“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動權(quán)”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動“六穩(wěn)”工作落實(shí)落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強(qiáng)。
中央在此基礎(chǔ)上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細(xì)化，更加重視保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補(bǔ)、精準(zhǔn)發(fā)力，于危中尋機(jī)、變壓力為動力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動權(quán)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”�？倳浿赋觯裆亲畲蟮恼�。十九大報告又強(qiáng)調(diào)：“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關(guān)系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點(diǎn)，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強(qiáng)勁，此時亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關(guān)，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。X疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會改變我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復(fù)蘇”、強(qiáng)力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅(jiān)定的底線思維，也顯示出強(qiáng)烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產(chǎn)黨X、X，在急難險重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅(jiān)克難的道路上奮進(jìn)再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心。
作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責(zé)。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責(zé)任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護(hù)者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學(xué)業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。
1、助創(chuàng)業(yè)
一是要千方百計(jì)地助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖X條”，第二是助復(fù)工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅(jiān)戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護(hù)人員及其家屬的服務(wù)保障方面，我們率先出臺了“暖X條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅(jiān)持早做、做精、做實(shí)，所以“暖X條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供方便，提供服務(wù)。總的來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力還是比較大的，復(fù)工復(fù)產(chǎn)尤其是達(dá)產(chǎn)還任重道遠(yuǎn)，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護(hù)者，又是企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、助推者。我們是兩副擔(dān)子一肩挑，因此我們有這個責(zé)任，教育引導(dǎo)職工與企業(yè)共患難、同命運(yùn)。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
三是要維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計(jì)維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機(jī)制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當(dāng)前勞動關(guān)系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應(yīng)的調(diào)節(jié);可以靈活安排工作和時間，實(shí)行輪崗輪休，組織開展培訓(xùn)，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達(dá)成共識，渡過當(dāng)前難關(guān)。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產(chǎn)，而我們可以促進(jìn)職工利益和企業(yè)發(fā)展達(dá)到一個平衡點(diǎn)，達(dá)到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關(guān)系方面的突出問題。
四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。尤其要支持關(guān)愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項(xiàng)資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加10來個失業(yè)人員。所以成都“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”火了以后引起了很大的反響，李克強(qiáng)總理6月1日在山東煙臺考察時再次強(qiáng)調(diào)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機(jī)。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎(chǔ)上，允許“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項(xiàng)資金。另一方面要加強(qiáng)小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實(shí)施工會經(jīng)費(fèi)全額返還，先組建后交費(fèi)，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔(dān)當(dāng)精神。這樣既能推動組建，又能維護(hù)職工的權(quán)益，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。
2、助就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提6-6.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，主要是大量的大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。
一是要幫助市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計(jì)把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。
二是要鼓勵支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。特別是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設(shè)。當(dāng)時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預(yù)料的要好，影響比預(yù)料的要大，也沒想到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設(shè)這幾年我們一直在抓，加上今年準(zhǔn)備新建的，總計(jì)將超過XXX家�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進(jìn)一步建設(shè)好，把它做強(qiáng)、做優(yōu)、做實(shí)。如果我們XXX多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻(xiàn)。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，X家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產(chǎn)配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。
三是要搭建線上線下就業(yè)平臺�，F(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應(yīng)該做的事情。
四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進(jìn)的一個重要評價內(nèi)容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻(xiàn)越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。
3、助學(xué)業(yè)
一是要繼續(xù)做好“春風(fēng)助學(xué)”。“春風(fēng)行動”20周年我們搞了一個“春風(fēng)沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當(dāng)時的點(diǎn)擊率是XXX萬，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結(jié)合，從原來追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶裎幕枨螅覀円屫毨毠ぷ优洗髮W(xué)，要讓他們讀書，要讓他們充實(shí)精神世界。我們的“XXXX”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風(fēng)助學(xué)”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。市總工會農(nóng)民工“圓夢計(jì)劃”里面，很重要的一項(xiàng)工作就是每年要組織XXX多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費(fèi)用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。
三是要幫助轉(zhuǎn)崗人員開展專業(yè)培訓(xùn)。這是今年的新特點(diǎn)。現(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進(jìn)行培訓(xùn)，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。當(dāng)然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。所以，二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)都需要培訓(xùn)。疫情催生下的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)新崗位。
四是要做好待業(yè)人員集中培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確�；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓(xùn)，費(fèi)用可以讓企業(yè)承擔(dān)一部分，工會給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4、保安全
一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關(guān)系趨緊的情況下，我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育，在逆境時我們更要做好教育，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時候，各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起，這個時候我們工會組織要站出來發(fā)聲，要樹信心、正能量。二要教育引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會公德、恪守職業(yè)道德、傳承家庭美德、塑造個人品德，這也是政治安全的重要組成部分，要確保我們職工不出事，尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內(nèi)外的破壞和滲透，這是我們的底線。
二是要保生態(tài)安全。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的情況下，如果一味浮躁，守不住底線，就會回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路上去。我們工會要圍繞大局，踐行“兩山”理念和新發(fā)展理念，守住生態(tài)安全的底線。雖然這個不是我們主抓的，但市場主體是我們的服務(wù)對象，所以我們要引導(dǎo)企業(yè)守住生態(tài)安全的底線，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時的發(fā)展。
三是要保勞動安全。疫情出來以后，要重視做好傳染病、職業(yè)病、精神病的預(yù)防和保健。進(jìn)一步給予戶外勞動者特殊的關(guān)愛，除了原來傳統(tǒng)意義上的環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員以外，特別要關(guān)注卡車司機(jī)、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)送餐員等群體。這類群體很大，一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經(jīng)建成的“愛心驛家”，在手機(jī)地圖軟件里面一個個標(biāo)出來，快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電，得到休息。要對外來務(wù)工人員用好意外傷害保險和家財(cái)保險等好的政策，加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的安全感。
5、保生活
各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責(zé)任。
一是要全面排查。疫情沖擊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應(yīng)勢而變，主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗、減薪、欠薪、返貧等情況，當(dāng)然排查過程中不能給基層增加負(fù)擔(dān)，把事情搞得很復(fù)雜。一個區(qū)域之內(nèi)有幾家企業(yè)是正常生產(chǎn)的，有幾家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是保持平穩(wěn)的，什么企業(yè)減薪多少、減員多少、轉(zhuǎn)崗多少，大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應(yīng)該知道本區(qū)域內(nèi)職工群體的就業(yè)狀態(tài)、基本情況，這是我們兜住底線的前提。
二是要兜住底線�？倳洀�(qiáng)調(diào)，“到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。”貧困地區(qū)都要實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，杭州必須要做得更好，民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現(xiàn)象，這些脫貧人員是可反復(fù)的，如果一個人在外打工年收入是15000元，家里還有2個老人，按現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)是脫貧的，如果這個人失業(yè)了或者生病了，那就全家返貧了。像這種類似的情況，我們一定要做到心中有數(shù)，力所能及做到“4600”兜底。“春風(fēng)行動”原來只對主城區(qū)不對區(qū)縣市，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，而且開始重點(diǎn)關(guān)注低收入農(nóng)戶。這些錢用好了才叫“溫暖X城”，這才是我們工會應(yīng)該做的實(shí)事、好事和善事。
三是要分類施助。在保民生、保生活過程中，職工家庭面臨什么問題，我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難，但是家里有勞力，有就業(yè)愿望，那么我們的主攻方向就是幫助他就業(yè)。還有一類老弱病殘人員，他們沒有就業(yè)能力，那么我們只能兜底了，政府兜一部分，我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的，那么我們要從根源著手幫助治病，殘疾的可以和殘聯(lián)一起幫助他脫貧。生病的，除了醫(yī)療保險以外，工會還可以進(jìn)行醫(yī)療救助。
6、保福利
一是要保障職工的物質(zhì)福利。關(guān)鍵是要確保企業(yè)職工的生活福利。同時，我們要引導(dǎo)物質(zhì)福利向?qū)趲头龅貐^(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行傾斜，起到一石兩鳥的作用，既保障了我們職工的福利，也可以助推幫扶地區(qū)的發(fā)展。我們現(xiàn)在的療休養(yǎng)工作也是堅(jiān)持這一原則，第一是倡導(dǎo)錯位本地游，第二是疫情穩(wěn)定后多支持對口幫扶地區(qū)。
二是要保障精神文化福利。要繼續(xù)加大職工療休養(yǎng)的力度。今年在疫情的特殊情況下，職工療休養(yǎng)的作用得以放大，所以這塊工作我們要繼續(xù)做好。另外比如免費(fèi)體檢、“送溫暖”、教育培訓(xùn)、休息休假制度等，我們都要執(zhí)行好。特別是今年情況特殊，在休息休假方面可以采用特殊的方法，帶薪休假也可以，帶薪離崗學(xué)習(xí)也可以，一定要有點(diǎn)特殊政策，不能墨守成規(guī)，不能照本宣科，使得我們的職工群眾既得到物質(zhì)福利和精神文化福利，同時又能夠在共渡難關(guān)過程當(dāng)中為黨委政府挑些擔(dān)子。
“三助三保”這20條舉措，希望大家一起努力落實(shí)，為“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”作出我們XX工會的貢獻(xiàn)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯發(fā)展決心，旨在把握發(fā)展大局的“主動權(quán)”。兩年來，中國立足寫好“穩(wěn)”字大文章，推動“六穩(wěn)”工作落實(shí)落地，極大地提振了市場信心，保證了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。今年疫情席卷全球，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增速走低，但“六穩(wěn)”依然在發(fā)力，甚至逆勢圖強(qiáng)。
中央在此基礎(chǔ)上亮出的“六保”政策，相比“六穩(wěn)”更加細(xì)化，更加重視保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與循環(huán)。在世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加劇的形勢下，“穩(wěn)”與“保”統(tǒng)一互補(bǔ)、精準(zhǔn)發(fā)力，于危中尋機(jī)、變壓力為動力，盡力將疫情影響降至最低限度，充分彰顯了黨和政府克服發(fā)展困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)的決心，牢牢把握住了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的主動權(quán)。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯民生初心，重在保住人民群眾的“吃飯碗”�？倳浿赋�，民生是最大的政治。十九大報告又強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是最大的民生”。就業(yè)關(guān)系民生福祉，是“六穩(wěn)”和“六保”的交叉點(diǎn)，保住了就業(yè)，就保住了人民群眾的收入來源、保住了人民群眾的幸福感。
中央歷來就十分重視民眾基本生活的穩(wěn)定保障，受疫情影響，目前中國許多企業(yè)訂單量有所減少，需求還不是太強(qiáng)勁，此時亮出“六保”政策筑牢防線、守好“基本盤”，極大地幫助了民眾尤其是困難和弱勢人群渡過疫情難關(guān)，是黨和政府始終把人民群眾對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)的充分體現(xiàn)，彰顯了全心全意為人民服務(wù)的初心。
“六穩(wěn)”+“六保”彰顯必勝信心，奮力奪取兩條戰(zhàn)線的“雙勝利”。危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。x疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展有較大影響，但總體上是可控的，沒有也不會改變我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的發(fā)展大勢。目前，各行各業(yè)呈現(xiàn)快速“復(fù)蘇”、強(qiáng)力“回暖”之勢，也正顯示了中國經(jīng)濟(jì)在疫情沖擊下的巨大韌性。
中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，釋放出“六保”信號，打出“六穩(wěn)”+“六保”組合拳，既體現(xiàn)了堅(jiān)定的底線思維，也顯示出強(qiáng)烈的憂患意識，充分彰顯出中國共產(chǎn)黨x、x，在急難險重中不畏難、不懼戰(zhàn)，在攻堅(jiān)克難的道路上奮進(jìn)再出發(fā)，奮力奪取抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩條戰(zhàn)線的全面勝利的必勝信心。
作為各級工會而言，一定要按照總書記的“人民至上”的執(zhí)政理念和執(zhí)政思想，在“六穩(wěn)”“六保”和常態(tài)化疫情防控這樣特殊的歷史時期，履行好工會自身的職責(zé)。要始終牢記工會的三大作用，第一，工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。第二，工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，這體現(xiàn)了工會組織的政治責(zé)任是鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，體現(xiàn)了工會是社會治理體系中的重要力量。所以，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，工會是不可或缺的。第三，工會是職工利益的代表者和維護(hù)者。因此，鑒于總書記的人民理念、常態(tài)化疫情防控、中央的“六穩(wěn)”“六保”工作主線，接下來，我們要主動發(fā)揮工會作用，做好“三助三保”。所謂的“三助”就是助創(chuàng)業(yè)、助就業(yè)、助學(xué)業(yè)，“三保”是保安全、保生活、保福利。這“三助三保”就是“六穩(wěn)”“六保”的工會化、具體化、時代化。
1、助創(chuàng)業(yè)
一是要千方百計(jì)地助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年以來，我們工會花了很大的精力助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了常規(guī)工作以外，主要做了六件事，第一是“暖*條”，第二是助復(fù)工，第三是療休養(yǎng)，第四是建基地，第五是攻堅(jiān)戰(zhàn)，第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫(yī)護(hù)人員及其家屬的服務(wù)保障方面，我們率先出臺了“暖*條”，體現(xiàn)了工會一直以來的工作理念，就是一般做不如一流做，慢做不如快做，消極做不如主動做。我們堅(jiān)持早做、做精、做實(shí)，所以“暖*條”出來以后得到了廣泛關(guān)注。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，我們動用所有資源，發(fā)動所有工會人員，為職工返程和企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供方便，提供服務(wù)。總的來看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力還是比較大的，復(fù)工復(fù)產(chǎn)尤其是達(dá)產(chǎn)還任重道遠(yuǎn)，各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
二是要發(fā)揮工會組織特有優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時艱。“皮之不存，毛將焉附”。我們既是職工利益的維護(hù)者，又是企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者、助推者。我們是兩副擔(dān)子一肩挑，因此我們有這個責(zé)任，教育引導(dǎo)職工與企業(yè)共患難、同命運(yùn)。從這個角度來看，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。如果說企業(yè)倒掉了，員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
三是要維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定。各級工會要千方百計(jì)維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定，最好的平臺就是集體協(xié)商機(jī)制，可以通過集體協(xié)商來妥善解決當(dāng)前勞動關(guān)系方面存在的突出問題。比如通過集體協(xié)商調(diào)整薪酬，企業(yè)現(xiàn)在有困難，原來叫生產(chǎn)長一分福利漲一分，現(xiàn)在是生產(chǎn)下一分，那么福利和薪酬也可以做相應(yīng)的調(diào)節(jié);可以靈活安排工作和時間，實(shí)行輪崗輪休，組織開展培訓(xùn)，安排部分職工待崗，通過集體協(xié)商延期支付工資等。我們可以通過集體協(xié)商這樣一個平臺，讓企業(yè)職工達(dá)成共識，渡過當(dāng)前難關(guān)。這些事只有我們工會能做，企業(yè)經(jīng)營者考慮更多的是銷售生產(chǎn)，而我們可以促進(jìn)職工利益和企業(yè)發(fā)展達(dá)到一個平衡點(diǎn)，達(dá)到一個最大公約數(shù)，來妥善處理常態(tài)化疫情防控下勞動關(guān)系方面的突出問題。
四是要建立健全支持小微企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。要充分整合原來散落在各部門、產(chǎn)業(yè)工會的支持小微企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，設(shè)立一定額度的專項(xiàng)資金來幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。尤其要支持關(guān)愛重視工會工作的企業(yè)，這些小微企業(yè)面臨困難，工會如果通過專項(xiàng)資金發(fā)揮四兩撥千斤的作用，扶一把、支持一把，將會起到很大的作用。一個10來個人的企業(yè)如果我們扶牢了，那就穩(wěn)定了10來個就業(yè)崗位，如果企業(yè)倒下去就意味著增加10來個失業(yè)人員。所以成都“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”火了以后引起了很大的反響，李克強(qiáng)總理6月1日在山東煙臺考察時再次強(qiáng)調(diào)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和”高大上”一樣，是中國的生機(jī)。”在這樣的背景下，我們也要鼓勵在有序管理的基礎(chǔ)上，允許“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，釋放就業(yè)活力。我們工會要從解決這些小問題著手，主動為國分憂，通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以，一方面我們要建立健全支持小微企業(yè)的專項(xiàng)資金。另一方面要加強(qiáng)小微企業(yè)工會組建，按照規(guī)定對小微企業(yè)實(shí)施工會經(jīng)費(fèi)全額返還，先組建后交費(fèi)，這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命，特殊的使命要有特殊的對策，特殊的對策要有特殊的精神，這就是擔(dān)當(dāng)精神。這樣既能推動組建，又能維護(hù)職工的權(quán)益，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展。
2、助就業(yè)
就業(yè)是最大的民生。今年中央最關(guān)注的就是就業(yè)問題，原來我們提6-6.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，主要是為了支撐每年1200萬的新增就業(yè)人員。今年政府工作報告提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，主要是大量的大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)民工需要安置�，F(xiàn)在不僅要確保新增就業(yè)崗位，還需要穩(wěn)定原有的就業(yè)人員。新冠疫情以后，臨時就業(yè)、靈活性就業(yè)等情況會層出不窮，我們工會必須主動作為。
一是要幫助市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。保企業(yè)就是保就業(yè)，所以我們要千方百計(jì)把企業(yè)穩(wěn)下來、保下來。
二是要鼓勵支持?jǐn)U大就業(yè)渠道。特別是第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、餐飲、住宿業(yè)。第一個與工會直接有關(guān)的就是療休養(yǎng)基地建設(shè)。當(dāng)時我們做這件事時，沒有想到效果比我們預(yù)料的要好，影響比預(yù)料的要大，也沒想到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所產(chǎn)生的推動力這么大。療休養(yǎng)基地建設(shè)這幾年我們一直在抓，加上今年準(zhǔn)備新建的，總計(jì)將超過***家。現(xiàn)在的關(guān)鍵是一定要把療休養(yǎng)基地進(jìn)一步建設(shè)好，把它做強(qiáng)、做優(yōu)、做實(shí)。如果我們***多個療休養(yǎng)基地每家能解決幾十到上百個就業(yè)崗位，這就是我們對就業(yè)市場最大的貢獻(xiàn)。與此同時，我們的職工療休養(yǎng)工作也得到了廣泛好評，除了關(guān)心關(guān)愛職工、助力旅游和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入這三大功能以外，現(xiàn)在看來還有一個十分重要的功能，就是幫助就業(yè)，提供就業(yè)崗位。第二個與我們直接相關(guān)的，就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐，早日投入使用，*家酒店起碼能夠提供幾百個就業(yè)崗位。所以我們搞三產(chǎn)配套，一個重要的因素就是解決就業(yè)問題，力所能及為大局分憂。
三是要搭建線上線下就業(yè)平臺。現(xiàn)在就業(yè)存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，一方面有的企業(yè)招不了職工，另一方面大量勞動力過剩，民工荒和民工潮兩者之間，由于信息不對稱而造成結(jié)構(gòu)性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺，把兩個方面的情況摸清，推動供需雙方充分對接，使得信息能夠?qū)ΨQ，結(jié)構(gòu)性的矛盾得以緩解，我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情，而且也是我們能夠做、應(yīng)該做的事情。
四是要把提供吸納就業(yè)崗位作為工會系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。今年，穩(wěn)就業(yè)、保民生是黨和國家的重中之重，這既是中央的要求，也是市委的要求。工會系統(tǒng)要把提供就業(yè)崗位作為企業(yè)和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進(jìn)的一個重要評價內(nèi)容。不管是企業(yè)還是個人，在穩(wěn)就業(yè)的前提下，只要能夠千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、提供公益性崗位，貢獻(xiàn)越大的評優(yōu)的概率就越大，把“權(quán)”用到黨委所需、群眾所向處去。
3、助學(xué)業(yè)
一是要繼續(xù)做好“春風(fēng)助學(xué)”。“春風(fēng)行動”20周年我們搞了一個“春風(fēng)沐浴·溫暖閱讀”活動，搞地非常成功，央視網(wǎng)當(dāng)時的點(diǎn)擊率是***萬，相關(guān)新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官和決勝之年，也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現(xiàn)在的扶志和扶智相結(jié)合，從原來追求物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶裎幕枨�，我們要讓貧困職工子女上大學(xué)，要讓他們讀書，要讓他們充實(shí)精神世界。我們的“****”里面一塊重要內(nèi)容就是“春風(fēng)助學(xué)”，要把在對口幫扶地區(qū)建“愛心書屋”與現(xiàn)有的職工書屋結(jié)合起來，構(gòu)建更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二是要繼續(xù)做好資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)工作，提升農(nóng)民工素質(zhì)。市總工會農(nóng)民工“圓夢計(jì)劃”里面，很重要的一項(xiàng)工作就是每年要組織***多名優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，所有的費(fèi)用全部是我們承擔(dān)，這塊工作要繼續(xù)做好，而且要把量做大。
三是要幫助轉(zhuǎn)崗人員開展專業(yè)培訓(xùn)。這是今年的新特點(diǎn)�，F(xiàn)在有部分職工需要轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)崗之后就急需進(jìn)行培訓(xùn)，比如二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的，甚至于有的是二產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)，回歸到農(nóng)業(yè)的。當(dāng)然現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)完全是新型農(nóng)業(yè)，跟原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不一樣了。所以，二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)一產(chǎn)都需要培訓(xùn)。疫情催生下的新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)，所以我們工會組織對于轉(zhuǎn)崗人員要開展針對性培訓(xùn)，幫助他們更好地適應(yīng)新崗位。
四是要做好待業(yè)人員集中培訓(xùn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展蓄勢。有些企業(yè)現(xiàn)在階段性的存在產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，讓這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)難度較大，所以我們可以通過集體協(xié)商確�；竟べY，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。另外可以開展職工待業(yè)期間的集中培訓(xùn)，費(fèi)用可以讓企業(yè)承擔(dān)一部分，工會給予適當(dāng)補(bǔ)助。
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