現(xiàn)將敦煌公司生態(tài)環(huán)境整改成效復(fù)查復(fù)核結(jié)果和生態(tài)環(huán)境整治工作情況報(bào)告如下。
一、生態(tài)環(huán)境整改成效復(fù)查復(fù)核結(jié)果
全面排查敦煌國際會(huì)展中心、敦煌大劇院現(xiàn)場，未發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的情況。
二、主要工作開展情況
(一)認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任。根據(jù)集團(tuán)公司年初工作會(huì)議精神，制定了“一實(shí)現(xiàn)、六控制、十杜絕”為主要內(nèi)容的安全環(huán)保工作目標(biāo)，按照“四級(jí)控制”的原則，對(duì)安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，通過簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化落實(shí)到部門、班組和個(gè)人，形成了橫向到邊、縱向到底的安全環(huán)保責(zé)任體系，共計(jì)簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書158份，為公司年度安全環(huán)保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
(二)積極貫徹落實(shí)上級(jí)單位安全環(huán)保文件精神。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)國家、省上有關(guān)安全環(huán)保文件精神，嚴(yán)格落實(shí)了集團(tuán)公司有關(guān)文件要求，全面深入做好當(dāng)前安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，有效引領(lǐng)方向，筑牢安全生產(chǎn)管理思想防線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓主抓重全力做好安全環(huán)保工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
(三)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合公司人事調(diào)整實(shí)際，第一時(shí)間調(diào)整變更了公司安全環(huán)保管理委員會(huì)成員名單，為進(jìn)一步做好公司環(huán)保工作提供了組織保障。
(四)廣場綠化養(yǎng)護(hù)。綠化帶內(nèi)補(bǔ)種一批側(cè)柏、香花槐、饅頭柳、白蠟樹、金銀花等苗木。進(jìn)一步優(yōu)化了場館周邊環(huán)境。
三、大氣污染治理情況
(一)生活鍋爐排放。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院共使用天然氣鍋爐8臺(tái)，包括常壓鍋爐6臺(tái)、蒸汽鍋爐2臺(tái)。天然氣屬于清潔能源，燃燒后只產(chǎn)生少量的二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物，符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，供暖已結(jié)束，鍋爐暫停使用。
(二)廚房煙油排放。敦煌國際會(huì)展中心中央廚房及基地員工餐廳的排煙機(jī)均設(shè)有排煙凈化過濾裝置，且運(yùn)行正常，滿足設(shè)施配置要求，日常油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。目前，會(huì)展中心中央廚房未使用。
四、生活污水治理情況
五、固體廢棄物污染治理情況
(一)日常辦公及生活垃圾治理情況。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院各樓層有垃圾箱若干，日常環(huán)境垃圾和項(xiàng)目垃圾每日由樓層保潔人員回收清理，并統(tǒng)一清運(yùn)至B館西側(cè)房車營地垃圾存放區(qū)。由敦煌市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站集中清理至垃圾處理場，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)固廢物治理情況。敦煌公司建立了固廢物庫房，完成庫房管理制度的編寫;制作粘貼庫房管理標(biāo)識(shí)牌并對(duì)庫房進(jìn)行制度標(biāo)識(shí)牌上墻，對(duì)固廢庫房劃分區(qū)域，對(duì)固廢物分類別進(jìn)行存儲(chǔ)，建立物資臺(tái)賬及固廢物移交明細(xì)臺(tái)賬，強(qiáng)制回收各部門生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生及更換的電池、墨盒、硒鼓等危險(xiǎn)廢物，進(jìn)行集中分類儲(chǔ)存管理。目前，儲(chǔ)量很小，正在聯(lián)系有資質(zhì)的第三方回收處理，確保固廢物不違規(guī)外流造成環(huán)境污染。
六、布展垃圾的清理情況
在展會(huì)布展、撤展期間，每日督促搭建商、參展商及時(shí)對(duì)當(dāng)日產(chǎn)生的施工垃圾和包裝垃圾運(yùn)送至場館指定垃圾存放區(qū)，在布展搭建、撤展過程中安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保垃圾及時(shí)清理。目前，第四屆文博會(huì)展覽展會(huì)相關(guān)方案暫時(shí)未確定，布展搭建工作尚未開展，未產(chǎn)生布展垃圾。
在今后的工作中，敦煌公司將繼續(xù)按照集團(tuán)公司相關(guān)環(huán)保工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、即查即改、務(wù)求實(shí)效，全力做好敦煌公司環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)自查自糾工作，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一年來，美利西部生態(tài)遵照集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型部署安排，積極面對(duì)經(jīng)營環(huán)境形勢發(fā)展變化，克服林農(nóng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、極端天氣對(duì)林區(qū)影響等不利因素，尤其是環(huán)保督查整改對(duì)林區(qū)經(jīng)營造成的巨大壓力，加快推進(jìn)體制改革，對(duì)內(nèi)精心組織營林撫育基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)林區(qū)安全治理防范，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)收，對(duì)外承攬綠化工程業(yè)務(wù)，開拓增收創(chuàng)收渠道，加快推進(jìn)綠色生態(tài)+戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實(shí)施，全體干部員工緊密團(tuán)結(jié)、積極運(yùn)作，取得了顯著成效。現(xiàn)就一年來經(jīng)營情況匯報(bào)如下：
一、20**年工作總結(jié)
(一)經(jīng)營指標(biāo)完成情況
實(shí)現(xiàn)收入1,**.X萬元，其中：多經(jīng)收入**.X萬元、項(xiàng)目收入**.X萬元、其它補(bǔ)助收入**.X萬元(主要是：中衛(wèi)協(xié)鑫光伏電力**.X萬元、中衛(wèi)太科光伏租賃費(fèi)**X萬元、利安隆新材料公司補(bǔ)償款**.X萬元、防火設(shè)備補(bǔ)助**.X萬元、農(nóng)科委線路補(bǔ)助**.X萬元、中節(jié)能補(bǔ)償費(fèi)**.X萬元、其它**.X萬元)。完成全年預(yù)算收入1,**X萬元的**.X%。
(二)預(yù)算費(fèi)用執(zhí)行情況
全年實(shí)際支出3,**.X萬元，其中：生產(chǎn)費(fèi)用1,**.X萬元、管理費(fèi)用**.X萬元、期間費(fèi)用(折舊、利息、買斷人員安置費(fèi))1,**.X萬元、其他業(yè)務(wù)成本-工程公司**.X萬元。生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際支出較預(yù)算節(jié)約**.X萬元，節(jié)約**.X%;
管理費(fèi)用實(shí)際支出較預(yù)算節(jié)約**.X萬元，節(jié)約**.X%;期間費(fèi)用中增加買斷人員安置費(fèi)**.X萬元，訴訟費(fèi)和軟件網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)**.X萬元。
(三)主要工作開展情況
1、提高營林撫育質(zhì)量，鞏固生態(tài)環(huán)境成果
(1)實(shí)施功能區(qū)劃分，分類經(jīng)營提高效率
對(duì)現(xiàn)有土地、林木資源進(jìn)行了全覆蓋調(diào)查，根據(jù)林地的用途將林地劃分為宜林區(qū)、生態(tài)區(qū)和經(jīng)營區(qū)。公司轄區(qū)總面積為**.X萬畝，功能區(qū)劃分地段面積為**.X萬畝。其中宜林區(qū)面積**.X萬畝、生態(tài)區(qū)面積**.X萬畝、經(jīng)營區(qū)面積**.X萬畝、溝渠路面積**.X萬畝、林網(wǎng)**.X萬畝。按照劃分區(qū)域?qū)嵭蟹诸惤?jīng)營，提高營林效率，有效降低了營林成本。
(2)克服干旱極端天氣，做好林木灌溉工作
針對(duì)今年極端炎熱干旱天氣，制定灌溉作業(yè)計(jì)劃，加強(qiáng)與水利主管部門溝通協(xié)調(diào)，確保上水需求量，認(rèn)真對(duì)各林場灌水工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和驗(yàn)收，保證了林地灌水的質(zhì)量和數(shù)量。全年林地灌水面積共計(jì)**.X萬畝。其中漫灌區(qū)**.X萬畝(湖東林場**.X萬畝、湖西林場**.X萬畝;多經(jīng)辦基地**.X萬畝);滴灌區(qū)**.X萬畝(湖西林場14.75畝、風(fēng)情苑**.X萬畝)。核實(shí)各林場渠道清淤維修地段及工量，并協(xié)調(diào)監(jiān)督工程公司和各林場做好渠系清淤砌護(hù)工作，全年共計(jì)完成渠道清淤25354米，渠道維修4739米，保證了灌水工作的順利進(jìn)行。
全年總上水量3**X萬方。其中：提取黃河水3**X萬方，處理污水**X萬方。三兆瓦累計(jì)發(fā)電**.X萬度。
(3)積極做好病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及防治工作
吸取去年病蟲害大面積發(fā)生的教訓(xùn)，公司高度重視病蟲害防治，做好了病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，及時(shí)調(diào)配農(nóng)藥，組織人員、車輛對(duì)尺蠖進(jìn)行防治。一是積極開展病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。為正確分析和預(yù)測20**年春尺蠖等害蟲的發(fā)生趨勢和分布狀況，聯(lián)合中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局檢疫站技術(shù)人員共同進(jìn)行春尺蠖等病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)。在湖東、湖西林場共布置春尺蠖預(yù)測預(yù)報(bào)監(jiān)測點(diǎn)共6個(gè)，懸掛誘捕器共**X個(gè)，制作安裝懸掛防蟲燈5個(gè)，并定期調(diào)查蟲口密度，為公司決策防治提供了技術(shù)支撐。二是完成了林場蟲害的防治工作。與中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局檢疫站聯(lián)系，借用防治配藥機(jī)械10臺(tái)，防治機(jī)械車13輛，連續(xù)噴藥20天，共完成防治蟲害面積73368畝，其中湖西林場防治20447畝、湖東林場防治52921畝。有效防治了蟲害的大面積發(fā)生，保證了林木正常生長。三是開展林業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。包括病蟲害和蘋果管理技術(shù)知識(shí)的組織與培訓(xùn)。四是開展技術(shù)交流與合作。聯(lián)合市檢疫站進(jìn)行了樹體打孔注藥防治林木蟲害的試驗(yàn)，聯(lián)合定期對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，并達(dá)到了初步防治效果。
2、積極申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金到位
(1)中幼林森林撫育項(xiàng)目。一是完成了中衛(wèi)市直20**年度中幼林撫育項(xiàng)目修枝及驗(yàn)收。二是完成了沙坡頭區(qū)20**年度中幼林撫育項(xiàng)目修枝及驗(yàn)收工作。共落實(shí)到位項(xiàng)目資金**X萬元，剩余獎(jiǎng)金正在抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)中。
(2)中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼資金項(xiàng)目。落實(shí)面積**.X萬畝，落實(shí)資金**.X萬元。完成了項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域、地段、外業(yè)調(diào)查測量、內(nèi)業(yè)上報(bào)資料的整理與統(tǒng)計(jì)工作，并編制了作業(yè)設(shè)計(jì)，上報(bào)區(qū)林業(yè)廳審批，于X月份在區(qū)林業(yè)廳召開了審查會(huì)，預(yù)計(jì)近期下達(dá)批復(fù)文件。
(3)20**年度封山育林項(xiàng)目。與中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局溝通，落實(shí)三北防護(hù)林工程封山育林項(xiàng)目1萬畝，落實(shí)資金**X萬元。隨后進(jìn)行了封育地段的踏查、打點(diǎn)，并編制了作業(yè)設(shè)計(jì)，上報(bào)中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局及區(qū)林業(yè)廳，下達(dá)了批復(fù)，與護(hù)林員簽訂了管護(hù)合同，其他工作正在按計(jì)劃實(shí)施。
(4)蘋果造林補(bǔ)助項(xiàng)目。完成了蘋果造林補(bǔ)助項(xiàng)目，配合沙坡頭區(qū)林業(yè)技術(shù)中心驗(yàn)收了蘋果成活率調(diào)查工作，驗(yàn)收合格面積296畝，到位補(bǔ)助資金**.X萬元。
(5)碳匯造林項(xiàng)目。碳匯林總規(guī)模6627.4公頃，項(xiàng)目計(jì)入期20**年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減排量3,454,121噸二氧化碳當(dāng)量。完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(PDD)、現(xiàn)場審定、項(xiàng)目初審，報(bào)國家發(fā)改委備案。
3、積極發(fā)展多種經(jīng)營，拓寬增收創(chuàng)收渠道
(1)招商引資及合同簽訂落實(shí)情況。全年引進(jìn)各類租賃經(jīng)營客戶31家，簽訂落實(shí)租賃合同31份，新增租賃經(jīng)營收入**.X萬元。發(fā)展對(duì)外銷售經(jīng)營客戶8家，簽訂落實(shí)銷售合同8份，實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷售收入**.X萬元。
(2)政策項(xiàng)目引進(jìn)及技術(shù)創(chuàng)新工作情況。一是申報(bào)并落實(shí)賽金塘農(nóng)改水項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目資金590多萬元，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并提升改造農(nóng)田面積6900畝;二是賽金塘高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，引進(jìn)資金**X萬元，開挖土方21600立方米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蓄水池4座，配套建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施改造農(nóng)田面積3520畝;三是賽金塘老泵站安全整改項(xiàng)目，購置配備并更換安裝315千伏新型變壓器1臺(tái)，改造線路2條長度5400米;四是“高光效”技術(shù)推廣與應(yīng)用項(xiàng)目，發(fā)展“高光效”玉米種植面積1000畝，推廣秋季秸稈還田試驗(yàn)項(xiàng)目200畝;五是引進(jìn)高端中藥材種植及中藥飲片深加工項(xiàng)目，發(fā)展高端藥用“地黃”種植400畝，發(fā)展精品枸杞種植1000畝。六是完成了賽金塘農(nóng)改水項(xiàng)目工程建設(shè)溝渠路林木采伐工作，清理并銷售林木717.5方，保證農(nóng)改水項(xiàng)目工程順利開工建設(shè)與竣工驗(yàn)收;七是完成了公司職工經(jīng)果林滴灌技術(shù)改造、資金預(yù)算編制及政策項(xiàng)目申報(bào)工作，該項(xiàng)目已被市農(nóng)科委列入中衛(wèi)市“20**年政策扶持項(xiàng)目庫”。
(3)加強(qiáng)溝通服務(wù)與協(xié)調(diào)促進(jìn)多經(jīng)業(yè)務(wù)發(fā)展。一是協(xié)調(diào)配合解決了利安龍公司供電線路下林木采伐、湖東林場舊供電線路改造、主要道路安全整修等影響生產(chǎn)、生活和安全出行的問題;二是加強(qiáng)與困難經(jīng)營客戶的溝通聯(lián)系，積極聯(lián)系優(yōu)質(zhì)客戶參與經(jīng)營，逐步解決了農(nóng)田退租、土地棄租、空置林地資源等問題。
4、積極配合環(huán)保督查，確保落實(shí)整改進(jìn)度
下半年，全面落實(shí)中央環(huán)保第八巡視督查組沙坡頭國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)保整改工作。前后三次督查涉及我公司林區(qū)內(nèi)的經(jīng)營客戶共計(jì)27家，經(jīng)營項(xiàng)目主要有7個(gè)類別，包括旅游開發(fā)、禽蛋養(yǎng)殖、農(nóng)田種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、場地租用等。積極配合市委、政府、沙管局及林業(yè)局業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)經(jīng)營承包單位整改，完成沙坡頭國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)位設(shè)施拆除、現(xiàn)場清理、安全監(jiān)管與植被恢復(fù)。截止目前，簽訂并落實(shí)合同解除18份，完善整改資料18套，監(jiān)督使用機(jī)械車輛臺(tái)班267.5個(gè)，恢復(fù)并平整場地300畝，完成點(diǎn)位整改共計(jì)**X個(gè)，全部達(dá)到整改要求。因受環(huán)保整改影響，收回、退租林地致使今年經(jīng)營收入減少400多萬元。
5、積極承接對(duì)外工程業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
(1)已落實(shí)實(shí)施項(xiàng)目
---云南省滄源縣司崗里運(yùn)動(dòng)休閑公園建設(shè)項(xiàng)目
*月*日公司派人駐場，完成項(xiàng)目前期工作，包括項(xiàng)目概況的了解，當(dāng)?shù)卦牧�、人工、機(jī)械費(fèi)用詢價(jià)，協(xié)助、參與總規(guī)匯報(bào)，土方轉(zhuǎn)運(yùn)情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)算，機(jī)械費(fèi)用統(tǒng)計(jì)結(jié)算，砌建土方轉(zhuǎn)運(yùn)車輛過水池2座，水電安裝等工作。X月、X月因項(xiàng)目方案調(diào)整及當(dāng)?shù)赜昙驹驎和Ｊ┕�，X月份再次施工，正建項(xiàng)目包括：河道拓寬、管網(wǎng)建設(shè)、電力管溝及地下樁基勞務(wù)施工。項(xiàng)目投資**X萬元。
---山西省太原市玉門河河道治理項(xiàng)目
X月初，公司派人駐場并組織現(xiàn)場施工，開展工作。X月中旬已完工，目前正在結(jié)算階段。投資結(jié)算**X萬元。
---萬畝果園二期土地整理項(xiàng)目
目前項(xiàng)目施工已完成，正在結(jié)算階段，建設(shè)內(nèi)容包括：U型渠安裝、土方開挖、地上構(gòu)筑物等勞務(wù)施工。分包項(xiàng)目標(biāo)段投資**.X萬元。
---其他零星工作。完成公司消防庫室內(nèi)維修、防水工程、車棚改造、東線二泵站出水口震堆維修、湖東林場渠道消力池維修等工程。
(2)下階段重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目
---晉商文化(金融)小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目
下半年，協(xié)同設(shè)計(jì)院向萬柏林區(qū)政府作初步規(guī)劃方案匯報(bào)，目前正在根據(jù)政府意見進(jìn)一步細(xì)化。雙方合作模式已向集團(tuán)匯報(bào)，建議進(jìn)一步跟進(jìn)洽談、確定。
---壽陽縣龍棲湖頤壽活力小鎮(zhèn)項(xiàng)目
初期項(xiàng)目資料已整理完畢，投融資模式、可實(shí)施性方案已初步確定，三方合作協(xié)議已傳至山西省建設(shè)廳審批。已向集團(tuán)匯報(bào)、待建設(shè)廳審批完成后，洽談簽約等事宜。
6、加強(qiáng)安全治理，確保林區(qū)安全
林區(qū)安全防范是全年林業(yè)工作的重中之重，我公司制定嚴(yán)格安全管理措施加強(qiáng)落實(shí)，確保全年無安全事故。一是建立了安全目標(biāo)責(zé)任制。與各生產(chǎn)林場、主要經(jīng)營承包個(gè)體單位逐個(gè)簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確安全職責(zé)，劃分安全責(zé)任區(qū)域，安全責(zé)任層層落實(shí)。二是加強(qiáng)日常安全巡查工作。保衛(wèi)人員定期、定點(diǎn)、定線路開展安全巡視檢查，及時(shí)排查各類安全隱患。妥善解決處理了林區(qū)亂砍、亂挖等各類矛盾糾紛，積極維護(hù)了公司利益。加強(qiáng)林區(qū)瞭望塔值班守護(hù)，安裝了林區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，與中衛(wèi)市林業(yè)監(jiān)測體系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了全天候監(jiān)控守護(hù)。三是堅(jiān)持重點(diǎn)安全檢查與治理相結(jié)合。做好了“春節(jié)”、“清明”、“五一”假期及“”期間安全檢查工作。結(jié)合集團(tuán)公司、市政府、森林防火辦安全檢查，針對(duì)提出的問題及時(shí)整改治理，消除安全隱患。四是加強(qiáng)了安全防火宣傳。制作防火平面圖和安全區(qū)域劃分圖，在林區(qū)主要路口設(shè)置修復(fù)安全警示牌，重點(diǎn)防火期在林區(qū)重要路段制作張貼防火標(biāo)語160余份，發(fā)放林區(qū)防火告知書310余份，安全防溺水告知書170余份，修復(fù)防火區(qū)域警示碑4處、冬季來臨對(duì)林區(qū)主干道路封堵93處。五是加強(qiáng)安全應(yīng)急求援演練。完成了“森林防火應(yīng)急救援預(yù)案”、“安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”、“防汛應(yīng)急救援預(yù)案”的修訂，以及防火演練實(shí)施方案的制定、防火演練拉練評(píng)估報(bào)告的擬稿及防火演練、拉練現(xiàn)場組織指揮工作。六是根據(jù)中國紙業(yè)集團(tuán)開展安全生產(chǎn)和安全管理專題培訓(xùn)會(huì)議精神要求，完成了專題會(huì)議通知的擬稿、培訓(xùn)資料的整理、培訓(xùn)會(huì)場的組織實(shí)施、各類資料的匯總工作。
7、加強(qiáng)公司內(nèi)控管理，強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范運(yùn)作
一是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作流程，提高管理工作效率。結(jié)合組織機(jī)構(gòu)改革情況，組織修訂并印發(fā)了《美利生態(tài)公司業(yè)務(wù)流程匯編》、《20**年員工績效考核方案》，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，簡化了辦理手續(xù)，提高了工作效率。加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作。二是執(zhí)行公司考核辦法、落實(shí)績效考核制度。公司推行績效考核制度旨在獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)員工的工作熱情、充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，確保考核的公平、公正、公開。按照集團(tuán)公司文件要求，X月底完成了全員半年述職工作，并嚴(yán)格在X月份工資中兌現(xiàn)了述職結(jié)果。三是完成了人力系統(tǒng)運(yùn)營工作。積極組織參加了集團(tuán)公司舉辦的“人力系統(tǒng)培訓(xùn)班”，按照集團(tuán)公司要求購置安裝了VPN設(shè)備，并錄入了全體員工個(gè)人信息及工資、社保福利等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，于20**年*月*日正式運(yùn)行，中國紙業(yè)人力資源行政中心、運(yùn)營管理部于X月中旬對(duì)我公司人力系統(tǒng)使用情況進(jìn)行了檢查，并獲得了第二名的成績。截止年底，在系統(tǒng)上完成了8-X月份人工成本報(bào)表的上報(bào)和工資發(fā)放工作。四是加強(qiáng)合同監(jiān)控管理，提高合同執(zhí)行力。加強(qiáng)了合同全程監(jiān)管力度，全過程、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性的管理模式，將粗放管理變?yōu)榫?xì)化管理，有效防范了因合同條款缺陷給公司帶來的經(jīng)濟(jì)損失。全年共審核各類合同178份。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。嚴(yán)格按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制管理，特別對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用的開支嚴(yán)格控制，不斷降低營林生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格控制原輔材料采購，杜絕不合理勞務(wù)費(fèi)用支出，全年?duì)I林費(fèi)用控制在了預(yù)算指標(biāo)內(nèi)。
8、加強(qiáng)基層黨建工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)
一是對(duì)林業(yè)、建筑、安裝、實(shí)業(yè)口袋黨員進(jìn)行聯(lián)系，做好轉(zhuǎn)接對(duì)口工作，對(duì)**X名流動(dòng)黨員采取直接聯(lián)系、人際查找、部門查找等多種方式進(jìn)行了查找落實(shí)。二是組織開展了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、機(jī)關(guān)支部和林場支部民主生活會(huì)。三是組織開展了全體黨員民主評(píng)議工作，向美利云黨委推薦5名優(yōu)秀黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是根據(jù)集團(tuán)反腐倡廉工作安排，傳達(dá)集團(tuán)會(huì)議精神，組織觀看了反腐倡廉警示教育片。五是組織開展“兩學(xué)一做”繼續(xù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用“三會(huì)一課”開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。六是開展“七五”普法活動(dòng)，組織會(huì)議集中學(xué)習(xí)，利用微信群、QQ群等方式宣傳學(xué)習(xí)工會(huì)法、憲法、交通法、特權(quán)法、公司法等知識(shí)，并組織普法知識(shí)答卷考試，促進(jìn)公司依法經(jīng)營，提高全員法律知識(shí)水平，貫徹和踐行依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法宗旨。七是組織學(xué)習(xí)“報(bào)告”，更新了公司宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、政務(wù)公開欄、黨建政策宣傳欄，及時(shí)張貼更新內(nèi)容，把黨的方針政策、公司經(jīng)營動(dòng)態(tài)等及時(shí)向全體員工公開傳達(dá)，鼓舞廣大干部員工凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，為完成經(jīng)營目標(biāo)努力奮斗。配合市總工會(huì)開展了“三八婦女節(jié)”“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。
二、存在的問題及不足
一是林木退化現(xiàn)象嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊失修。大部分林區(qū)陸續(xù)達(dá)到或已經(jīng)超過生長期，由于不能及時(shí)采伐更新，出現(xiàn)自然枯死現(xiàn)象。林區(qū)渠道及泵站設(shè)施老化，維護(hù)保養(yǎng)成本高，水電資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
二是三次國家環(huán)保督查整改對(duì)公司多種經(jīng)營業(yè)務(wù)受到巨大影響，林區(qū)內(nèi)一些優(yōu)質(zhì)資源被列入保護(hù)區(qū)或試驗(yàn)區(qū)范圍，保護(hù)區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)被迫中止，經(jīng)營設(shè)施大部予以拆除，退出經(jīng)營給公司經(jīng)營造成損失，后續(xù)經(jīng)濟(jì)糾紛逐步增多，客戶積極性受到極大打擊，直接影響全年經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是受農(nóng)林行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，林區(qū)對(duì)外承包種植效益低下，種植模式單一，農(nóng)田種植處于虧損狀態(tài)，造成出現(xiàn)退租、棄租現(xiàn)象;部分經(jīng)營客戶經(jīng)營困難，勁頭不足，影響公司經(jīng)營業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。
四是我公司在治沙造林過程中，按照國家規(guī)定應(yīng)該享受到一些優(yōu)惠政策。由于體制上的障礙不能享受與國營林場同等待遇，國家專項(xiàng)投資、政策性貸款不能及時(shí)確定并安排到位。
五是PPP項(xiàng)目洽談聯(lián)絡(luò)需要社會(huì)關(guān)系支撐，懇請(qǐng)集團(tuán)給予指導(dǎo)和幫助。公司沒有相關(guān)的施工資質(zhì)，對(duì)外承攬工程業(yè)務(wù)需要掛靠對(duì)接，不能及時(shí)把握一些工程業(yè)務(wù)的市場機(jī)遇。工程資金缺口較大，沒有墊付資金的能力，目前項(xiàng)目只能以轉(zhuǎn)包的形式進(jìn)行，利潤較低。現(xiàn)有工程業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)力量薄弱，工程管理及實(shí)施組織方面的人才欠缺，專業(yè)水平參差不齊，技術(shù)力量不足，承攬實(shí)施工程受到一定程度影響。
三、20**年經(jīng)營目標(biāo)
(一)經(jīng)營思路
打造由“基礎(chǔ)林業(yè)+林下經(jīng)濟(jì)+生態(tài)園林綠化工程”構(gòu)成的“綠色生態(tài)+”新型產(chǎn)業(yè)模式;合理轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的綜合效應(yīng)。培育以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、互為依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、企業(yè)效益“多贏”的發(fā)展目標(biāo)。
(二)經(jīng)營目標(biāo)
20**年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入**X萬元，其中多種經(jīng)營業(yè)務(wù)收入**X萬元，項(xiàng)目資金補(bǔ)助**X萬元。全年預(yù)算費(fèi)用支出控制在3**X萬元之內(nèi)。
(三)經(jīng)營措施
1、申報(bào)落實(shí)國有林場體制，享受公益企業(yè)政策扶持
加強(qiáng)與自治區(qū)、中衛(wèi)市政府部門的溝通協(xié)調(diào)，申報(bào)落實(shí)公司公益性企業(yè)的身份，推進(jìn)政府企業(yè)共建國有林場體制方案，爭取盡快獲得審批抓落實(shí)。
2、制定采伐更新方案，有效防止林區(qū)退化
對(duì)超過輪伐期的老林區(qū)進(jìn)行勘查，制定采伐更新方案，上報(bào)集團(tuán)幫助協(xié)調(diào)解決凍結(jié)問題。實(shí)施采伐更即可實(shí)現(xiàn)林木萌條更新，提高林區(qū)成活率，有效防止林地退化，而且還可以實(shí)現(xiàn)一定的木材采伐收入，為公司對(duì)外發(fā)展工程業(yè)務(wù)提供資金保障。
3、申報(bào)水利設(shè)施改造政策，提高基礎(chǔ)設(shè)施能力
加強(qiáng)與向中衛(wèi)市政府部門的溝通聯(lián)絡(luò)，申報(bào)基本農(nóng)田水利設(shè)施改造項(xiàng)目，爭取政策補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)林區(qū)老化的渠道設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，提高林地灌溉效率，有效降低灌溉成本。
4、積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，拓寬創(chuàng)收增收渠道
充分利用林地資源條件，完善租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營、合作經(jīng)營模式，加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的考察引進(jìn)力度，積極引進(jìn)多種經(jīng)營業(yè)務(wù)，廣開增收創(chuàng)收渠道。一是加強(qiáng)資源核查、監(jiān)管力度，挖掘、整合資源優(yōu)勢，提高資源利用效率，圍繞滴灌林區(qū)、閑置場房、氧化池塘、閑置隊(duì)部、空閑場地等做好招商引資工作。二是大力發(fā)展國家政策產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，獲取政策資金扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)外部市場對(duì)接，發(fā)展優(yōu)勢、高端、朝陽產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。四是加大曉湖、龍湖、鳳湖及周邊地區(qū)旅游綜合開發(fā)，提升林地旅游潛能和生態(tài)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收新的突破。
5、積極申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金支持
積極申報(bào)定性公益企業(yè)，爭取落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目申報(bào)落實(shí)工作要有新突破。確保每年?duì)幦÷鋵?shí)完成項(xiàng)目收入200-**X萬元。一是20**年中央財(cái)政森林撫育項(xiàng)目補(bǔ)貼資金**.X萬元。中衛(wèi)市林業(yè)局**.X萬畝，沙坡頭區(qū)農(nóng)科委**.X萬畝。二是20**年中央財(cái)政封山育林項(xiàng)目補(bǔ)貼資金**X萬元。區(qū)林業(yè)廳已下達(dá)了項(xiàng)目計(jì)劃通知，中衛(wèi)市林業(yè)生態(tài)建設(shè)局計(jì)劃給公司2萬畝。三是爭取20**年度中幼林撫育項(xiàng)目2萬畝，資金**X萬元;20**年封山育林項(xiàng)目2萬畝，資金**X萬元;爭取低產(chǎn)林改造項(xiàng)目1萬畝，資金**X萬元。四是跟進(jìn)碳匯造林項(xiàng)目，積極與國家發(fā)改委聯(lián)系，爭取碳匯項(xiàng)目盡快審批，并與區(qū)發(fā)改委溝通對(duì)接，爭取碳排放列入交易范圍。
6、開拓綠化工程業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
一是充分利用平臺(tái)內(nèi)、外公司進(jìn)行市場拓展;二是利用央企平臺(tái)積極儲(chǔ)備與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的基金公司，做資金支持;三是利用央企平臺(tái)積極儲(chǔ)備相關(guān)聯(lián)的(項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì))咨詢公司、招標(biāo)代理公司、設(shè)計(jì)類公司做技術(shù)支持;四是積極尋求央企高資質(zhì)施工企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，彌補(bǔ)我司資質(zhì)缺陷。
7、加強(qiáng)預(yù)算審核控制，完善成本核算模式
一是加強(qiáng)預(yù)算管理嚴(yán)格控制營林成本費(fèi)用;二是完善林場核算模式，強(qiáng)化營林成本管理;三是嚴(yán)格生產(chǎn)物資采購成本;四是嚴(yán)格法務(wù)訴訟風(fēng)險(xiǎn)控制措施;五是加強(qiáng)經(jīng)營合同風(fēng)險(xiǎn)控制;六是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)務(wù)內(nèi)部審計(jì)控制。
新的一年，在集團(tuán)公司的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將面對(duì)新形勢，采取新措施，清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難和不足，肩負(fù)起經(jīng)營轉(zhuǎn)型的使命，居安思危、振奮精神、拼搏前行。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，推進(jìn)“綠色生態(tài)+戰(zhàn)略”，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理，增收節(jié)支提高效率，創(chuàng)新提升突破困局，通過全體干部員工通力協(xié)作和共同努力，我們一定能夠克服困難，鞏固林區(qū)生態(tài)成果，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，加快林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，積極開拓綠化生態(tài)工程建設(shè)，打造全新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，早日實(shí)現(xiàn)脫困自養(yǎng)、持續(xù)經(jīng)營、健康和諧、穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)營奮斗目標(biāo)。
根據(jù)《**市縣(市)長創(chuàng)建全國生態(tài)示范市目標(biāo)責(zé)任書》、〈**市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于做好20**-20**年“**市文明生態(tài)村”建設(shè)工作的通知〉(懷市農(nóng)[20**]8號(hào))、〈**市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃〉要求，作為**市文明生態(tài)創(chuàng)建示范市，我市切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)、精心部署落實(shí)，取得了良好的成績�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”建設(shè)工作情況
上級(jí)下達(dá)我市20**-20**年建成并通過省級(jí)以上“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)驗(yàn)收任務(wù)3個(gè)，**市級(jí)以上“文明生態(tài)村”試點(diǎn)驗(yàn)收任務(wù)5個(gè)。今年我市在自評(píng)的基礎(chǔ)上，向上申報(bào)了雙溪和江市兩鎮(zhèn)為省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。向上申報(bào)雙溪鎮(zhèn)毛田村，龍船塘鄉(xiāng)翁朗溪村、**鄉(xiāng)健康村為**市級(jí)“文明生態(tài)村”。超額完成了20**年的工作任務(wù)。取得了這些成績，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成強(qiáng)有力的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
一是形成專門機(jī)構(gòu)，層層分級(jí)負(fù)責(zé)。市農(nóng)辦成立了以主任為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，市農(nóng)科教辦、扶貧辦、能源辦、農(nóng)民素質(zhì)教育辦有關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)市農(nóng)科教辦，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)等日常工作。全市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門按照市委、政府的要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，層層成立相應(yīng)工作班子，明確了專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
二是加強(qiáng)任務(wù)部署，確保工作落實(shí)。年初，經(jīng)市委、政府研究，確定了龍船塘瑤族鄉(xiāng)、雙溪鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、江市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、硤州鄉(xiāng)仁建村、**鄉(xiāng)健康村、雙溪鎮(zhèn)毛田村、**城鎮(zhèn)柳溪村、巖垅鄉(xiāng)空田村創(chuàng)建**市“文明生態(tài)村”，以洪市農(nóng)[20**]8號(hào)文件下發(fā)，把創(chuàng)建工作納入到全市的目標(biāo)管理考核體系。提高了工作的針對(duì)性和主動(dòng)性。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦點(diǎn)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，明確了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦點(diǎn)示范的推進(jìn)思路。市委書記劉克立聯(lián)系**市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、文明生態(tài)村——龍船塘鄉(xiāng)翁朗溪村，今年來已帶領(lǐng)水利、交通、旅游等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兩次深入村寨調(diào)研新農(nóng)村文明生態(tài)建設(shè)，并現(xiàn)場辦公解決進(jìn)村公路通暢工程，移動(dòng)通訊、基站建設(shè)、改水等重點(diǎn)工程存在的困難與問題，激發(fā)了瑤鄉(xiāng)村民的建設(shè)熱情。市委副書記市長丁友平也多次到聯(lián)系點(diǎn)——雙溪鎮(zhèn)毛田村指導(dǎo)村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、入戶道路建設(shè)等。市委副書記曾祥元聯(lián)系江市鎮(zhèn)，市委、組織部長**光壁同志聯(lián)系硤州鄉(xiāng)仁建村，市委副市長周世剛和副市長劉國彪同志聯(lián)系巖垅鄉(xiāng)空田村等，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)建工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決資金、物質(zhì)、信息等實(shí)際問題。努力把生態(tài)創(chuàng)建工作抓出成效。
(二)規(guī)劃布局
堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)制定方案，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)創(chuàng)建要求和實(shí)際情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了切實(shí)可靠的實(shí)施方案或規(guī)劃。
(三)抓宣傳發(fā)動(dòng)，形成創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”的強(qiáng)大合力
廣大群眾是創(chuàng)建生態(tài)工作的主力軍，為調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各種宣傳手段，為創(chuàng)建工作營造了良好的氛圍。一是利用會(huì)議宣傳動(dòng)員，二是張貼宣傳標(biāo)語超過120多幅，雙溪鎮(zhèn)還制了永久性的宣傳標(biāo)語，三是對(duì)先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)通過文稿形式，在〈邊城晚報(bào)〉上發(fā)稿1篇。
(四)抓督促落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得成效
20**年*月*日——*月*日，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，從有關(guān)部、委、辦、局抽出人員組成聯(lián)合督查組對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查。
(五)幫扶指導(dǎo)
1、 針對(duì)雙溪小石窯亂開粗燒制、嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，市委、政府召開了專題會(huì)議，投入經(jīng)費(fèi)近**X萬元，組織了環(huán)保、國土、公路、等單位對(duì)小石窯進(jìn)行了集中整治。此項(xiàng)工作計(jì)劃在X月上旬完成。
2、 幫助**鄉(xiāng)做大做強(qiáng)花卉、柑桔、香蔥產(chǎn)業(yè)，農(nóng)辦組織了農(nóng)口有關(guān)專家深入到田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)。
3、 由市規(guī)劃局對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
4、 對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“文明生態(tài)”知識(shí)培訓(xùn)3次，受教育農(nóng)民300多人次。免費(fèi)印發(fā)農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)輔導(dǎo)材料1100多冊。
取得的主要成效
通過近一年的努力，我市創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”工作取得了階段性成果，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)有效地解決了部分農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的難題
一是交通，今年每個(gè)“文明生態(tài)村”的進(jìn)村公路全部安排了進(jìn)“暢通工程”的籠子。進(jìn)村公路全部實(shí)行了路面硬化，共50多公路。
二是有效解決了人畜飲水、垃圾亂扔、臭水污泥隨意、排放長期給農(nóng)民帶來不便的實(shí)際困難。今年江市鎮(zhèn)針對(duì)街道門面多，商業(yè)繁華而環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，成立了城建中隊(duì)，由一名副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，向社會(huì)招聘了6人，對(duì)街道衛(wèi)生實(shí)行了三包，經(jīng)費(fèi)由各門面和攤位分?jǐn)�。通過X月份的運(yùn)作以來，收到了很好的效果。其次今年的農(nóng)村安全飲水工程總投資**.X萬元，截止X月底完成投資**X萬元，竣工工程5個(gè)，在建工程2個(gè)，共解決1**X戶6600余人的飲水困難。龍船塘翁朗溪村、硤州仁建村等已告別多年來肩挑手提的用水方式，和城里人一樣用上了自來水。同時(shí)，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明生態(tài)村”為契機(jī)，各地普遍發(fā)動(dòng)群眾開展清垃圾、清污泥、清路障、搞綠化等促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。到X月底，雙溪鎮(zhèn)關(guān)閉小石灰窯、打灰場30多家，其余在209國道可視范圍內(nèi)的60多家(小石灰窯27家，打灰場35家)，市委政府已決定在X月底全部取締，江市鎮(zhèn)修建垃圾池三口，日清理垃圾1.5噸，并在三邊(河、公路、鐵路)規(guī)劃公益林**.X萬畝。
(二)有效激活了優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力，增加了農(nóng)民收入。
通過深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)支撐。如龍船塘翁朗溪村在重點(diǎn)加強(qiáng)楠竹加工產(chǎn)業(yè)和小水電建設(shè)的同時(shí)，充分挖掘“中華衛(wèi)生第一村”的品牌優(yōu)勢，依托老山界萬畝草場的資源優(yōu)勢，積極發(fā)展瑤鄉(xiāng)民俗民情旅游業(yè)。他們發(fā)動(dòng)群眾集資修路和瑤鄉(xiāng)寨門建設(shè)，以興辦農(nóng)家樂民俗文化游為突破口，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)房屋進(jìn)行改造。硤洲鄉(xiāng)仁建村通過做大做強(qiáng)柑桔銷售產(chǎn)業(yè)和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，招商引**辦塑料制品廠、水泥鋼球廠，利用該村城**區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)村民發(fā)展運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、開辦托運(yùn)公司，為村民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)找到好路子。**鄉(xiāng)繼續(xù)做大做強(qiáng)花卉、柑桔、香蔥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來增加農(nóng)民收入。
存在的主要問題
一是工作發(fā)展不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作進(jìn)展緩慢，方案與規(guī)劃尚未完成，二是一些部門認(rèn)識(shí)不高。主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”作為一項(xiàng)重要工作來抓。甚至以為是應(yīng)付上級(jí)搞形式走過場。三是建設(shè)資金缺口依然較大，市里按排的專項(xiàng)資金目前尚未到位，部門資金的協(xié)調(diào)落實(shí)尚有難度，創(chuàng)建“文明生態(tài)村”的村普遍反映缺乏啟動(dòng)資金。一些工作難以開展。四是農(nóng)民群眾的文明生態(tài)意識(shí)還有待提高。
針對(duì)這些問題，我們建議：
(一) 抓緊“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”的申報(bào)驗(yàn)收工作。
(二) 協(xié)調(diào)各部門加大向上爭取項(xiàng)目和資金力度，對(duì)已開工的項(xiàng)目要抓緊落實(shí)。
(三) 工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)予保障
我市創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“文明生態(tài)村”，雖然成立了專門班子，但創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)力度大，范圍廣，而我辦財(cái)力、物力有限，使此項(xiàng)工作開展大打折扣，特懇請(qǐng)市財(cái)政增拔工作經(jīng)費(fèi)。
二、全市能源沼氣建設(shè)工作情況
今年上級(jí)下達(dá)我市沼氣池建設(shè)任務(wù)**X個(gè)，截止到*月*日，全市共**戶用沼氣池**X個(gè)，完成全年任務(wù)的**%，合格率、使用率達(dá)到**%，同時(shí)“三改”率達(dá)到**%以上，“三通”率達(dá)到**%。能取得這樣的成績，全市主要是抓好了以下幾點(diǎn)：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。全市今年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)達(dá)到上年任務(wù)的**%，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為全面完成任務(wù)，市農(nóng)村能源部門及時(shí)向市委、市政府作好匯報(bào)，取得市委、市政府的高度重視和支持，并拿出了《**市20**年農(nóng)村沼氣池建設(shè)實(shí)施方案》。*月*日，市長丁友平同志主持召開政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)今年農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，通過了《實(shí)施方案》，對(duì)20**年農(nóng)村能源沼氣建設(shè)作了全面周密部署。根據(jù)方案要求，全市一是成立了**市農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長丁友平同志任組長，副市長劉國彪同志、市委助理調(diào)研員欽黃有同志任副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并確定一名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)，督促建池進(jìn)度。二是明確了配套補(bǔ)助資金。在市財(cái)政非常困難的情況下，全市為農(nóng)村沼氣建設(shè)安排專項(xiàng)資金**.X萬元，其中建池戶補(bǔ)助資金**.X萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金**.X萬元，工作經(jīng)費(fèi)**.X萬元。同時(shí)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也千方百計(jì)籌措資金**.X萬元用于扶持農(nóng)戶沼氣建設(shè)。目前，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的沼氣建設(shè)資金已到位**.X萬元。三是將沼氣建設(shè)任務(wù)列入了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和后盾單位聯(lián)系的工作重點(diǎn)，切實(shí)形成各級(jí)各部門抓農(nóng)村沼氣建設(shè)的合力。
2、落實(shí)任務(wù)，目標(biāo)管理。在年初全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村會(huì)議上，市長丁友平同志與**X個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長逐一簽訂了責(zé)任狀，明確了考核內(nèi)容和獎(jiǎng)罰辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，還根據(jù)本地實(shí)際，將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到人、到村、到點(diǎn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。如硤洲鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片，駐村干部包村，任務(wù)責(zé)任明確到人，與補(bǔ)助工資掛鉤”的辦法來推動(dòng)沼氣建設(shè)，效果比較好。尤其是硤洲鄉(xiāng)今年共完成沼氣池建設(shè)任務(wù)**X個(gè)，完成計(jì)劃任務(wù)的**%，是建池?cái)?shù)最多的一年。
3、搞好培訓(xùn)，提高技術(shù)。為切實(shí)提高全市沼氣池建池質(zhì)量為目前及今后全市農(nóng)村能源沼氣建設(shè)提供技術(shù)保障，確保戶用沼氣池“建得快，用得好，出效益”。X月份，市能源辦牽頭舉辦了為期兩天的沼氣技術(shù)員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班學(xué)員達(dá)到**X人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)**X人，施工技術(shù)員**X人，印發(fā)培訓(xùn)資料和宣傳資料1200份。市能源辦沼氣建設(shè)工程技術(shù)專家就農(nóng)村戶用沼氣的設(shè)計(jì)、放樣、修建，運(yùn)行管理、日常維修和沼氣的綜合利用對(duì)全體學(xué)員作了說細(xì)的技術(shù)輔導(dǎo)，提高了沼氣技術(shù)員的素質(zhì)和技術(shù)水平。今年X月份，我市還選派四名參訓(xùn)技術(shù)員參加了**市第二屆沼氣建設(shè)施工技術(shù)比武活動(dòng)，并榮獲三等獎(jiǎng)。
4、確保質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)。為確保農(nóng)民的沼氣池建好后，充分發(fā)揮效益，全市在確保建池質(zhì)量，搞好信息服務(wù)上狠下功夫。一是農(nóng)村能源辦干部、技術(shù)專家及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極深入基層，狠抓建池進(jìn)度。今年來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家深入全市 **X個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**X個(gè)村，一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地督促建池進(jìn)度，排除疑難問題。他們長期在村組農(nóng)戶第一線開展巡回服務(wù)，并印發(fā)《沼氣常見故障與處理方法》等技術(shù)資料發(fā)放到建池戶，深受建池戶歡迎。二是建池過程中始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即政府補(bǔ)助與自籌相結(jié)合，建池與“三改”相結(jié)合，建池與綜合利用相結(jié)合。三是狠抓技術(shù)隊(duì)伍管理，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一持證上崗，統(tǒng)一池型標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購器材)。四是建池與建后維修服務(wù)掛鉤，實(shí)行一年保修制度。
5、強(qiáng)化督查，開展攻堅(jiān)。一是將沼氣建設(shè)納入“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理。二是市委、政府督查室先后兩次對(duì)全市沼氣池建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)沼氣建設(shè)的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并限期整改。三是針對(duì)存在的困難與問題，開展攻堅(jiān)活動(dòng)。今年1-X月，全市僅**戶用沼氣池**X個(gè)點(diǎn)完成全年任務(wù)的**%，進(jìn)度明顯緩慢，且發(fā)展不平衡、發(fā)動(dòng)不到位。為此，*月*日，市委、市政府召開了市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題研究“八件實(shí)事”特別是沼氣建設(shè)進(jìn)度問題。會(huì)上，常務(wù)副市 長胡佳武作了《實(shí)出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面完成“八件實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)》的工作報(bào)告，市長丁友平作了重要講話，要求各責(zé)任單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要下最大的決心，花最大的力氣，采取最硬的措施，把“八件實(shí)事”辦實(shí)辦好，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，并決定開展為期三個(gè)月的攻堅(jiān)活動(dòng)，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，確保攻堅(jiān)活動(dòng)取得實(shí)效。開展攻堅(jiān)活動(dòng)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府認(rèn)識(shí)明顯提高，宣傳力度明顯加大，建池進(jìn)度明顯加快，成效明顯。到*月*日止，全市共**戶用沼氣池**X個(gè)，完成全年任務(wù)的**%。
6、加強(qiáng)申報(bào)，爭取支持。在市委、市政府的支持下，市農(nóng)村能源部門通過扎實(shí)有效的工作，爭取到了**X萬元能源沼氣建設(shè)的國債項(xiàng)目資金，為加快我市沼氣建設(shè)步伐，減輕市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
盡管目前全市沼氣建設(shè)進(jìn)度加快，但離完成全年任務(wù)還有一定差距，還存在如下幾方面的問題和困難：一是建池進(jìn)度不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)還完成不到**%，如群峰鄉(xiāng)、大崇鄉(xiāng);二是沼氣建設(shè)施工技術(shù)人員嚴(yán)重不足，真正在崗的只有**X人，技術(shù)員調(diào)度困難;三是后續(xù)服務(wù)難度較大，建池戶過于分散。
針對(duì)這些問題，我們建議：
①由于我市電站多，受損村組范圍大，享受優(yōu)惠電價(jià)村組較多，加上是林區(qū)，一部分農(nóng)民不愿建沼氣池，請(qǐng)求上級(jí)在下達(dá)20**年任務(wù)時(shí)，盡量減輕目標(biāo)任務(wù)。
�、�**市應(yīng)將沼氣建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，安排配套資金，緩解縣市財(cái)政壓力。
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