一、精心組織推進(jìn)，把巡視反饋意見整改作為XX當(dāng)前工作的重中之重
(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
巡視反饋會議結(jié)束后，XX高度重視，召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會議精神，并結(jié)合實(shí)際，研究部署整改落實(shí)工作，要求各部門、各級黨組織要不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑牢做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真制定方案，明確整改責(zé)任
按照“問題導(dǎo)向、凸顯重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，上下聯(lián)動、務(wù)求實(shí)效”的整改原則，結(jié)合XX實(shí)際，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和整改臺賬，每一項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門。把落實(shí)整改工作與促進(jìn)XX內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)，拿出過硬的措施，確保整改任務(wù)落實(shí)率、問題線索處置率、信訪事項(xiàng)辦理率達(dá)到100%。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)巡視反饋意見整改落實(shí)
(一)針對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，貫徹中央重大決策部署有待加強(qiáng)。學(xué)深悟透、融會貫通上有差距”的問題。
一是按照省委開展“XXX”活動的部署，進(jìn)一步提升XX領(lǐng)導(dǎo)班子的政治站位，加強(qiáng)自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)自律學(xué)習(xí)，把黨的十九大報(bào)告和《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷以及習(xí)近平總書記對XXX重要指示批示精神作為基本教材，做到擠出時(shí)間學(xué)、原原本本學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子在新時(shí)代XXX建設(shè)中的理論水平和決策能力。二是不斷完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。采取專題集中學(xué)習(xí)研討與踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想活動相結(jié)合的方式，把理論學(xué)習(xí)與單位的中心工作緊密結(jié)合，將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神推向縱深。
(二)針對“政治建設(shè)、思想建設(shè)有待加強(qiáng)，凈化政治生態(tài)不夠有力。肅清XX惡劣影響不徹底，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，著力加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)。加強(qiáng)XX黨委自身建設(shè)，努力做到帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭落實(shí)黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。二是落實(shí)《XX貫徹落實(shí)全國XXX思想政治工作會議精神實(shí)施方案》。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作，抓好政治建設(shè)和思想建設(shè)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。三是認(rèn)真開好XX黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會。XX領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦黨的政治建設(shè)，圍繞巡視組反饋指出的突出問題，結(jié)合肅清XX惡劣影響和“三個(gè)決不允許”，認(rèn)真開展談心談話，查擺剖析問題、對照檢查，深刻開展批評與自我批評。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)，于XXX月X日召開了巡視整改暨全面徹底肅清XX惡劣影響專題民主生活會，通過會議認(rèn)真開展批評和自我批評，積極開展思想斗爭，進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，明確了工作方向，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，深刻認(rèn)識做好巡視整改工作的極端重要性，深刻認(rèn)識全面徹底肅清XX惡劣影響的極端重要性，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是健全保障機(jī)制、傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨委書記主持召開中心組學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。XX黨委根據(jù)班子成員分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，將單位意識形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解，做到人人肩上有擔(dān)子、人人心中有責(zé)任，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)。
(三)針對“組織建設(shè)薄弱，選人用人問題突出”的問題。
一是加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全面增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系單位講黨課制度，加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系單位之間的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。狠抓黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，對下屬單位黨建工作進(jìn)行抽查督導(dǎo)。完善“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格落實(shí)校級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度。明確黨員組織生活內(nèi)容、形式和要求，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，防止組織生活平淡化、隨意化、庸俗化。配齊配強(qiáng)黨支部書記，并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨支部書記的素質(zhì)和履職能力。二是完善干部選拔任用辦法，樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)XX最近制定的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范干部管理，堅(jiān)決杜絕“圈子文化”和“碼頭文化”，始終堅(jiān)持黨管干部的原則，真正把好干部的標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。XX黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話，通過領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話、函詢、約談等，深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;對確實(shí)存在問題的，提出嚴(yán)肅批評，責(zé)令整改到位。
(四)針對“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。”的問題。
一是密切聯(lián)系群眾，樹立正確政績觀。不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識、公仆意識，深刻認(rèn)識特權(quán)思想的危害，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，帶頭深入基層一線調(diào)研，認(rèn)真聽取廣大師生員工的意見和建議。充分發(fā)揮“市長信箱”等各種途徑作用，暢通師生訴求渠道，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查研究，切實(shí)提高調(diào)研實(shí)際效果，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以敢為人先的勇氣推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是帶頭厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公務(wù)用車規(guī)定，盡量壓縮不必要的行政開支，堅(jiān)決反對特權(quán)現(xiàn)象和鋪張浪費(fèi)。四是堅(jiān)守底線，切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)決遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”，在實(shí)際工作中努力做到勤修身、嚴(yán)立戒、常知足、慎用權(quán)，嚴(yán)格按章辦事，堅(jiān)決改正基層有些同志對廉政建設(shè)和“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”認(rèn)識不到位和XX“特殊論”的錯(cuò)誤觀念。
(五)針對“紀(jì)律建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢還需進(jìn)一步鞏固發(fā)展。”的問題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廉政意識。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等學(xué)習(xí)入心入腦。通過多種形式特別是結(jié)合發(fā)生在身邊的案例加強(qiáng)對單位干部職工尤其是對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人的廉政宣傳教育，警示教育。二深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過信訪線索深挖廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)和督促各單位、各部門開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，及時(shí)對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題進(jìn)行約談提醒，切實(shí)抓早抓小。三是切實(shí)加大紀(jì)律審查力度。凡是有政治、組織、廉潔問題的反映，一律必查必核。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，持續(xù)保持威懾力。堅(jiān)持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。
(六)針對“文山會海問題反映依然集中，有的地區(qū)、部門仍超職數(shù)配備干部”的問題。
一是健全發(fā)文審批制度，減少文件數(shù)量。國家法律法規(guī)已作明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)，可發(fā)可不發(fā)的簡報(bào)一律不發(fā)，已有明確規(guī)定且仍然適用的，一律不再重復(fù)發(fā)文。二是嚴(yán)格執(zhí)行會議計(jì)劃審批制度，減少會議數(shù)量。各部門每年年初將當(dāng)年需要召開的單位性大型會議報(bào)備XX黨委辦公室，并經(jīng)XX同意后方可召開。除上級指示或XX黨委決定外，不在XX年度會議計(jì)劃之外臨時(shí)動議召開覆蓋單位系統(tǒng)的會議。
三、用好前期成果，持續(xù)抓好后續(xù)整改
XX落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。
(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位
各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“五個(gè)必須”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，在貫徹落實(shí)上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得實(shí)效
在持續(xù)整改過程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé)，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果;對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。
(三)要適時(shí)組織“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果
在巡視組反饋的問題和意見中，相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查，適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)查看整改落實(shí)是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。通過“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴(kuò)大整改成果。
一、黨委高度重視，抓好整改落實(shí)
鎮(zhèn)黨委高度重視省巡視組反饋意見，于2018年11月28日召開黨委擴(kuò)大會議。會議中對省巡視組反饋的問題：“在認(rèn)領(lǐng)整改問題和細(xì)化整改措施方面仍有待加強(qiáng)，沒有結(jié)合鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定具有操作性的整改措施，后期推進(jìn)落實(shí)較困難。”進(jìn)行了深入的剖析。大家一致認(rèn)為，省巡視組反饋意見站得高、看得深、點(diǎn)得透、提得準(zhǔn)，一針見血、切中要害，充分體現(xiàn)了巡視組對巡察整改工作的高度重視和殷切期望。大家一致表示，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡察整改的要求，把巡視組反饋意見的整改落實(shí)，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不講條件，不打折扣，全力以赴抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。
二、壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從黨委班子做起，帶頭落實(shí)主體責(zé)任，真正把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，一手抓自身整改，一手抓單位和部門整改，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成抓整改落實(shí)的工作合力。通過對存在問題逐一進(jìn)行研究，從嚴(yán)從細(xì)把整改任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)責(zé)任單位，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，把整改落實(shí)工作擺上突出重要位置，確保抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
三、縝密制定方案，整改措施到位
為扎實(shí)推動整改工作的落實(shí)，我鎮(zhèn)黨委針對反饋意見，逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識、明確目標(biāo)，以文件形式下發(fā)《XX鎮(zhèn)對照中央第十二巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》，對逐條逐項(xiàng)制定了具有可行性、可操作性的整改措施，以強(qiáng)力推動整改工作責(zé)任落實(shí)。
四、措施落實(shí)到位，整改成效顯著
我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決杜絕“口頭式”整改、“被動式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現(xiàn)象。注重培基固本、正本清源，通過集中發(fā)力、專項(xiàng)整治、持續(xù)整改，狠抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，真正把理想信念立起來、“四個(gè)意識”強(qiáng)起來、“兩個(gè)責(zé)任”扛起來、管黨治黨嚴(yán)起來，在全鎮(zhèn)持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
省委第五巡視組于2013年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時(shí)，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議�？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，確保整改工作落到實(shí)處
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效�？h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對復(fù)雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階。
二、反饋意見整改完成情況
(一)樹立正確政績觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等方面內(nèi)容，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí)，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河•身邊好人”等一系列評選活動。同時(shí)，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物•正能量•核心價(jià)值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展 “雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人)，全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí)，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站，設(shè)置了舉報(bào)箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個(gè)走訪評議組，將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)，均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí)，在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時(shí)掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求，選派1077名機(jī)關(guān)干部，組成399個(gè)工作組，深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神，培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時(shí)間，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢•趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》�？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動，深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū)，圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次，聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練，掛職干部成長迅速、進(jìn)步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制。搭建“三維一體”考評體系。“三維一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架。“基礎(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo)，加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重，著力解決唯GDP論英雄的問題。“動態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo)，將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng)，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)。“綜評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容，擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主，從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理，把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度，改年終考核為平時(shí)考核，加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績，形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動：通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、 開展一次專項(xiàng)警示教育活動、開展一次集中清退專項(xiàng)行動、開展一次紀(jì)委書記逐級約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》，組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談，進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時(shí)，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達(dá)到1000余人次�；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設(shè)香河縣“清廉•荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國•香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí)，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7 件。同時(shí)，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)，一并向上級紀(jì)委報(bào)告，為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí)，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件 “一為主兩報(bào)告”機(jī)制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí)，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面，黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，從細(xì)化責(zé)任入手，相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度，逐層夯實(shí)主體，逐級傳導(dǎo)責(zé)任，確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面，大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作�？h委專門召開常委會，對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè)，僅保留12個(gè)，精簡率達(dá)90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí)，積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合資源，充實(shí)辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來，為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村，積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓(xùn)活動。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團(tuán)隊(duì)，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制，規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進(jìn)行決策，村委會負(fù)責(zé)執(zhí)行決議，村監(jiān)會進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制，規(guī)范村務(wù)工作，規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公，處理各類事項(xiàng)。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強(qiáng)化問責(zé)。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí)，每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，認(rèn)真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元，糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進(jìn)黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作，加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓。目前，列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中，已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中，已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán)，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓(xùn)人員達(dá)2000余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果，大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項(xiàng)。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè)，文體館所3個(gè)，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面，結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類，60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務(wù)用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點(diǎn)問題反復(fù)查，防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉” 人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時(shí)，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動，對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動的建議。一是落實(shí)“三抓”，確�；顒釉鷮�(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度，完善活動辦工作機(jī)制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組，建立“下沉一級、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實(shí)際情況，注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo)，現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動基本知識展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等，迅速在全縣營造起活動開展的強(qiáng)大聲勢。二是突出“六學(xué)”，在“深學(xué)”上下功夫。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式，組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn)，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”，深入查擺“四風(fēng)”問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神，將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、辦好一批惠民實(shí)事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計(jì)劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè)，總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動，累計(jì)深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù)，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn)，著力推進(jìn)息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責(zé)任人，對化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求�？h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面掌握積案化解的工作進(jìn)度，推動信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報(bào)了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。 進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，2013年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強(qiáng)制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí)，我縣進(jìn)一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度，對全國 “兩會”期間 3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導(dǎo)致土地利用秩序混亂，個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前，已完成全縣2000年至2013年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1201.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合，將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目，2013年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃，工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度，實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前，全縣2014年供應(yīng)土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實(shí)：2007年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。2009年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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