為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)精神,按照市委的工作部署,經(jīng)研究決定,2019年在全市范圍開展四查四促專項(xiàng)行動(dòng),大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,F(xiàn)制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,切實(shí)夯實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ),促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升,不斷增強(qiáng)群眾正風(fēng)反腐獲得感,營(yíng)造政治上的綠水青山,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政齊抓共管,由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織,各級(jí)各部門按照職能分工各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、工作內(nèi)容
(一)查涉農(nóng)資金,促脫貧攻堅(jiān)
整治內(nèi)容:在土地承包、租賃、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中暗箱操作、謀取私利以及截留拖欠征地補(bǔ)償資金等問題;在扶貧工作中貪污受賄、弄虛作假、優(yōu)親厚友、失職瀆職等問題;在農(nóng)村危房改造、低保醫(yī)保、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼使用、分配、發(fā)放等方面違規(guī)操作、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用侵占等問題。
(二)查吃拿卡要,促為民務(wù)實(shí)
整治內(nèi)容:在辦理群眾事務(wù)時(shí),對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、故意刁難、吃拿卡要,甚至欺壓群眾等問題;基層行政執(zhí)法單位以權(quán)謀私、執(zhí)法不公,以及小官大貪等問題。
(三)查懶政怠政,促履職盡責(zé)
整治內(nèi)容:貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署大而化之、不積極不主動(dòng);思想懈怠、工作拖拉、責(zé)任缺失;紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、不守規(guī)章;不思進(jìn)取、能力不足等不敢為、不會(huì)為、不想為問題。
(四)查村務(wù)公開,促知情監(jiān)督
整治內(nèi)容:村(社區(qū))財(cái)務(wù)、救災(zāi)扶貧、五保低保、三資管理、新農(nóng)合以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況等不公開、公開內(nèi)容不完整、不及時(shí)等問題。
四、方法步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)自2019年1月開始,至10月結(jié)束,分為自查自糾、監(jiān)督檢查、集中督導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)提升五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾。2019年1月至3月,各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口自查的要求,集中開展自查摸底,建立問題臺(tái)賬。對(duì)自查摸底發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)整改,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,抓好整改落實(shí);對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索要及時(shí)移交同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
(二)監(jiān)督檢查。2019年4月至5月,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的方式,對(duì)各級(jí)各部門開展自查自糾情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)檢查自查自糾工作方案、問題臺(tái)賬和整改方案,對(duì)自查不細(xì)不實(shí)、敷衍塞責(zé)、自查零報(bào)告,群眾反映問題較多,而自查發(fā)現(xiàn)問題較少的地方和單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各縣(市、區(qū))紀(jì)委對(duì)本地區(qū)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦,采取走訪群眾、暗訪檢查、交叉互查、受理舉報(bào)等多種方式,圍繞專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容開展不間斷、多批次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查。
(三)集中督導(dǎo)。2019年6月至7月,市紀(jì)委監(jiān)察局將聯(lián)合相關(guān)職能部門組成督導(dǎo)組,采取聽取匯報(bào)、查閱臺(tái)賬、調(diào)閱案卷、走訪群眾、暗訪檢查等方式進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。
(四)考核驗(yàn)收。2019年8月至9月,各地各部門組成考核組對(duì)四查四促專項(xiàng)行動(dòng)大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,相關(guān)情況納入年度綜合考核成績(jī)。
(五)總結(jié)提升。2019年10月,各地各部門對(duì)四查四促專項(xiàng)行動(dòng)大力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況進(jìn)行梳理總結(jié),圍繞發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)如何根治,基層權(quán)力如何運(yùn)行,農(nóng)村監(jiān)督最后一公里如何暢通等問題,研究治本之策,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,對(duì)本地本部門發(fā)生的四查四促范圍內(nèi)的問題要敢抓敢管敢查處,切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到基層,堅(jiān)決杜絕上面九級(jí)風(fēng)浪,下面紋絲不動(dòng)的現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化工作措施。一是建立重點(diǎn)督辦機(jī)制。選取重點(diǎn)縣(市、區(qū))、單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦,推動(dòng)整體工作開展。二是建立問題導(dǎo)向機(jī)制。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要部門、重點(diǎn)崗位,發(fā)現(xiàn)什么問題就查處什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)嚴(yán)肅查辦什么問題。三是建立工作通報(bào)機(jī)制。定期對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的地方和單位通報(bào)批評(píng);對(duì)查處的典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。各級(jí)各部門要選擇一些典型案件開展經(jīng)常性警示教育,營(yíng)造氛圍,形成震懾。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持一案雙查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型性問題,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,用問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職能部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位的,在查糾過程中有問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有報(bào)告、整改不到位且問題反復(fù)發(fā)生的,按照規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。同時(shí),對(duì)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性違規(guī)違紀(jì)問題,基層不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到遏制的,制度不完善或形同虛設(shè)、執(zhí)行不到位的;有案不查、瞞案不報(bào)甚至袒護(hù)包庇,工作停滯不前、進(jìn)展緩慢、問題突出的,由上級(jí)紀(jì)委約談下級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志。
按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知要求,結(jié)合我局自身部門的工作特點(diǎn)和實(shí)際工作情況,積極采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。對(duì)照《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”逐次排查自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、全力推進(jìn)深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則自查自糾工作
(一)加強(qiáng)我局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講座
我局在學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》后,積極組織全體黨員干部開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座,并采取以下多種措施:
1、局黨支部召開會(huì)議,精心謀劃,將其擺上重要日程,局長(zhǎng)親自部署,深入研究,切實(shí)抓好組織落實(shí),制定工作方案,細(xì)化責(zé)任分工。
2、開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種方式,進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和座談?dòng)懻,切?shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。
3、定期召開民主生活會(huì),對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》查找思想、作風(fēng)、組織觀念、紀(jì)律觀念等方面存在的問題與不足,制定整改措施和辦法,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。
(二)組織黨員干部開展自查自糾工作
以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī),在全局主動(dòng)開展自查自檢,進(jìn)行自我剖析和總結(jié)。要求全局黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際和從政行為,按照《廉政準(zhǔn)則》中“八個(gè)嚴(yán)禁”、“52個(gè)不準(zhǔn)”的要求,進(jìn)行逐條對(duì)照檢查,認(rèn)真開展自查自糾,查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
通過召開專題會(huì)議等形式,征求干部職工對(duì)黨員干部廉潔從政方面存在的問題,進(jìn)行互查,并將自查情況作為民主生活會(huì)上報(bào)告的重要內(nèi)容,針對(duì)反映出來的問題采取措施,認(rèn)真糾正,采取有效措施加以解決。
(三)健全制度,取得初步成果
圍繞建立干部廉潔從政長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo),重點(diǎn)逐步建立完善了干部廉政教育、規(guī)范性文件和重點(diǎn)領(lǐng)域等崗位制度建設(shè),把制度貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等環(huán)節(jié),使每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都能做到用制度管事、管人。通過開展自查自糾,黨員干部都能嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》要求,著力檢查自己在廉潔從政方面存在的問題,用《廉政準(zhǔn)則》來約束自己的言行,強(qiáng)化廉潔自律。完善了相關(guān)配套制度,推進(jìn)監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)了各項(xiàng)廉政規(guī)定落實(shí)了實(shí)處。
二、存在的不足與問題
(一)存在問題和不足
在學(xué)習(xí)實(shí)踐中,過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠(yuǎn),沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。由于工作忙等原因,疏于學(xué)習(xí),有時(shí)候,自己不能集中精神學(xué)習(xí),在遇到困難的地方,總是淺嘗輒止、一知半解。我認(rèn)為輕視學(xué)習(xí),往往會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,會(huì)因?yàn)闆]有自覺地增強(qiáng)抵御腐敗病毒的免疫力,或會(huì)在特殊條件下往往由于一念之差犯下錯(cuò)誤,或會(huì)因?qū)χ贫鹊脑S多規(guī)定不是很了解,最終也會(huì)違紀(jì)違法。
(二)存在問題的原因
上述在思想、工作、作風(fēng)上暴露的一些問題,雖然有一定的客觀因素,根本上有自身的主觀世界改造不夠,認(rèn)識(shí)不深,主要有以下兩個(gè)方面的原因:
1、重事務(wù),輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實(shí),不要求有多高的理論水平,缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重,沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系。
2、重指導(dǎo),輕實(shí)踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題,認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專門的同志去做,不必每項(xiàng)工作都親歷親為,缺乏深入實(shí)踐考察研究。
3、重安排,輕要求。在工作安排上,強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上,沒有用一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量自己的工作。
(三)解決措施
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)
區(qū)科技局組織班子成員對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行查找和糾正,規(guī)范從政行為,增強(qiáng)黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔清正的新形象。每月安排一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí),使每名黨員了解掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容、基本要求,在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,有力保證貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查,使自律和他律有機(jī)結(jié)合起來,在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督的同時(shí),充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,確!读䴗(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行。把專項(xiàng)檢查與明查暗訪結(jié)合起來、日常監(jiān)督與全年考核結(jié)合起來、組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來,增強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》的可操作性,把廉潔從政各項(xiàng)要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面。
我局全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》,深刻領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì),對(duì)照自己進(jìn)行了詳細(xì)自查自糾,沒有違反“八個(gè)嚴(yán)禁”和“52個(gè)不準(zhǔn)”的行為。我局全體黨員干部通過學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)反腐倡廉工作有了更深一步的認(rèn)識(shí),決心不斷加大源頭治理和預(yù)防腐敗的工作力度,將反腐倡廉工作融入到各項(xiàng)工作中去,以實(shí)際行動(dòng)將反腐倡廉工作落到實(shí)處。
本月由市局提出的關(guān)于開展“隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中的“四查四看”自查自糾,個(gè)人認(rèn)為是十分及時(shí)和必要的。只有通過不斷的自查自糾,和在日常工作中發(fā)現(xiàn)解決問題。才能不斷提高和完善我們自己,才能做到真正意義上的紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過硬,管理嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍,從而更好的服務(wù)于人民。以下是本人個(gè)人在自查中的具體情況:
首先是思想方面的情況
自從來到我們城管隊(duì)伍中來,在市局,大隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求和教誨下,一直以來我將文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法放在第一位,九條禁令,三條高壓線,時(shí)刻在我心中提醒著我既要堅(jiān)持原則,也要求新求變。同時(shí)只有保持清正廉潔,才能走的更遠(yuǎn)。
其次是行為方面
在行為方面黨就是一面很好的旗幟。始終向黨靠攏看齊,爭(zhēng)取加入這個(gè)光榮的組織是我的追求和夢(mèng)想。所以在執(zhí)法過程中我一直以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己。扎扎實(shí)實(shí)的工作,規(guī)范合理的言談。絕不給我們的隊(duì)伍抹黑。
第三在執(zhí)法、工作效率方面的問題
首先不作為,亂作為的行為時(shí)堅(jiān)決不允許有的。同時(shí)我也沒有這個(gè)權(quán)利去不作為亂作為。但是在慢作為方面,我是有這方面的問題的。有些情況下,習(xí)慣性的將緊急的和非緊急的公務(wù)分開處理。將偏遠(yuǎn)地區(qū)和市中心的分開處理。導(dǎo)致有些時(shí)候個(gè)別公務(wù)緩慢上兩三天才去查看處理。給居民帶來不便,這一點(diǎn)個(gè)人認(rèn)為我應(yīng)當(dāng)深入的認(rèn)識(shí)到這些行為的錯(cuò)誤!今后一定加以改正。
第四在紀(jì)律方面
首先違法違規(guī)等重大紀(jì)律面前是堅(jiān)決不可逾越的。這不僅僅是對(duì)我們執(zhí)法人員,就是普通公民也要遵守的行為準(zhǔn)則。其次是工作紀(jì)律,遲到是基本沒有的,但早退行為是偶有發(fā)生。有時(shí)是抱著僥幸心理只要不被上級(jí)發(fā)現(xiàn)就沒什么。有時(shí)認(rèn)為當(dāng)天沒什么案件或監(jiān)控點(diǎn)比較安寧,就放松自己提前下班。這種行為我個(gè)人是偶有的,我在這里承認(rèn)自己的錯(cuò)誤,并表示堅(jiān)決予以改正,做到正常上下班。
總的來說我對(duì)個(gè)人的自查問題在于,大的錯(cuò)誤時(shí)沒有的,但一些細(xì)小的毛病是存在的,我在這里表態(tài),堅(jiān)決消滅這些小毛病,使自己成長(zhǎng)為一名真正合格的城管執(zhí)法工作者。
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