按照省委第四巡視組《關(guān)于對XX市巡視情況的反饋意見》和市委《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，市政府黨組認真對照巡視反饋的具體問題，制定如下整改落實方案。 總體要求 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆四次全會部署，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)，緊緊圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決扛緊扛實整改落實的政治責(zé)任，全盤認領(lǐng)問題，即知即改，限時整改，見底見效，確保反饋問題全面徹底整改。嚴查快辦問題線索，充分運用巡視成果，放大整改效應(yīng)。堅持舉一反三，通盤考慮，在個性問題和共性問題上同時用力、治標(biāo)與治本上協(xié)同推進，堅決整治面上存在的普遍性問題，問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過，著力健全完善制度機制，堅決徹底完成省委巡視反饋問題整改任務(wù)，堅決清除隱患和問題，切實以巡視反饋問題的整改成效，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 整改目標(biāo) 對省委第四巡視組反饋意見，按照真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的要求，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一個月、兩個月、半年、一年為時間節(jié)點，在“件件有著落、事事有回音”上聚焦發(fā)力，確保整改工作取得實效。 一是問題整改見底到位。堅決杜絕“口頭式”整改、“被動式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現(xiàn)象。對于近期能夠解決的問題，馬上整改，一個月內(nèi)整改到位;對于需要專項整治的問題，緊盯快辦，確保兩個月內(nèi)初見成效;對于需要一定時間解決的問題，要認真分析研究，細化方案，明確措施，全力以赴加以整改，務(wù)必半年內(nèi)取得階段性成效，一年內(nèi)整改到位;對需要長期堅持整改的問題，著力在“常”“長”上下功夫，注重發(fā)揮治本效應(yīng)。 二是建章立制形成長效。進一步擴大整改成果，切實汲取教訓(xùn)，抓住主要問題建章立制，爭取整改一個方面問題建立一項管理制度，用制度規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防止和杜絕用權(quán)任性隨意、拍腦袋決策、個人說了算等問題的發(fā)生，真正把各方面的規(guī)矩立起來、嚴起來，堅決執(zhí)行到位。對一些深層次的問題和涉及體制機制的問題，堅持問題導(dǎo)向和破題指向，通過深化改革理順體制，從制度層面推動問題解決，形成常態(tài)機制。 三是政治生態(tài)風(fēng)清氣正。注重培基固本、正本清源，通過集中發(fā)力、專項整治、持續(xù)整改，狠抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，真正把理想信念立起來、“四個意識”強起來、“兩個責(zé)任”扛起來、管黨治黨嚴起來，在全市持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 改任務(wù) (一)“四個意識”樹得不牢，黨的領(lǐng)導(dǎo)明顯弱化。 問題1：政績觀存在嚴重偏差，貫徹落實中央大政方針和決策部署打折扣、搞變通。(涉及具體問題11個) 問題2：精準扶貧精準脫貧上搞形式主義，做表面文章。(涉及具體問題4個) 問題3：民主集中制落實不到位，黨內(nèi)政治生活不健康。(涉及具體問題1個) (二)黨的意識淡薄，黨的建設(shè)明顯缺失 問題1：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。(涉及具體問題1個) 問題2：領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、檔案審核情況。(涉及具體問題1個) (三)全面從嚴治黨不力，違紀違規(guī)問題突出 問題1：項目建設(shè)亂象較多，監(jiān)督管理不到位。(涉及具體問題4個) 問題2：土地管理使用混亂，形成權(quán)力尋租空間。(涉及具體問題4個) 問題3：違反財經(jīng)紀律，造成財政資金重大損失。(涉及具體問題5個) 問題4：違反中央八項規(guī)定精神方面的問題。(涉及具體問題2個) 整改要求 (一)提高政治站位。 (二)靠實整改責(zé)任。 (三)全力整改落實。 (四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
自整改工作啟動以來，XX局嚴格按照省委第X巡視組巡視反饋會議精神和縣委部署要求，不折不扣抓好巡視整改各項任務(wù)落實，基本完成了集中整改階段工作，其他需較長時間解決的問題正按計劃有序推進。現(xiàn)將巡視整改進展有關(guān)情況報告如下：
一、提高認識，扎實推進。
X月X日，XX局召開支部會議，學(xué)習(xí)省委第X巡視組巡視XX縣情況反饋會議精神和縣委書記在落實反饋意見整改工作動員會上的講話精神，專題安排部署整改工作。動員廣大黨員干部壓緊壓實責(zé)任，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視組反饋意見和縣委部署要求上來。引導(dǎo)廣大黨員干部持續(xù)深化思想認識，提高政治站位，不斷增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二、細化整改方案，有序推進。
XX局堅持問題導(dǎo)向，經(jīng)過支部會議討論，制定了《XX縣XX局省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，將涉及到的6個方面、10項巡視反饋意見逐一分解，形成26條具體整改措施，明確了整改目標(biāo)要求、完成時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到每條整改措施都可執(zhí)行、可操作。
(一) 已經(jīng)基本完成的整改項目(8個)
1.對中共中央政治局《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》沒有進行傳達學(xué)習(xí)。
X月X日召開支部黨員大會，專題學(xué)習(xí)中共中央政治局《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，堅決把加強和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治責(zé)任，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個信心”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.一些黨組織政治紀律和政治規(guī)矩意識不強。
(1)認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，加強黨的政治建設(shè)的主體責(zé)任，堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進各項業(yè)務(wù)工作。
(2)重新修訂2019年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計劃，把政治紀律教育納入學(xué)習(xí)計劃中，切實使政治教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷傳遞嚴格執(zhí)行政治紀律的正能量，使全站黨員干部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治斗爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。
3.黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。
(1)深化拓展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，修訂完善“主題黨日”、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度共5項，確保各項工作有計劃，有進度，有落實。
(2)嚴格執(zhí)行《關(guān)于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》要求，精心制定《XX局2018年度組織生活會和民主評議黨員實施方案》，廣泛征求意見，開展談心談話，扎實組織學(xué)習(xí)研討。于X月X日開展組織生活會和民主評議黨員活動，會上黨員干部認真開展批評和自我批評，對存在的問題不遮掩、不回避，共梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題X條、班子成員存在的問題X條，達到了“紅臉出汗、咬耳扯袖”的效果。
4.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，對微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管控有欠缺，干部群眾利用微信群傳播虛假信息現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)重新調(diào)整班子分工，由副局XXX同志分管意識形態(tài)工作，確定XX同志為業(yè)務(wù)專干。組建意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，嚴格落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任制。
(2)4月29日，開展了主題為“新形勢下如何提升黨員的意識形態(tài)能力”的黨課輔導(dǎo)，使每個黨員干部的頭腦中建起馬克思主義意識形態(tài)的“藩籬”，增強抵御和辨別錯誤思潮的能力。
(3)督促單位上的網(wǎng)評員進一步發(fā)揮作用，對熱點、敏感事件及突發(fā)事件要及時跟進，按照上級要求，統(tǒng)一口徑，第一時間發(fā)出聲音，掌控輿情走勢。
5.調(diào)研還存在“蜻蜓點水”和“走馬觀花”的現(xiàn)象，調(diào)研報告的指導(dǎo)性和實效性也還不強。
班子成員圍繞重點工作，廣泛開展調(diào)查研究，形成XX、XX、XX調(diào)研報告三份，為上級黨組科學(xué)決策提供第一手資料，確保各項工作務(wù)實有效。
6.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題突出，精神懈怠、慵懶無為，多項工作推進不力。
針對XX、XX、等幾位同志在部分時間段上班不簽到、沒有請假手續(xù)的問題。一是本著“懲前毖后、治病救人”的原則，從團結(jié)、批評教育的愿望出發(fā)，由局紀委委員、副局長XXX同志分別對他們幾人進行提醒談話。二是在全體干部大會上點名通報批評，使他們深刻認識錯誤，同時責(zé)成他們在干部大會上作出深刻檢查，確保整改效果入腦入心。三是進一步嚴格落實干部職工上下班簽到制度，增強工作紀律性和約束性。
7.主體責(zé)任落實不到位。
認真貫徹落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和檢查考核機制。制定完善XX局支部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單。形成齊抓共管，各負其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各項業(yè)務(wù)工作，同步推進。
8.公務(wù)接待還不規(guī)范，有些單位存在違規(guī)報銷差旅費的問題。
(1)針對X年列支招待費X元問題。一是由涉及到的當(dāng)事人補繳就餐費，將X元上繳單位公戶。二是單位公務(wù)接待的各項要求和來客來訪接待標(biāo)準嚴格按照《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行，在沒有接到派出單位發(fā)出的接待公函時，一律不主動承擔(dān)接待任務(wù)。
(2)針對XX同志在XX年市委黨校XX培訓(xùn)班培訓(xùn)結(jié)束后，未按標(biāo)準報銷差率費的問題。根據(jù)《XX縣黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定，要求當(dāng)事人將報銷的XX元的差旅費全額上繳單位公戶。
(3)對涉及上述問題的個人、財務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)，局紀委領(lǐng)導(dǎo)進行提醒談話，并責(zé)成他們作出深刻的書面檢查，杜絕他們的僥幸心理，對觸及紅線問題絕不手軟。
(二)逐步規(guī)范的項目(2個)
9.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不力。
(1)緊扣全面從嚴治黨要求，把干部集體學(xué)習(xí)、“主題黨日”、“三會一課”作為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的基本載體，已經(jīng)召開黨員大會X次，開展黨課培訓(xùn)X次，堅持集體學(xué)習(xí)X次，“主題黨日”活動X次，黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)心得X篇。
(2)緊扣工作重心，突出“做”這個關(guān)鍵，堅持問題導(dǎo)向，補齊發(fā)展短板，抓好省市縣三級兩類X項試驗示范、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進推廣項目建設(shè)、農(nóng)作物種子質(zhì)量安全監(jiān)管和駐村幫扶等各項工作。
10.黨的組織建設(shè)推進不力。
(1)從嚴落實支部書記的第一責(zé)任和班子成員包抓黨建的工作責(zé)任制，對照支部標(biāo)準化建設(shè)，根據(jù)巡視反饋問題，對黨建工作來一次“回頭看”，查缺補漏。
(2)在堅持落實“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動方式，充分利用和發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”、隴原先鋒、成紀先鋒號等黨建微信眾號在教育中的作用。
(3)以“五崗?fù)瑒?chuàng)”活動為載體，進一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，形成擔(dān)當(dāng)務(wù)實的工作作風(fēng)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強組織保證。
三、下一步工作
XX局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格按照省委第四巡視組的整改要求和縣委的整改方案，在已有工作的基礎(chǔ)上，堅持思想不放松、標(biāo)準不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作。
(一)旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)毫不松懈持續(xù)整改。堅持持續(xù)改、深入改、長期改，對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底。嚴格對照整改方案，定期了解，加強問效，做到整改不到位不罷手、不收兵。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止問題反彈，切實鞏固整改成果。
(三)下大力氣完善長效機制。對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度機制，進一步加以改進、完善和優(yōu)化。對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞滋生問題的漏洞。
按照省委第四巡視組《關(guān)于對XX市巡視情況的反饋意見》和市委《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，市政府黨組認真對照巡視反饋的具體問題，制定如下整改落實方案。
總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實省第十三次黨代會和省委十三屆四次全會部署，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力凈化和修復(fù)政治生態(tài)，緊緊圍繞打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決扛緊扛實整改落實的政治責(zé)任，全盤認領(lǐng)問題，即知即改，限時整改，見底見效，確保反饋問題全面徹底整改。嚴查快辦問題線索，充分運用巡視成果，放大整改效應(yīng)。堅持舉一反三，通盤考慮，在個性問題和共性問題上同時用力、治標(biāo)與治本上協(xié)同推進，堅決整治面上存在的普遍性問題，問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過，著力健全完善制度機制，堅決徹底完成省委巡視反饋問題整改任務(wù)，堅決清除隱患和問題，切實以巡視反饋問題的整改成效，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
整改目標(biāo)
對省委第四巡視組反饋意見，按照真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)的要求，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以一個月、兩個月、半年、一年為時間節(jié)點，在“件件有著落、事事有回音”上聚焦發(fā)力，確保整改工作取得實效。
一是問題整改見底到位。堅決杜絕“口頭式”整改、“被動式”整改、“慢節(jié)奏”整改、“半截子”整改現(xiàn)象。對于近期能夠解決的問題，馬上整改，一個月內(nèi)整改到位;對于需要專項整治的問題，緊盯快辦，確保兩個月內(nèi)初見成效;對于需要一定時間解決的問題，要認真分析研究，細化方案，明確措施，全力以赴加以整改，務(wù)必半年內(nèi)取得階段性成效，一年內(nèi)整改到位;對需要長期堅持整改的問題，著力在“常”“長”上下功夫，注重發(fā)揮治本效應(yīng)。
二是建章立制形成長效。進一步擴大整改成果，切實汲取教訓(xùn)，抓住主要問題建章立制，爭取整改一個方面問題建立一項管理制度，用制度規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上防止和杜絕用權(quán)任性隨意、拍腦袋決策、個人說了算等問題的發(fā)生，真正把各方面的規(guī)矩立起來、嚴起來，堅決執(zhí)行到位。對一些深層次的問題和涉及體制機制的問題，堅持問題導(dǎo)向和破題指向，通過深化改革理順體制，從制度層面推動問題解決，形成常態(tài)機制。
三是政治生態(tài)風(fēng)清氣正。注重培基固本、正本清源，通過集中發(fā)力、專項整治、持續(xù)整改，狠抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，真正把理想信念立起來、“四個意識”強起來、“兩個責(zé)任”扛起來、管黨治黨嚴起來，在全市持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
改任務(wù)
(一)“四個意識”樹得不牢，黨的領(lǐng)導(dǎo)明顯弱化。
問題1：政績觀存在嚴重偏差，貫徹落實中央大政方針和決策部署打折扣、搞變通。(涉及具體問題11個)
問題2：精準扶貧精準脫貧上搞形式主義，做表面文章。(涉及具體問題4個)
問題3：民主集中制落實不到位，黨內(nèi)政治生活不健康。(涉及具體問題1個)
(二)黨的意識淡薄，黨的建設(shè)明顯缺失
問題1：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。(涉及具體問題1個)
問題2：領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、檔案審核情況。(涉及具體問題1個)
(三)全面從嚴治黨不力，違紀違規(guī)問題突出
問題1：項目建設(shè)亂象較多，監(jiān)督管理不到位。(涉及具體問題4個)
問題2：土地管理使用混亂，形成權(quán)力尋租空間。(涉及具體問題4個)
問題3：違反財經(jīng)紀律，造成財政資金重大損失。(涉及具體問題5個)
問題4：違反中央八項規(guī)定精神方面的問題。(涉及具體問題2個)
整改要求
(一)提高政治站位。
(二)靠實整改責(zé)任。
(三)全力整改落實。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
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