自2006年林改以來，潁東區(qū)委、區(qū)政府積極引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著配套改革的不斷推進(jìn)，參與群眾逐漸增多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，各種類型的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷涌現(xiàn)，林下經(jīng)濟(jì)迎來了嶄新的發(fā)展空間和機(jī)遇。
一、取得的成績
在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中，一大批懂經(jīng)營、有文化的新型農(nóng)民相繼將眼光投向林業(yè)，他們依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源，因地制宜，形成了各自的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，使全區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“遍地開花、百花齊放”的局面。
老廟鎮(zhèn)馬圩村仇大莊的林、藕、魚模式;冉廟鄉(xiāng)利用茨淮新河林帶實(shí)施林草牧模式;插花鎮(zhèn)茨淮新河的林藥種植模式;棗莊鎮(zhèn)的太陽紅石榴+旅游觀光的經(jīng)營模式等等。目前，全區(qū)林牧草發(fā)展2000畝、林藥發(fā)展3000畝、林下育苗510畝、林漁藕發(fā)展260畝、林菜發(fā)展400畝等;現(xiàn)有存欄量雞50萬只、鴨10萬只、鵝5萬只，各類養(yǎng)殖戶300余戶，年產(chǎn)值5600萬元。其中彭寧在茨淮新河兩岸間種桔梗等中藥材在阜陽電視臺(tái)田野風(fēng)光節(jié)目播放，被廣泛宣傳。老廟鎮(zhèn)廟南村楊樹片林中散養(yǎng)貴妃雞、土雞，被中央電視臺(tái)和阜陽電視臺(tái)播放。棗莊鎮(zhèn)劉莊村在楊樹片林中養(yǎng)殖的土雞取名為“林海跑雞”，并注冊了商標(biāo)，被市區(qū)各大媒體宣傳報(bào)道。
已建成碧翠湖、棗莊鎮(zhèn)八里湖等一批生態(tài)林家樂。今年春季，林業(yè)部門又與立華鑫業(yè)集團(tuán)合作，在大型養(yǎng)殖場的禽舍之間連片栽植楊樹，林木為禽舍遮陰，雞糞肥田促進(jìn)林木生長。這種方式解決了大型養(yǎng)殖場占用農(nóng)地的矛盾，又增加了有林地面積，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。
二、采取措施
(一)因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。潁東區(qū)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合林情、民情，突出特色，制定《潁東區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見》，確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式與規(guī)模。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。區(qū)委、區(qū)政府要求有關(guān)部門把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為全面深化林改、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要舉措來抓。為更好加強(qiáng)部門合作，協(xié)調(diào)解決全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題，潁東區(qū)成立林下經(jīng)濟(jì)工作指揮部，明確分工、落實(shí)責(zé)任。
(三)示范帶動(dòng)，規(guī)范發(fā)展。隨著我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，形成了一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的林下產(chǎn)業(yè)種植養(yǎng)殖大戶，培育了一批競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，在全市率先成立了“太陽紅石榴專業(yè)合作社”，形成產(chǎn)銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。努力打造了“林海跑雞”、“太陽紅石榴”、“望凱棗”等一批特色知名品牌。加強(qiáng)林
下經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)、行業(yè)自律和自我規(guī)范，維護(hù)經(jīng)營秩序和公平競爭。
(四)推廣科技項(xiàng)目，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為更好的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，2011年，我區(qū)對適宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的1萬畝林地實(shí)施森林撫育項(xiàng)目。通過森林撫育,在不減少森林生態(tài)服務(wù)功能的同時(shí)，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造適宜的硬環(huán)境。今年，我區(qū)實(shí)施了楊樹優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)推廣示范項(xiàng)目，新栽高標(biāo)準(zhǔn)楊樹豐產(chǎn)林2千畝，為我區(qū)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、下步林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)
綜合考慮《潁東區(qū)“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，因地制宜，確定我區(qū)“十二五”期間林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)：
(一)增加茨淮新河堤壩林藥種植面積。
(二)擴(kuò)大“林海跑雞”、貴妃雞養(yǎng)殖規(guī)模。
(三)建立立華禽業(yè)現(xiàn)代化林禽復(fù)合經(jīng)營模式。
(四)發(fā)展森林蔬菜(人工培植)，利用口孜鎮(zhèn)曹莊村“潁河”牌商標(biāo)，在口孜鎮(zhèn)、袁寨鎮(zhèn)、楊樓孜鎮(zhèn)大力發(fā)展林下蔬菜種植。
(五)建設(shè)茨淮新河桃花園、棗園等森林觀光與采摘旅游景點(diǎn)，擴(kuò)大和提升碧翠湖、棗莊鎮(zhèn)八里湖經(jīng)營規(guī)模。
近年來，我鄉(xiāng)瞄準(zhǔn)林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在鄉(xiāng)黨委政府的鼓勵(lì)與扶持下，地栽木耳產(chǎn)業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)與肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在xxxx鄉(xiāng)迅速崛起，逐步成為xxxx發(fā)展的新名片。
xxxx鄉(xiāng)位于 。全鄉(xiāng)行政面積。其中xxxx林場和xxxx河林業(yè)經(jīng)營所屬于xxxx。鄉(xiāng)域內(nèi)80%的行政區(qū)同時(shí)也是xxxx，是典型的農(nóng)林交錯(cuò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xxxx鄉(xiāng)不是傳統(tǒng)意義的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植業(yè)收入、山產(chǎn)品收入及勞務(wù)收入各占農(nóng)民總收入的三分之一左右。截止XX年底，全鄉(xiāng)常住人口 戶， 人。年均降水量在460-590毫米，。無霜期80-110天。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入xxxx萬元，較上年增長xxxx%;糧豆薯總產(chǎn)xxxx噸，較上年xxxx%;農(nóng)民人均純收入xxxx元，較上年增長xxxx%;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)xxxx人次，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)xxxx萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入xxxx萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤xxxx萬元。
xxxx鄉(xiāng)資源富集，擁有豐富的森林、礦產(chǎn)、水電、動(dòng)植物資源。流經(jīng)境內(nèi)的河流有庫爾濱河及阿廷河，庫爾濱河。鄉(xiāng)域內(nèi)有樺木、柞木、紅松、落葉松、水曲柳、椴樹、楊樹等樹木，山林中有馬鹿、黑熊、犴、狍子、野兔、山雞、林蛙等野生動(dòng)物。有五味子、黃芪、車前子等30余種中草藥，有蕨菜、木耳、老山芹、蘑菇、猴頭等20多種山產(chǎn)品，地下有銅、磁石、鐵、鉬、黃金等多種礦藏。xxxx鄉(xiāng)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論從地形、積溫、土壤等客觀條件來看都不甚理想，種植的作物相對單一不說，產(chǎn)量也不高。所以對于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的我鄉(xiāng)，要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展光在農(nóng)業(yè)上做文章顯然是不夠的，必須依托資源優(yōu)勢走出一條特色發(fā)展的道路。怎樣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)民"不砍樹能致富"，是近幾年來鄉(xiāng)黨委政府為有效增加農(nóng)民收入面臨的主要課題。我們的主要做法是：
一、大力發(fā)展地栽木耳
采用合作社加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，擴(kuò)大種植規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。兩年來成立的三個(gè)黑木耳專業(yè)合作社整合了本地資源與技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模。xxxx村民趙清義自主提煉一級(jí)野生木耳菌，分離馴化出的“黑碗”，發(fā)揮其口感好、品質(zhì)高的特點(diǎn)，優(yōu)化了菌種。積極宣傳我鄉(xiāng)地栽木耳的“綠色牌”，提高了xxxx木耳在全省的知名度。目前全鄉(xiāng)地栽木耳突破380萬袋，僅此一項(xiàng)將為農(nóng)民增收570萬元。 年xxxx村在該村黑木耳產(chǎn)銷合作社的帶動(dòng)下共種植地栽木耳300萬袋，三年來種植規(guī)模增長了近9倍，現(xiàn)在全村百分之九十五以上的農(nóng)戶都種植了地栽木耳，種植最少的農(nóng)戶也達(dá)到了2萬以上，最多的達(dá)到10余萬袋.xxxx村成為全縣名副其實(shí)的地栽木耳專業(yè)村。
二、扶持蜂業(yè)養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品銷售項(xiàng)目
養(yǎng)蜂業(yè)作為一項(xiàng)“甜蜜事業(yè)”，是對人類有百利而無一害的“綠色畜牧業(yè)”，將小蜜蜂變?yōu)榇螽a(chǎn)業(yè)不僅是畜牧業(yè)健康發(fā)展的要求，更是大農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的要求，也是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一。養(yǎng)蜂業(yè)保護(hù)了自然資源，改善了生態(tài)環(huán)境，提供了優(yōu)質(zhì)的蜂產(chǎn)品，并通過蜜蜂授粉提高了農(nóng)業(yè)單產(chǎn)，增加了農(nóng)民的收入。依托山區(qū)特有的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)特色養(yǎng)殖，依托專業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)，發(fā)展一批蜜蜂養(yǎng)殖的示范戶，強(qiáng)化資金投入，積極與上級(jí)有關(guān)部門爭取項(xiàng)目與資金扶持，在基地建設(shè)上求突破。樹品牌，整合家庭為主的生產(chǎn)模式，做好產(chǎn)品品牌推介。推進(jìn)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社加社員加蜂農(nóng)的養(yǎng)殖、經(jīng)營模式的步伐，充分發(fā)揮了養(yǎng)蜂專業(yè)合作社社員示范帶動(dòng)作用，使規(guī)模養(yǎng)蜂的蜂農(nóng)不斷增多。加強(qiáng)蜂業(yè)效益的宣傳，營造養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展良好氛圍，鄉(xiāng)黨委政府努力扶持本土蜂業(yè)協(xié)會(huì)打造自己品牌，積極與伊春蜂業(yè)公司尋求合作，爭取將xxxx作為其穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地，為豐產(chǎn)的峰農(nóng)打開蜂產(chǎn)品銷路。派出工作人員參加農(nóng)業(yè)展會(huì)，宣傳xxxx蜂蜜，尋求合作伙伴同時(shí)，努力扶持本土蜂業(yè)協(xié)會(huì)打造自己品牌，鼓勵(lì)蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)“兩條腿”走路。宣傳我鄉(xiāng)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)，宣傳養(yǎng)蜂的科技知識(shí)，提高農(nóng)民對養(yǎng)蜂業(yè)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民大力發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。大力宣傳蜜蜂授粉對農(nóng)作物增產(chǎn)和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義與作用。發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)蜂群和蜂產(chǎn)品放量增長，我鄉(xiāng)具有優(yōu)良的蜂業(yè)發(fā)展條件和獨(dú)特的養(yǎng)蜂自然環(huán)境,得天獨(dú)厚的氣候條件和豐富的蜜源資源，為養(yǎng)蜂生產(chǎn)提供了有利條件。目前蜜蜂養(yǎng)殖達(dá)到xxxx余箱，蜂產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到xxxx萬元，可觀的經(jīng)濟(jì)效益與合作社成熟技術(shù)的帶動(dòng)，吸引更多的農(nóng)戶參與到蜜蜂養(yǎng)殖上來。
三、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大
幾年來全鄉(xiāng)陸續(xù)成立了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社xxxx個(gè)，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的規(guī)模。通過項(xiàng)目扶持、技術(shù)扶持帶動(dòng)xxxx余戶加入，有效的增加了農(nóng)戶的收入。截至目前，xxxx鄉(xiāng)已經(jīng)初步形成了福山村與寶泉村為主的肉羊養(yǎng)殖中心，兩個(gè)村羊存欄xxxx只，超過全鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖數(shù)量一半以上，成為名副其實(shí)的畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村。通過近年來實(shí)踐，林下養(yǎng)殖具有明顯的優(yōu)勢，受到老百姓歡迎：一是提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，更符合人們的消費(fèi)需求，有更好的市場前景;二是節(jié)約土地資源，提高林地利用率，增加了農(nóng)民收入;三是林下養(yǎng)殖畜禽生長吸收氧氣，呼出二氧化碳，樹木生長光合作用則吸收二氧化碳，釋放氧氣，保持適宜的生長環(huán)境，減少廢氣排放，提高了畜禽免疫力。
四、林下采集初具規(guī)模
由于地緣優(yōu)勢xxxx鄉(xiāng)正日益成為山野菜采集收購集散地，僅山野菜采集一項(xiàng)全年就能為農(nóng)民增收xxxx0萬元。由于山野菜采集時(shí)間正是防火戒嚴(yán)期，為了保證防火安全，鄉(xiāng)黨委、政府與各收購、加工農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任狀，為上山采集的農(nóng)戶發(fā)放入山證，為能夠上山采集提供方便，提高防火意識(shí)。同時(shí)正在探索山野菜家化試種項(xiàng)目，采取采種結(jié)合的方式將蕨菜、老山芹等山野菜家化種植，增加農(nóng)民的收入。林下經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭，不但拓寬了農(nóng)民的增收渠道，同時(shí)有效的推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
雖然我們在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績，但我們也知道還有很大提高的空間，我們要繼續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高產(chǎn)品知名度。
鳳岡縣總面積1883平方公里，2011年末總?cè)丝?3萬人,其中林農(nóng)38萬人。我縣和多數(shù)兄弟縣市一樣，是一個(gè)典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣，全縣礦產(chǎn)資源和水能資源貧乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。全縣林地面積169萬畝，活立木蓄積600萬立方米，森林覆蓋率達(dá)60%。近年來，鳳岡林業(yè)充分發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主力軍和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，全面強(qiáng)化以森林為主體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，奮力推進(jìn)以茶葉、木本花卉為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。我縣也先后榮膺了“全國造林綠化百佳縣”、“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”、“全國食品安全示范縣”、“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“中國富鋅富硒有機(jī)茶之鄉(xiāng)”、“全國農(nóng)村能源建設(shè)示范縣”、“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣”和貴州首家出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)等成果和殊榮。
一、著力培育綠色生態(tài)大環(huán)境，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略理
念不動(dòng)搖
近年來，隨著國家天然林保護(hù)、退耕還林等一系列林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，我縣切實(shí)加快了林業(yè)建設(shè)的步伐并全面加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)力度，針對違法收購、販運(yùn)木材，非法販運(yùn)珍稀動(dòng)植物等違法犯罪活動(dòng)日益加劇，森林資源的保護(hù)難度逐步增加。對此，我縣從強(qiáng)化源頭管理和從嚴(yán)打擊入手，全面加強(qiáng)了森林資源的保護(hù)力度，出臺(tái)了《鳳岡縣人民政府保護(hù)森林資源問責(zé)制》，《鳳岡縣森林資源源頭管理辦法》，明確職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管，有效建立林政管理和森林資源保護(hù)的長效機(jī)制。僅2011年一年就查處林業(yè)行政案件312宗，行政處罰行為人470余人;刑事案件34宗，刑事拘留43人、取保14人、逮捕25人、起訴23人。破壞森林資源的違法行為得到有效遏制，全縣森林資源得到了有效保護(hù)。有效實(shí)現(xiàn)了森林面積、林木蓄積和林分質(zhì)量的林業(yè)三大指標(biāo)同步增長，森林覆蓋率由1995年的22.8%提高到了現(xiàn)在的60%，年均增長2個(gè)百分點(diǎn)，森林資源得到了有效保護(hù)和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。正因?yàn)橛兄鴮G色的執(zhí)著和以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)，1998年，我縣跳出了資源局限論的束縛，理性選擇了“建設(shè)生態(tài)家園、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，吹響了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的號(hào)角。通過不懈努力，綠色戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，全縣“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，以茶葉為代表的綠色產(chǎn)業(yè)逐年壯大，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長與生態(tài)良好保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一、人與自然和諧共生的良好發(fā)展格局。加快林業(yè)發(fā)展，培育和打造綠色生態(tài)大環(huán)境已深化和提升到我縣“立縣之本”的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，更為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供了最為關(guān)鍵的
森林基礎(chǔ)和資源條件。
二、深入推進(jìn)林業(yè)資源“三資轉(zhuǎn)換”進(jìn)程，全力提升林業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
列配套改革方案和辦法，有力保障了林權(quán)配套改革工作的深入推進(jìn)和實(shí)施效果。通過林權(quán)制度改革和加速推進(jìn)“三資轉(zhuǎn)化”進(jìn)程，有效撬動(dòng)了金融和社會(huì)資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。截止目前，全縣共開展森林、茶園等資源評(píng)估面積1萬畝，評(píng)估金額12450萬元，抵押貸款22宗，抵押面
積10524畝，貸款金額4178萬元;流轉(zhuǎn)確權(quán)林地面積2200畝，流轉(zhuǎn)金額2378萬元。投入林業(yè)建設(shè)的社會(huì)投資從集體林權(quán)制度改革前的0.92億元增加到10.58億元。對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了十分積極的作用。同時(shí)，也為下步林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索了方向、創(chuàng)造了條件。
三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益和促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
茯苓俗稱云苓、松苓，是寄生在松樹根上的菌種植物， 形狀象甘薯，它是我國傳統(tǒng)的名貴中藥材，被譽(yù)為中國傳統(tǒng)藥物的“白銀”，可食用可入藥，具有滲濕、健脾、寧心、保肝、增強(qiáng)人體免疫能力等功能，暢銷日本、新加坡、和美洲等地，據(jù)醫(yī)療部門統(tǒng)計(jì)，全國正常年銷售干茯苓2萬噸。而我縣馬尾松林分占全縣商品林林分的80%以上，每年采伐限額為7萬立方米，漫山遍野便留下數(shù)萬計(jì)的松樹伐樁，松樹伐樁長時(shí)間不腐爛，給新一輪造林帶來很多不便，還會(huì)導(dǎo)致白蟻和其他病蟲害產(chǎn)生，給森林帶來極大的危害，造成生態(tài)環(huán)境惡化。為進(jìn)一步鞏固林權(quán)制度改革成果，我們用豐富的馬尾松資源進(jìn)行廢物再利用，采用松樹伐樁種植茯苓，既可改變生態(tài)環(huán)境，又可促進(jìn)農(nóng)民增收，2011年我縣從湖南引進(jìn)茯苓種植技術(shù)在松樹伐樁上種植成功，2012年成立了富源茯苓有限責(zé)公司，在全縣推廣茯苓種植。
目前我縣實(shí)施龍頭帶動(dòng)、示范帶動(dòng)、公司+公司+農(nóng)戶的經(jīng)營模式來促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展，即：富源公司負(fù)責(zé)提供菌種，提
供技術(shù)指導(dǎo)，回收鮮茯苓進(jìn)行初加工，林工商公司負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶種植、傳授種植技術(shù)和種植管理，公司的原材料既有了保障，又解決了農(nóng)民的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了雙贏。2011—2012年全縣共種植茯苓松兜33萬個(gè)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3960萬元。輻射全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)戶4000多戶，在琊川鎮(zhèn)建起了茯苓加工廠，占地面積5000平方米，建設(shè)內(nèi)容為：加工廠房、創(chuàng)庫、辦公樓、道路、消防綠化、供電及給排水等設(shè)施，總投資3500萬元。
茯苓是一項(xiàng)投資少、產(chǎn)量高、收入可觀的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。以每兜直徑為16厘米的松樹兜為例，每年我縣采伐松樹在20萬株以上，平均每個(gè)樹兜產(chǎn)鮮茯苓20公斤，最低保護(hù)價(jià)6元/公斤，市場價(jià)可達(dá)12元/公斤，產(chǎn)值在2400萬元至4800萬元，純利潤在2000萬元至4400萬元，實(shí)現(xiàn)加工增值700萬元以上。茯苓種植還具有一定社會(huì)效益，其種植勞動(dòng)強(qiáng)度低，不用經(jīng)常護(hù)理，省時(shí)、省力、省松材，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)種植并不影響農(nóng)戶的正常務(wù)農(nóng)，現(xiàn)在外出打工的人很多，在家的多數(shù)是老弱婦幼，茯苓加工廠的建起正好給家里的剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，還可促使外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，既照顧好了老人和小孩，又可就地創(chuàng)收。
決定一個(gè)項(xiàng)目成敗的主要因素是資源和市場。每年7萬立方
米的采伐計(jì)劃完全能夠滿足生產(chǎn)的需要。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們的生活方式不斷改變，生活水平不斷提高，人們保健養(yǎng)生、回歸自然、返璞歸真的意識(shí)增強(qiáng)，對綠色食品、純天然食品的需求與日劇增，使我國傳統(tǒng)中藥材在世界倍受青睞，
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是為進(jìn)一步探索拓寬農(nóng)民增收渠道、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐這一現(xiàn)實(shí)而確立的一項(xiàng)重要決策。近幾年來，在省、市有關(guān)部門的引導(dǎo)、支持下，我縣通過利用豐富的林地資源，探索發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植和森林景觀利用，取得了初步成效，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)實(shí)體89個(gè)，發(fā)展面積4.42萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口4100人，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57320萬元，純收入12070多萬元。林下經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民總收入的比重正逐步增加。
(一)林下種植�，F(xiàn)有林下種植面積1.56萬畝，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9840萬元。主要模式有：林藥、林菜、林苗和林茶等模式。
(二)林下養(yǎng)殖�，F(xiàn)有林下養(yǎng)殖數(shù)量7.9萬只(頭、只)，XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800萬元。主要模式有：林禽、林蜂、林—草—畜等模式。
(三)林產(chǎn)品采集加工。主要模式是竹筍和山野菜的采集加工。龍橋、礬山和冶父山等鎮(zhèn)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的毛竹和山野菜資源，合理開發(fā)利用竹筍、蕨菜、野生菌類等產(chǎn)品，形成采集、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)XX年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值446萬元。
(四)森林景觀利用。主要利用現(xiàn)有森林資源開展森林旅游，主要形式有：森林公園建設(shè)、森林旅游人家、農(nóng)家樂經(jīng)營等。據(jù)統(tǒng)計(jì)XX年實(shí)現(xiàn)森林旅游收入46500萬元。
二、采取的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，作為促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效、扶貧開發(fā)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和檢查考核，及時(shí)協(xié)調(diào)解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，強(qiáng)化示范推廣和科技合作;財(cái)政部門加大資金扶持力度，充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用;扶貧部門將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，加大政策扶持力度;新聞宣傳部門積極營造發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的良好輿論氛圍;其他部門各司其職，積極配合，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制。積極創(chuàng)新服務(wù)體系，大力推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提供有效服務(wù)，引導(dǎo)和服務(wù)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷。建立健全林業(yè)科技支撐體系，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新研究，大力推廣林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新品種、新模式，提高林下經(jīng)濟(jì)科技含量。充分利用農(nóng)村科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織專家和技術(shù)骨干深入林區(qū)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，開展送政策、送科技、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。
三、存在的問題
目前我縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，但仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是分散經(jīng)營、沒有形成規(guī)模，市場化程度低，競爭力弱，沒有將林下產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到最大。二是管理水平低。在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益低、不能適應(yīng)市場需求。三是政策扶持力度不夠，得不到必要的項(xiàng)目和資金扶持。群眾對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于受到資金因素的制約，部分群眾有心無力，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。四是科技含量不高，主要表現(xiàn)在現(xiàn)有培育模式較落后，林產(chǎn)品開發(fā)利用科技水平較低。
四、建議
(一)搞好宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，通過計(jì)算收入對比、邀請專家開展技術(shù)講座、科普宣傳、參觀考察的方式 炒熱思想 營造良好的輿論氛圍 激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。
(二)完善政策，重點(diǎn)扶持。各級(jí)財(cái)政應(yīng)逐年增加對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度。同時(shí)要努力爭取金融機(jī)構(gòu)支持，充分發(fā)揮財(cái)政貼息政策的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用，積極開辦林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)。有關(guān)林業(yè)發(fā)展資金和建設(shè)項(xiàng)目也要向林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾斜。
(三)示范帶動(dòng)，科學(xué)引導(dǎo)。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織以及龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，建立林下種植、林下養(yǎng)殖、林下旅游等示范基地。通過典型示范，激發(fā)、帶動(dòng)廣大林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。
(四)強(qiáng)化服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是做好信息服務(wù)。要建立信息發(fā)布平臺(tái)，完善各種咨詢渠道，提供法律政策、市場信息等咨詢服務(wù)。二要做好技術(shù)服務(wù)。整合技術(shù)服務(wù)資源，提高林下經(jīng)濟(jì)科技含量。大力引進(jìn)推廣林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新品種、新模式;組織專家和技術(shù)骨干深入林區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授技術(shù);大力開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣林下經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。三要做好創(chuàng)新服務(wù)，培育市場主體。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育龍頭企業(yè)、大戶等市場主體，擴(kuò)大營銷隊(duì)伍，推廣“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育生產(chǎn)、經(jīng)營和營銷典型。
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在罐壩鄉(xiāng)黨委班子謀劃及引導(dǎo)下，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)全鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到高速發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成果如下。
一、林下養(yǎng)羊
通過發(fā)展罐壩鄉(xiāng)XX年已有養(yǎng)殖大戶5戶(100頭以上),100頭以下12戶，有正規(guī)羊圈的2戶(200頭以上)今日止全鄉(xiāng)出欄共計(jì)540頭創(chuàng)造利潤30余萬。
二、林下養(yǎng)牛
全鄉(xiāng)養(yǎng)牛大戶1戶(140頭)，小戶17戶(4-20頭)，因養(yǎng)牛周期長，均未產(chǎn)生效益。
三、林下養(yǎng)雞
鄉(xiāng)黨委政府通過引資，于XX年1月成立萬源市二郎坪舊院黑雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊資本金870萬元，法人代表唐學(xué)芳，由畢業(yè)于四川農(nóng)業(yè)大學(xué)，與同校畢業(yè)的6名專業(yè)技術(shù)人員組團(tuán)發(fā)起創(chuàng)建而成，合作社采用股份合作制，現(xiàn)有成員105名。合作社現(xiàn)有國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師2名、助理獸醫(yī)師1名，執(zhí)業(yè)藥劑師1名，動(dòng)物營養(yǎng)師1名,特聘大學(xué)教授3名。萬源市二郎坪舊院黑雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社把黑雞養(yǎng)殖基地建成黑雞生態(tài)養(yǎng)殖示范場，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶養(yǎng)殖舊院黑雞，現(xiàn)帶動(dòng)基地周邊500余戶農(nóng)民養(yǎng)殖舊院黑雞，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制跟成員形成共同體，合作社采用“五統(tǒng)一分”(統(tǒng)一發(fā)放雞苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、分戶飼養(yǎng))的方式對黑雞養(yǎng)殖戶進(jìn)行全方位服務(wù)。合作社現(xiàn)將生態(tài)舊院黑雞銷售到成都、**、武漢等大中城市，XX年銷售額將突破400萬元大關(guān)。合作社充分利用山區(qū)地理優(yōu)勢發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖，帶動(dòng)農(nóng)民在家創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX年使周邊養(yǎng)雞戶同比增收3000-5000不等
四、面臨的問題
因技術(shù)力量薄弱，養(yǎng)羊戶時(shí)有羊死亡，挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性，養(yǎng)羊戶李緒良已把120頭羊全部出欄，XX年，不準(zhǔn)備繼續(xù)投產(chǎn)。
五、措施及對策
鄉(xiāng)黨委研究決定XX年請二郎坪舊院黑雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理獸醫(yī)師，執(zhí)業(yè)藥劑師，動(dòng)物營養(yǎng)師對養(yǎng)殖戶集中培訓(xùn)，并對產(chǎn)出加大宣傳力度，幫助銷售。力爭XX年林下產(chǎn)值得到大的增長。
一、秋冬種工作
(一)油菜種植。我鎮(zhèn)油菜種植任務(wù)2000畝。其中，高產(chǎn)示范點(diǎn)1000畝，分布為xxx村300畝、xxx村100畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝;
非高產(chǎn)示范點(diǎn)1000畝，分布為xx村150畝、xx村50畝、xx村150畝、xx村300畝、xx村200畝、水村150畝。目前各村正在有序發(fā)放油菜種子，9月30日前完成2000畝油菜種子發(fā)放工作。
(二)食用菌產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)投入資金372.16萬元，由大寨村和臺(tái)水村的兩個(gè)村級(jí)專業(yè)合作分項(xiàng)目點(diǎn)承接實(shí)施，建設(shè)9300平方米養(yǎng)菇棚，采購茶樹菇菌棒130萬棒，覆蓋貧困戶389戶(其中大寨村117戶、田壩村63戶、排生村119戶、臺(tái)水村90戶)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)保底貧困戶分紅和村集體經(jīng)濟(jì)積累24.7萬元�，F(xiàn)在已進(jìn)棚的菌棒共26萬棒，出產(chǎn)鮮菇6萬斤，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益18萬元。
(三)中藥材產(chǎn)業(yè)。貴州黔晟臺(tái)江扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司建成中藥材育苗大棚9個(gè)(3個(gè)玻璃大棚、6個(gè)薄膜大棚)，目前示范點(diǎn)中藥材種植110畝，其中天冬40畝、何首烏35畝、金絲黃菊25畝、黃精10畝。
(四)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由xxx公司組織實(shí)施的**30萬頭生豬養(yǎng)殖精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)生豬養(yǎng)殖點(diǎn)，共67個(gè)養(yǎng)殖單元，全覆蓋我鎮(zhèn)1684戶貧困戶。其中：生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)8個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋北方村、西南村、沙幫村的貧困戶270戶;
目前，該養(yǎng)殖點(diǎn)已投入使用4個(gè)養(yǎng)殖單元，養(yǎng)殖生豬3100頭，預(yù)計(jì)春節(jié)期間能出欄銷售。生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)28個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋xx的貧困戶714戶;
目前，基地建設(shè)基本完成，正在完善配套設(shè)施設(shè)備。生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)31個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋xx村的貧困戶698戶，養(yǎng)殖單元正在建設(shè)。
二、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
(一)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。投入資金25.5萬元，養(yǎng)殖蜜蜂300群，涉及5個(gè)村，覆蓋貧困戶100戶，預(yù)計(jì)戶均增收500元左右。目前，項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已建立完善，大部分蜂群已割了兩次蜜，共計(jì)200斤，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3萬元。
(二)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖共158只。其中，李寧養(yǎng)羊場山羊存欄138只，楊廳橋養(yǎng)羊場存欄20只。
(三)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)禽類林下規(guī)模養(yǎng)殖場9個(gè)，共存欄7155羽。其中，西南村七彩山雞扶貧項(xiàng)目現(xiàn)存欄800羽，覆蓋貧困戶7戶34人，每戶已獲得分紅600元。
三、存在的困難和問題
一是部分干部對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，用心不專、用力不夠。
二是缺少專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增大。
三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠明顯、部分產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)成效還不夠，群眾增收渠道不夠多。
四、下一步工作打算
抓好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之一，我們將采取以下措施，為脫貧攻堅(jiān)添加“砝碼”。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，加大督導(dǎo)力度，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作進(jìn)度。
(二)落實(shí)秋冬種工作。嚴(yán)格按照縣級(jí)工作要求，落實(shí)2000畝油菜種植任務(wù)，確保大寨村食用菌產(chǎn)業(yè)、中藥材和桃樹榜生豬養(yǎng)殖安全健康發(fā)展。
(三)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大西南村林下經(jīng)濟(jì)“山雞養(yǎng)殖”到5000羽，新增新寨村林下經(jīng)濟(jì)“竹鼠養(yǎng)殖”400只。計(jì)劃投入企業(yè)幫扶資金100萬元，用于山雞棚、竹鼠棚舍建設(shè)和山雞苗、竹鼠苗采購。目前，已做好了前期籌備工作，合作社開始平整山雞棚和竹鼠棚的建設(shè)用地，預(yù)計(jì)10月中旬，山雞苗、竹鼠苗將陸續(xù)進(jìn)場。
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