拔、重用多,對基層干部關注傾斜不夠。”的整改情況。
一是通過全縣組織工作會議、理論中心組學習等對《干部選拔任用條例》進行再傳達、再學習。二是對近年來提拔調整的領導干部近親屬和身邊工作人員情況進行自查,在干部選拔任用中,從資格條件、數量、推薦提名上嚴格把關,對擬任人選均上報市委組織部審批。三是更加注重基層干部培養(yǎng)使用。嚴格按照省、市要求,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中,選拔一批優(yōu)秀的村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、大學生村官進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子,并形成長效機制。同時,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導班子中有x年以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經歷人員的比例不少于四分之三。
(四)關于“領導干部交流不平衡。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領導干部交流過于頻繁,部分縣直部門主要領導長期不交流。財政局、發(fā)改局、審計局、交通局、民政局、教育局等部門主要領導任現職時間均在x年以上,容易產生家長制作風,形成小圈子。”的整改情況。
一是對同一崗位任職滿十年的干部及時進行交流調整。并分批分層次對其他同一崗位任職滿十年的干部進行交流調整。二是結合年度考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和機構改革等時機,對縣管科級領導班子進行綜合分析研判,合理提出干部交流調整方案,不斷優(yōu)化班子結構。三是完善干部選任工作監(jiān)督管理機制。認真執(zhí)行干部選拔任用預審制度,對職數、任職條件、任職時間等進行審核、從嚴把關,每次人事調整方案都報市委組織部審批。
(五)關于“超職數配備干部嚴重。超職數配備的實職科級干部x名,非領導職務x名。”的整改情況。
一是摸清底數,動態(tài)掌握。綜合匯總全縣超職數配備情況,適時更新,實時監(jiān)控。二是嚴控增量,消化存量。建立整治工作臺賬,逐個整治、逐人消化。結合職務職級并行,對超配的非領導職務干部進行消化。目前,全縣共消化超職數配備干部x名,占x%。
整改情況還將在xx網、xx省紀委省監(jiān)察廳網站、x縣紀委網站全文通報。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向x縣委反映。
一、精心組織推進,把巡視反饋意見整改作為XX當前工作的重中之重
(一)提高政治站位,加強組織領導
巡視反饋會議結束后,XX高度重視,召開專題會議傳達學習反饋會議精神,并結合實際,研究部署整改落實工作,要求各部門、各級黨組織要不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣落實習近平總書記重要講話精神,全面落實新時代黨的建設總要求,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,筑牢做好巡視整改工作的思想基礎和政治基礎。
(二)認真制定方案,明確整改責任
按照“問題導向、凸顯重點,統籌兼顧、標本兼治,上下聯動、務求實效”的整改原則,結合XX實際,建立問題清單、責任清單、任務清單和整改臺賬,每一項任務都明確了責任領導、配合領導、責任部門、配合部門。把落實整改工作與促進XX內涵發(fā)展相結合,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,確保整改任務落實率、問題線索處置率、信訪事項辦理率達到100%。
二、堅持問題導向,全面推進巡視反饋意見整改落實
(一)針對“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹中央重大決策部署有待加強。學深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“XXX”活動的部署,進一步提升XX領導班子的政治站位,加強自身建設。領導班子從嚴自律學習,把黨的十九大報告和《習近平談治國理政》第一、二卷以及習近平總書記對XXX重要指示批示精神作為基本教材,做到擠出時間學、原原本本學、系統深入學、結合實際學、帶著問題學。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐,不斷提高領導班子在新時代XXX建設中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學習制度。采取專題集中學習研討與踐行習近平新時代中國特色社會主義思想活動相結合的方式,把理論學習與單位的中心工作緊密結合,將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設、思想建設有待加強,凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清XX惡劣影響不徹底,落實意識形態(tài)工作責任制不到位”的問題。
一是堅持領導帶頭、以上率下,著力加強政治建設和思想建設。加強XX黨委自身建設,努力做到帶頭加強黨性修養(yǎng),帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭落實黨內政治生活有關規(guī)定,把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實《XX貫徹落實全國XXX思想政治工作會議精神實施方案》。加強和改進新時代思想政治工作,抓好政治建設和思想建設,培養(yǎng)德才兼?zhèn)、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。三是認真開好XX黨委領導班子巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會。XX領導班子嚴格按照上級有關文件要求,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實新時代黨的建設總要求,聚焦黨的政治建設,圍繞巡視組反饋指出的突出問題,結合肅清XX惡劣影響和“三個決不允許”,認真開展談心談話,查擺剖析問題、對照檢查,深刻開展批評與自我批評。在做好充分準備的基礎上,經省委組織部批準,于XXX月X日召開了巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會,通過會議認真開展批評和自我批評,積極開展思想斗爭,進一步提高了政治站位,增強了“四個意識”,堅定“四個自信”,明確了工作方向,把思想和行動統一到中央決策部署上來,深刻認識做好巡視整改工作的極端重要性,深刻認識全面徹底肅清XX惡劣影響的極端重要性,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機制、傳導壓力,認真落實意識形態(tài)工作責任制。黨委書記主持召開中心組學習會議,深入學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述。XX黨委根據班子成員分工,按照“一崗雙責”的要求,將單位意識形態(tài)工作進行細化分解,做到人人肩上有擔子、人人心中有責任,推動意識形態(tài)工作責任制的落實。
(三)針對“組織建設薄弱,選人用人問題突出”的問題。
一是加強組織建設,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持黨員領導到分管聯系單位講黨課制度,加強分管領導與聯系單位之間的指導和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風廉政建設工作目標任務完成情況,對下屬單位黨建工作進行抽查督導。完善“三會一課”等黨內生活制度,嚴格落實校級黨員領導干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內容、形式和要求,加強指導督促,防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強黨支部書記,并加強培訓教育,提高黨支部書記的素質和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法,樹立正確用人導向。落實XX最近制定的規(guī)章制度,進一步規(guī)范干部管理,堅決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”,始終堅持黨管干部的原則,真正把好干部的標準落到實處。XX黨政領導堅持和領導干部談心談話,通過領導干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等,深入了解情況,及時發(fā)現問題;對確實存在問題的,提出嚴肅批評,責令整改到位。
(四)針對“作風建設不夠扎實,違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。”的問題。
一是密切聯系群眾,樹立正確政績觀。不斷強化群眾觀點、宗旨意識、公仆意識,深刻認識特權思想的危害,積極為群眾排憂解難辦實事。認真落實領導接待日制度,帶頭深入基層一線調研,認真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用,暢通師生訴求渠道,保障師生的知情權、參與權和監(jiān)督權。二是轉變觀念,認真抓好工作落實。認真改進調查研究,切實提高調研實際效果,繼續(xù)解放思想、轉變觀念,以敢為人先的勇氣推進各項工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行公務接待和公務用車規(guī)定,盡量壓縮不必要的行政開支,堅決反對特權現象和鋪張浪費。四是堅守底線,切實加強廉潔自律。堅決遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持履行“一崗雙責”,在實際工作中努力做到勤修身、嚴立戒、常知足、慎用權,嚴格按章辦事,堅決改正基層有些同志對廉政建設和“中央八項規(guī)定精神”認識不到位和XX“特殊論”的錯誤觀念。
(五)針對“紀律建設不夠嚴實,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進一步鞏固發(fā)展。”的問題。
一是認真學習,不斷增強廉政意識。強化各級領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習入心入腦。通過多種形式特別是結合發(fā)生在身邊的案例加強對單位干部職工尤其是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人的廉政宣傳教育,警示教育。二深挖廉政風險隱患,做好廉政風險防控工作。通過信訪線索深挖廉政風險點,指導和督促各單位、各部門開展落實黨風廉政建設專題學習,及時對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進行約談提醒,切實抓早抓小。三是切實加大紀律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映,一律必查必核。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處違紀違法行為,持續(xù)保持威懾力。堅持“一案雙查”,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中,有的地區(qū)、部門仍超職數配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度,減少文件數量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件,沒有實質內容的文件一律不發(fā),可發(fā)可不發(fā)的簡報一律不發(fā),已有明確規(guī)定且仍然適用的,一律不再重復發(fā)文。二是嚴格執(zhí)行會議計劃審批制度,減少會議數量。各部門每年年初將當年需要召開的單位性大型會議報備XX黨委辦公室,并經XX同意后方可召開。除上級指示或XX黨委決定外,不在XX年度會議計劃之外臨時動議召開覆蓋單位系統的會議。
三、用好前期成果,持續(xù)抓好后續(xù)整改
XX落實中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效,我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想,堅持以嚴的要求、實的行動,充分利用好前期的整改成果,持續(xù)抓好抓實后續(xù)整改工作,確保整改工作善始善終、善做善成。
(一) 進一步加強學習,提高政治站位
各級領導干部按照學懂弄通做實的要求,持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢理想信念的根基,挺起共產黨人的精神脊梁,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,不斷提高政治站位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“五個必須”,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施,全面落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改,確保整改取得實效
在持續(xù)整改過程中,堅持工作節(jié)奏不變,推進力度不減,督促檢查不松,善始善終,持續(xù)推進整改落實。進一步強化整改職責,研究解決整改中出現的新情況、新問題,加強跟蹤督辦和檢查問責,對已完成的整改任務,適時組織整改落實“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長期堅持不懈的整改任務,緊盯不放,堅決杜絕類似問題反彈回潮,確保整改問題件件有落實,整改措施條條顯成效。
(三)要適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果
在巡視組反饋的問題和意見中,相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位,監(jiān)管措施不到位、不落實造成的,因而整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察,因此要切實加強對整改落實的督查,適時組織整改落實情況“回頭看”,對照整改方案確定的目標要求,逐條逐項查看整改落實是否到位、是否取得實效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”,認真總結梳理成績,深入查找存在問題,分析研究深層原因,采取措施予以解決,鞏固擴大整改成果。
一、黨委高度重視,抓好整改落實
鎮(zhèn)黨委高度重視省巡視組反饋意見,于2018年11月28日召開黨委擴大會議。會議中對省巡視組反饋的問題:“在認領整改問題和細化整改措施方面仍有待加強,沒有結合鎮(zhèn)的實際情況,制定具有操作性的整改措施,后期推進落實較困難。”進行了深入的剖析。大家一致認為,省巡視組反饋意見站得高、看得深、點得透、提得準,一針見血、切中要害,充分體現了巡視組對巡察整改工作的高度重視和殷切期望。大家一致表示,要堅決貫徹落實巡察整改的要求,把巡視組反饋意見的整改落實,作為一項重要的政治任務,堅持高標準、嚴要求,不講條件,不打折扣,全力以赴抓好各項整改落實工作。
二、壓實整改責任,強化政治擔當
鎮(zhèn)黨委堅持從黨委班子做起,帶頭落實主體責任,真正把自己擺進去,主動認領問題,一手抓自身整改,一手抓單位和部門整改,層層傳導壓力、壓實責任,形成抓整改落實的工作合力。通過對存在問題逐一進行研究,從嚴從細把整改任務細分到每一個責任單位,做到知責、盡責、負責,把整改落實工作擺上突出重要位置,確保抓緊、抓實、抓出成效。
三、縝密制定方案,整改措施到位
為扎實推動整改工作的落實,我鎮(zhèn)黨委針對反饋意見,逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標,以文件形式下發(fā)《XX鎮(zhèn)對照中央第十二巡視反饋意見的整改落實方案》,對逐條逐項制定了具有可行性、可操作性的整改措施,以強力推動整改工作責任落實。
四、措施落實到位,整改成效顯著
我鎮(zhèn)黨委堅決杜絕“口頭式”整改、“被動式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現象。注重培基固本、正本清源,通過集中發(fā)力、專項整治、持續(xù)整改,狠抓政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,真正把理想信念立起來、“四個意識”強起來、“兩個責任”扛起來、管黨治黨嚴起來,在全鎮(zhèn)持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
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